力促和談與追夢民主憲政的褚輔成

王世鐸

（作者為九三學(xué)社中央文化工作委員會(huì)委員、社史研究中心研究員）

6 參政員訪問延安受到毛澤東、朱德等中共領(lǐng)導(dǎo)的熱情款待。

1945年7月5日6 參政員結(jié)束延安訪問，毛澤東、朱德、周恩來等到機(jī)場送行。右3 為褚輔成。

70年前，1945年8月28日，發(fā)生了一件舉世矚目并濃墨重彩載入史冊的政治事件：中共領(lǐng)袖毛澤東接受邀請，由延安飛赴重慶，與蔣介石進(jìn)行國共談判。而為這出充滿轟動(dòng)與懸疑的大戲拉開序幕的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)——6 位國民參政員不辭辛勞，到延安洽商斡旋之事，則少被關(guān)注，久已淡隱。

只是近年以來，黃炎培在延安與毛澤東關(guān)于國家興亡逃不出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這個(gè)周期率的談話，卻突然在網(wǎng)絡(luò)上竄紅。殊不知，那不過是一朵小小的花絮。6 參政員訪問延安，當(dāng)時(shí)可謂負(fù)有關(guān)乎國家前途的重大使命。迨至后來，時(shí)過境遷，天地翻覆，不僅一些論者語焉不詳，甚至將6 參政員此行的主倡與領(lǐng)銜人物——九三學(xué)社重要?jiǎng)?chuàng)始人之一褚輔成先生，有意無意隱去，造成記憶殘缺。如今，回顧這段歷史，以及評騭褚輔成先生的一生功過，仍需“鉤沉”和“補(bǔ)綴”一番。

事情且從這年的年初說起。

1945年，中國的抗戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入第8 個(gè)年頭。元旦這天，褚輔成與黃炎培等60 余位社會(huì)賢達(dá)，在報(bào)紙上聯(lián)名發(fā)表《對轉(zhuǎn)捩當(dāng)前時(shí)局獻(xiàn)言》。獻(xiàn)言滿懷憧憬，思深言切，號(hào)召各黨各派加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，迎接抗戰(zhàn)勝利，共同進(jìn)行國內(nèi)和平建設(shè)：“……大家誠能一心一德，劍及履及，將以上各點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，則同人敢信必能使今日成為轉(zhuǎn)敗為勝，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)之起點(diǎn)。今后國運(yùn)之光昌，當(dāng)可與日俱進(jìn)?！保?945年1月1日重慶《新華日報(bào)》）

可以說，褚輔成等人的獻(xiàn)言，正是各界民眾的心聲。但是，事態(tài)的變化，竟至出乎國人所期。

4月23日，中共七大在延安召開。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中，明確提出廢止國民黨一黨專政，建立民主聯(lián)合政府的主張。

5月5日，國民黨第六次代表大會(huì)則在重慶復(fù)興關(guān)（浮圖關(guān)）中央青年干部學(xué)校開幕。為了抵制中共建立聯(lián)合政府的主張，國民黨六大進(jìn)一步確定獨(dú)裁、反共政策，并宣布在1945年11月12日召開國民大會(huì)，通過憲法，實(shí)施“憲政”，“還政于民”。

作為回應(yīng)，6月16日，中共中央負(fù)責(zé)人發(fā)表聲明，宣布不參加即將召開的第四屆國民參政會(huì)，以示反對。

中共拒絕出席國民參政會(huì)，已經(jīng)不是第一次。其實(shí)，全面抗戰(zhàn)以來，國共兩黨之間的摩擦和明爭暗斗，并未停歇。1941年1月皖南事變發(fā)生。為了表示抗議，毛澤東等中共參政員便曾提出，政府未予采納解決十二條善后辦法前，不再出席第二屆國民參政會(huì)。為了消弭國共兩黨間的矛盾沖突，團(tuán)結(jié)一致抗日，褚輔成與黃炎培、張君勱、左舜生、梁漱溟等人，在蔣介石與周恩來暨中共參政員之間，反復(fù)疏解，前后凡四十余日，頗費(fèi)了一番功夫。

