統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“同心圓法則”

叢 斌

（作者為全國(guó)人大常委、九三學(xué)社中央副主席）

習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出了諸多新思想、新觀點(diǎn)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的重大突破。習(xí)近平同志指出：“正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，對(duì)于一切違背和削弱這個(gè)思想政治基礎(chǔ)的言行，必須旗幟鮮明地反對(duì)，這是政治底線，不能動(dòng)搖。除此之外，對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大?！边@是習(xí)近平同志對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和系統(tǒng)總結(jié)，也是新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)方法論，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“同心圓法則”。

對(duì)立統(tǒng)一是事物發(fā)展的根本規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線是作為一定的社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)組成的政治聯(lián)盟，是“一致性”和“多樣性”互生的“同心圓”系統(tǒng)。如何畫好統(tǒng)一戰(zhàn)線的“同心圓”？需要從中國(guó)特色政黨制度的實(shí)踐理性出發(fā)，系統(tǒng)理解統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓法則”的深刻內(nèi)涵，為求同存異、凝聚共識(shí)提供新的思考維度。

“同心圓法則”的科學(xué)要義

圓是什么？2000 多年前，墨子對(duì)圓作了論述，“圓，一中同長(zhǎng)也”。公元前300年，古希臘數(shù)學(xué)家歐幾里德說(shuō)：“由一條線包圍著的平面圖形，其內(nèi)有一點(diǎn)與這條線上任何一個(gè)點(diǎn)所連成的線段都相等?！比缃瘢F(xiàn)代數(shù)學(xué)這樣定義，“平面上到定點(diǎn)的距離等于定長(zhǎng)的所有點(diǎn)組成的圖形叫做圓”。因?yàn)橛辛藞A的運(yùn)動(dòng)才有了宇宙；因?yàn)樽鰣A的運(yùn)動(dòng)才有了日月星辰，誕生了太陽(yáng)系；又是因?yàn)樽鰣A的運(yùn)動(dòng)，地球上有了生命，生命的進(jìn)化產(chǎn)生了人類。圓的運(yùn)動(dòng)是能量、物質(zhì)的基本運(yùn)動(dòng)。萬(wàn)物只有遵循圓的運(yùn)行法則才能不斷演進(jìn)。自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律、能量轉(zhuǎn)換規(guī)律在人類社會(huì)活動(dòng)中會(huì)有所反應(yīng)和再現(xiàn)，以體現(xiàn)“天人合一”。圓式運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本形式，同理，圓的運(yùn)行規(guī)則也是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本運(yùn)行規(guī)則。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓法則”中，“圓心”就是“共識(shí)”，就是政治底線。目前我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)“四多”特點(diǎn)，即“多政黨”——1 個(gè)執(zhí)政黨、8 個(gè)參政黨；“多民族”——56 個(gè)民族；“多宗教”——5 大宗教；“多群體”——各人民團(tuán)體、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的知識(shí)分子、留學(xué)人員及新媒體從業(yè)人員等。統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓法則”的核心，就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。畫好“圓心”，就要在“共同奮斗目標(biāo)、共同歷史命運(yùn)和共同文化傳承”基礎(chǔ)上，廣泛凝聚“改革共識(shí)、發(fā)展共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀共識(shí)”，不斷夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨匯聚起強(qiáng)大正能量。

“同心圓”同樣也是“命運(yùn)共同體”概念的哲學(xué)體現(xiàn)。共同體是基于傳統(tǒng)的血緣、地緣和文化所形成的人類集合體，共同體內(nèi)的人們有著共同的價(jià)值觀和傳統(tǒng)，體現(xiàn)著成員的共同感情、共同信仰及集體意識(shí)，將同質(zhì)性的個(gè)體結(jié)合在了一起。共同體的一個(gè)基本功能是為其成員提供生活的某種確定性和安全性，而成員之間則維系著一種緊密的社會(huì)關(guān)系，相互依存、相互信任和相互幫助。馬克思說(shuō):“沒有共同體，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。”“命運(yùn)共同體”是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，由“多樣性”關(guān)系形成、拓展、強(qiáng)化而逐漸營(yíng)造起來(lái)，具有“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的當(dāng)代意義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命,實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),團(tuán)結(jié)本階級(jí)各個(gè)階層和政治派別,并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量,在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。周恩來(lái)同志曾經(jīng)說(shuō)過，“鋼鐵和水泥是性質(zhì)不同的物質(zhì),把它們結(jié)合起來(lái),就變成鋼骨水泥那樣強(qiáng)有力的東西”。各政黨、民族、宗教、階層等之間都有差異性、多樣性和矛盾性,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是“一致性”和“多樣性”的統(tǒng)一體。