此次，抗戰(zhàn)勝利在即，國共兩黨又呈尖銳對立狀態(tài)，使深恐國共分裂、再開戰(zhàn)釁的民國耆宿褚輔成，再次站了出來，力主國共兩黨立即恢復(fù)商談，強(qiáng)調(diào)憲法必須在全國和諧一致的空氣中產(chǎn)生，并招黃炎培等參政員詳加商討?！饵S炎培日記》5月25日記述：褚慧僧就參政會(huì)邀餐，同席王若飛、左舜生、章伯鈞、王云五、冷御秋、傅斯年、王雪艇、邵力子、雷儆寰，提出恢復(fù)國共商談辦法，待詢?nèi)∈Y主席意旨。（《黃炎培日記摘錄》，見王天松編著《褚輔成年譜長編》754 頁，中國文史出版社2012年出版）

6月1日，蔣介石在其官邸，招褚輔成、黃炎培等餐前座談。褚輔成等人表示，均愿抱持希望國共和解的好意，再次努力，遠(yuǎn)赴延安，與中共領(lǐng)袖當(dāng)面協(xié)調(diào)洽談。蔣介石表示并無成見，“諸君意如何，當(dāng)照辦”。于是，6月2日，7參政員聯(lián)名致電毛澤東、周恩來：

延安毛澤東、周恩來先生惠鑒：

團(tuán)結(jié)問題之政治解決，久為國人所渴望。自商談停頓，參政會(huì)同人深為焦慮。月杪輔成等一度集商，一致希望繼續(xù)商談。先請王若飛先生電聞，計(jì)達(dá)左右。茲同人鑒于國際國內(nèi)一般情形，惟有從速完成團(tuán)結(jié)，俾抗戰(zhàn)勝利早臨，即建國新奠實(shí)基。于此敬掬公意，佇候明教。

褚輔成 黃炎培 冷 王云五 傅斯年 左舜生 章伯鈞 巳冬

半月之后，6月18日，毛澤東和周恩來復(fù)電7 參政員，表示歡迎來延安商談。電文如下：

褚慧僧、黃任之、冷御秋、王云五、傅孟真、左舜生、章伯鈞諸先生惠鑒：

來電收悉。諸先生團(tuán)結(jié)為懷，甚為欽佩。國內(nèi)團(tuán)結(jié)大計(jì)，由于國民黨當(dāng)局拒絕黨派會(huì)議、聯(lián)合政府及任何初步之民主改革，并以定期召開一黨包辦之國民大會(huì)，制造分裂，準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)之威脅業(yè)已造成，并將進(jìn)一步造成絕大的民族危機(jī)，言之實(shí)堪痛惜。倘或人民渴望團(tuán)結(jié)，諸公熱心呼吁，促使當(dāng)局醒悟，放棄一黨專政，召開黨派會(huì)議，商組聯(lián)合政府，并立即實(shí)行最迫切之民主改革，則敝黨無不樂于商談。諸公惠臨延安賜教，不勝歡迎之至。何日啟程，乞先電示。掃榻以待，不盡欲言。

毛澤東 周恩來 巳巧

（來往函電見1945年6月30日延安《解放日報(bào)》）

7月1日，褚輔成等6 位參政員（王云五稱病未與同行），在王若飛陪同下，乘美駐華大使赫爾利提供的專機(jī)，飛抵延安。

73 歲的褚輔成，乘小飛機(jī)一路顛簸，到達(dá)延安后，雖感身體不適，仍勉力與中共領(lǐng)袖往來酬酢商談。對于褚輔成一行的到來，延安方面可謂做足了功課。不僅毛澤東、朱德、周恩來等10 余位中共領(lǐng)導(dǎo)親到機(jī)場迎接，而且招待之熱情周到，“出人意外”。

據(jù)一位在延安親與其事者記述：

我們交際處特地準(zhǔn)備了適合老人清淡口味而營養(yǎng)豐富的食品，如牛奶、雞蛋、小米粥、白面饅頭、白塔油等等。又考慮到延安的氣候，雖已至六月，早晚仍有些寒冷，就集中了許多厚棉被褥，每張床上都鋪墊了厚厚幾層……在六位先生逗留延安的五日之中，幾乎每天晚上都有盛大的宴席招待和群眾大會(huì)、文藝晚會(huì)慰問，我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部輪流出席作陪。國民黨頑固派一貫宣傳共產(chǎn)黨人是一群殺人放火、共產(chǎn)共妻的“土匪”，不知有多么可怕！但當(dāng)六參政員與共產(chǎn)黨干部接觸時(shí)，卻感到他們個(gè)個(gè)穩(wěn)重、樸實(shí)、謙遜、誠懇，說起話來很有見地，學(xué)識(shí)不淺，使他們感到在共產(chǎn)黨人中間，真如古人所說“如坐春風(fēng)中”了。（金城《延安交際處回憶錄》，中國青年出版社1986年出版）

經(jīng)過3 次正式商談，6 參政員帶著《中共代表與褚輔成、黃炎培等6 參政員延安會(huì)談紀(jì)錄》，返回重慶，面呈蔣介石。

在蔣3 次電邀毛澤東到重慶談判，未見即允的情況下，8月25日，褚輔成又于病中致電蔣介石，建議電邀周恩來速偕中共代表來渝商談：

蔣主席鈞鑒：

病中閱報(bào)載鈞座與毛澤東往還電文及朱德發(fā)來銑電，無任憂惶。輔成深慮勝利后發(fā)生內(nèi)爭，故不辭老病冒暑飛往延安，攜回中共建議五款，面呈察奪……今鈞座雖以和平寬大為懷，再電毛澤東勸駕，竊恐未必肯來。查中共建議本有先開預(yù)備會(huì)議一款，似可采納。擬請王雪艇部長電邀周恩來速偕中共代表來渝商談，并邀他黨人士參加斡旋，在會(huì)議席上開誠商討。團(tuán)結(jié)民主之目的的相同，當(dāng)無不可解決之問題?；筛隇橛癫诖艘慌e，如蒙嘉納，國家甚幸。褚輔成叩（1945年8月25日重慶《大公報(bào)》）

8月28日，毛澤東、周恩來、王若飛來到重慶，與國民黨進(jìn)行談判。9月5日，褚輔成等6參政員假座中央研究院，設(shè)宴招待毛澤東一行，答謝在延安受到的禮遇。43 天之后，國共終于達(dá)成《雙十協(xié)定》……

不無遺憾的是，6 參政員的延安之行，無論當(dāng)時(shí)，還是今天，評價(jià)都是有些不屑。然而，應(yīng)該看到，在歷史走向瞬息萬變的關(guān)鍵時(shí)刻，褚輔成作為國民黨資深元老，不存黨派成見，本著“良心的使命”，聯(lián)絡(luò)第三方代表，不畏盛暑長途，不顧成敗利鈍,不計(jì)個(gè)人毀譽(yù)的這番努力，無疑強(qiáng)化和擴(kuò)大了吁請國共兩黨團(tuán)結(jié)的輿論壓力，對蔣介石的獨(dú)裁反共政策起到了一定遏制作用。同時(shí)，對于蔣介石多次電邀毛澤東和毛澤東終于親赴重慶談判，國共達(dá)成《雙十協(xié)定》，附帶產(chǎn)生政治協(xié)商會(huì)議，也都起到了穿針引線和助推促和的作用，自有其積極意義，是不應(yīng)該忽視和一筆抹殺的。

褚輔成，字慧僧，1873年生于浙江嘉興。戊戌變法失敗，褚輔成東渡日本，入法政大學(xué)學(xué)習(xí)。同盟會(huì)在東京創(chuàng)立，褚輔成宣誓入盟，與孫中山“深結(jié)納”。奉命回國，擔(dān)任同盟會(huì)浙江支部長，結(jié)交志士，籌劃革命。

1911年10月，武昌首義成功。褚輔成與陳其美等領(lǐng)導(dǎo)浙江起義。杭州光復(fù)，成立浙江軍政府。褚輔成任政事部部長，總攬民政、財(cái)政、交通、外交、教育、實(shí)業(yè)各部門。袁世凱陰謀復(fù)辟帝制，褚輔成領(lǐng)銜彈劾，成為袁世凱的眼中釘。袁下令解散國會(huì)，褚輔成束裝南下，遭袁世凱的心腹皖督倪嗣沖拘押安慶獄中，3年不屈。