“一致性和多樣性”的思維取向

“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”建設(shè)新時(shí)期的政治文明，需要正確處理一致性和多樣性關(guān)系。從哲學(xué)層面來(lái)看，無(wú)論一致性還是多樣性都是一種客觀存在，反映了矛盾的客觀性，具有不同屬性和指向。從社會(huì)政治實(shí)踐來(lái)看，“一致性”是指人們?cè)谟^念、利益、價(jià)值等方面的一致性，具有廣泛性、互利性、互讓性和包容性等特點(diǎn)?！耙恢滦浴眮?lái)源于紛繁復(fù)雜的“多樣性”，在某種意義上是博弈、妥協(xié)、平衡的產(chǎn)物，具有一定的抽象性和涵蓋性。“多樣性”則代表差異、不同、對(duì)立，既可以包括觀念、行為和利益諸方面的差異，也可以是不同于主流思維和行為的異思、異行。目前，我國(guó)正處于推進(jìn)政治文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵階段，社會(huì)呈現(xiàn)“一致性”和“多樣性”并存的格局，不僅是轉(zhuǎn)型期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也是政治文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。“一致性”以“多樣性”為前提，“多樣性”以“一致性”為根基。一方面，由于現(xiàn)代化模式及階層分化、組合與再生引發(fā)的政治訴求與利益訴求等凸顯“多樣性”；另一方面，在祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興和道路選擇等根本利益上又顯現(xiàn)了“一致性”，這樣的并存格局貫穿于政治文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的整個(gè)過程。統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓法則”就是不斷鞏固共識(shí)的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，找到“最大公約數(shù)”。

“山水同源、萬(wàn)物互生?！鄙囊饬x是延續(xù)種族的生命，自然生態(tài)系統(tǒng)是以穩(wěn)定發(fā)展為目的，而“多樣性”對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定意義重大。自然生態(tài)系統(tǒng)也是政治生態(tài)系統(tǒng)的“參照系”。從一定意義上說(shuō)，政治體系也是一個(gè)生態(tài)學(xué)概念。平衡穩(wěn)定的政治體系是一個(gè)由“多樣性”政治主體互動(dòng)組成，是信息和能量不斷由政治體系內(nèi)外進(jìn)行輸入輸出交換的類自然生態(tài)系統(tǒng)。政治生態(tài)就是政治系統(tǒng)中的諸要素在運(yùn)行和互動(dòng)中所形成和顯示出來(lái)的整體狀態(tài)。優(yōu)良政治生態(tài)要求“多樣性”主體間處于協(xié)調(diào)共生、和諧互補(bǔ)的動(dòng)態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)“山清水秀”的政治生態(tài)就要正確處理“一致性”與“多樣性”關(guān)系。習(xí)近平同志在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)討論時(shí)指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！币ㄔO(shè)優(yōu)良政治生態(tài)，就要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的最優(yōu)化，以共識(shí)為“圓心”，包容為“半徑”，用系統(tǒng)論思維整合“多樣性”主體間的銜接與配合。

“不以規(guī)矩，不成方圓?！睆膱A的幾何力學(xué)視角看中國(guó)民主法治，民主具有“多樣性”的特點(diǎn)，法治具有“一致性”的規(guī)則?！岸鄻有浴钡拿裰餍枰耙恢滦浴钡姆ㄖ伪ｑ{護(hù)航，才能乘風(fēng)破浪。民主與法治兩者不可分離，共存共生。若只有法治而沒有民主，或?qū)⒊煞饨ǚㄖ?、君主專制，或?qū)⒆呦蛉酥?、寡頭政治。若只有民主而沒有法治，民主將成為紛亂無(wú)序的躁動(dòng)，以致成為“民粹”或“多數(shù)的暴政”。民主與法治是社會(huì)主義政治制度的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的政治權(quán)益。我國(guó)既有因發(fā)揚(yáng)民主而贏得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大勝利的歷史經(jīng)驗(yàn)，也有因踐踏民主和破壞法制而遭受十年浩劫的慘痛教訓(xùn)。民主與法治是我國(guó)長(zhǎng)期政治建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)，是廣泛達(dá)成“共識(shí)”的前提。民主與法治兩者須相結(jié)合，共同推進(jìn)，如鳥之兩翼、車之兩輪，不可偏廢?！岸鄻有浴钡拿裰髋c“一致性”的法治是互相制約、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一。

只要我們牢牢固守住“共識(shí)”的政治底線這個(gè)“圓心”，做長(zhǎng)包容多樣性的“半徑”，把社會(huì)各界力量凝聚起來(lái)，一定能做大、做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“同心圓”。