1916年8月，褚輔成響應(yīng)孫中山號(hào)召，率沈鈞儒等部分國會(huì)議員南下護(hù)法，任非常國會(huì)副議長，選舉孫中山為護(hù)法軍政府大元帥。直系軍閥曹錕賄選總統(tǒng)，褚輔成為拒賄議員之一。

1925年，褚輔成與沈鈞儒在上海推動(dòng)浙江自治，與蔡元培等籌劃蘇浙皖三省自治。北伐軍攻克杭州，褚輔成任浙江省政府委員兼民政廳長，代理浙江省政府主席。

1926年，褚輔成與章太炎、王寵惠、蔡元培等發(fā)起成立上海法科大學(xué)，后改為上海法政學(xué)院。除了興辦教育，培養(yǎng)人才，褚輔成還致力于開發(fā)實(shí)業(yè)，創(chuàng)辦嘉興禾豐造紙廠。領(lǐng)導(dǎo)全浙公會(huì)，團(tuán)結(jié)浙人，獎(jiǎng)興工業(yè)。

“九一八”事變，褚輔成堅(jiān)決站在了抗日救亡的前列。他南北往來，組織抗日后援會(huì)，支援前線。1937年，浙江淪陷。褚輔成只身奔走浙東各地，宣傳抗日救國，不遺余力。

1938年，國民參政會(huì)在武漢成立，褚輔成被遴選為代表浙江省的參政員，并任休會(huì)期間駐會(huì)委員。在歷次參政會(huì)上，褚輔成就改善征兵工作、實(shí)行鄉(xiāng)級自治、改善各級行政機(jī)構(gòu)、實(shí)施外貿(mào)國營、緊縮通貨、平準(zhǔn)物價(jià)、嚴(yán)禁鴉片等事，提出了許多重要議案。

1939年9月，一屆四次參政會(huì)通過川康建設(shè)方案，設(shè)立國民參政會(huì)川康建設(shè)期成會(huì)，褚輔成被委以常務(wù)委員、萬縣辦事處主任。數(shù)年間，不辭劬勞，擔(dān)負(fù)起地區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、視察與考核之責(zé)。

這次參政會(huì)還提出，“請政府明令定期召集國民大會(huì)，制定憲法，實(shí)行憲政為最重要”。蔣介石指定黃炎培、褚輔成等19 人為國民參政會(huì)憲政期成會(huì)委員，協(xié)助政府促成憲政。

當(dāng)此之際，素懷在中國實(shí)施民主憲政之志的褚輔成，深受鼓舞，除了奉命與董必武等組成5 人小組，專對“五五憲草”詳加研究修改之外，還與張瀾、沈鈞儒、莫德惠、張申府、王造時(shí)、章伯鈞等25 人發(fā)起憲政座談會(huì)，就憲政實(shí)施諸多問題進(jìn)行研討，提出主張，在參政會(huì)內(nèi)外引發(fā)了一次憲政運(yùn)動(dòng)高潮。

10月18日，在重慶第二次憲政座談會(huì)上，褚輔成提出，憲政是政府與人民的共同要求，只有民主才能動(dòng)員全國人民抗戰(zhàn)救國。他還對憲政做了如下闡釋：

憲法與憲政是兩件事，憲政有著更充實(shí)的內(nèi)容，主要點(diǎn)就在：“人民參政”。有了憲法，而人民仍不能得到實(shí)際的參政權(quán)，還不能算實(shí)施憲政；獨(dú)裁軍政，不用說當(dāng)然是與憲政違背的，但專制國家也常打出“憲法”作幌子。人民參政就是國家大事要由人民來決定——通過代表人民的議會(huì)。所謂議會(huì)政治就是憲政。（1939年10月28日《全面抗戰(zhàn)》第94 號(hào)）

1939年底，褚輔成發(fā)表《憲政運(yùn)動(dòng)感言》，不無欣慰地稱：“關(guān)于憲政運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在總算已有了初步的成就……可以認(rèn)為，實(shí)施憲政，根本上已無問題。”（《戰(zhàn)時(shí)青年》第二卷第四期）

經(jīng)過多方研討，匯集各方意見，1940年4月，在一屆五次參政會(huì)上，《中華民國憲法草案》（五五憲草）修正案得以通過。然而，提交政府之后，便再無下文。中樞的操控，皖南事變的影響，不啻給褚輔成的憲政熱情潑了一瓢冷水。

然而，褚輔成并未氣餒。1943年10月，國防最高委員會(huì)宣布設(shè)立憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)，蔣介石親任會(huì)長，褚輔成任常務(wù)委員，中共方面有周恩來、董必武參加。褚輔成自感義不容辭，一如既往，聯(lián)絡(luò)同人，發(fā)動(dòng)民眾，繼續(xù)極力推進(jìn)憲政實(shí)施。

1944年5月，中央社消息稱，自憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)于本年元旦發(fā)起以來，各地紛紛響應(yīng)，自動(dòng)組織座談會(huì)或研究會(huì)，從事憲草研討，至為熱烈。截至4月底，憲協(xié)會(huì)收到各方寄來意見頗多，其中包含各職業(yè)、宗教、社會(huì)團(tuán)體及軍、政、教員、學(xué)生、工人等。由于邊遠(yuǎn)省份郵遞困難，決定寬延收件日期，希望全國各界繼續(xù)對憲草熱烈研討，尤盼各大學(xué)法學(xué)院與專家學(xué)者，盡量提供具有建設(shè)性的意見。（見1944年5月4日重慶《新華日報(bào)》）

9月4日，褚輔成與黃炎培、張志讓、王云五等30 位工商、文化、教育、金融、交通、法律界人士，聯(lián)名發(fā)表《民主與勝利宣言》，提出九項(xiàng)建議，第一項(xiàng)即明確指出：

民主為我中華早定之國體，憲政是國父手訂，軍政訓(xùn)政之后主要之政綱，實(shí)施憲政為領(lǐng)袖渙汗大號(hào)之政策，必須竭盡可能，盡速實(shí)行。一切設(shè)施，均須本此精神，充分發(fā)揮，使人民渴望之民主制度，盡早實(shí)現(xiàn)。不惟其名，務(wù)求其實(shí)，藉以范圍全國之民心，使軌外糾紛之舉，不因抗戰(zhàn)結(jié)束而發(fā)生。（1944年9月4日重慶《新華日報(bào)》）

然而，歷史并未按照人們的良好愿望演進(jìn)，不僅《雙十協(xié)定》遭到毀棄，內(nèi)戰(zhàn)的槍聲也已不可遏止地在東北等地響起。褚輔成痛心疾首，與九三學(xué)社同人發(fā)表了一系列反對內(nèi)戰(zhàn)，反對獨(dú)裁，爭取民主和平的宣言和聲明。

為了制止蔣介石一黨獨(dú)辦國大，1946年11月10日，作為國大代表的褚輔成、孟憲章、譚平山、李濟(jì)深聯(lián)名致書國民政府，要求緩開國大。13日，褚輔成又對大公報(bào)記者公開發(fā)表談話，提出在各黨派一致參加的情形下再召開國大。

國民大會(huì)召開在即，褚輔成懷著再次敦促國共和解、實(shí)現(xiàn)政協(xié)決議精神的愿望，赴南京與各方面交換意見，力圖挽回僵局。然而，國大召開已如離弦之箭，勢不可挽。甚感失望的褚輔成，只得與孟憲章退會(huì)返滬。自此，先生身體狀況大不如前。

黃炎培前去看望褚老，褚老說：“大局到今日，還有什么話可說，吾輩不說還比說好，余衰非病，愿君珍重。”（黃炎培挽詩五首注，王天松編著《褚輔成年譜長編》799 頁）然而，“只知有國寧知黨”的褚老先生，又怎肯就此緘默？1947年1月1日，國民政府正式公布《中華民國憲法》，立即遭到中共、民盟以及各界人士的譴責(zé)。同日，上?！段膮R報(bào)》載：上海11 個(gè)團(tuán)體聯(lián)合發(fā)表聲明，指出：“我們堅(jiān)決地主張，立即停止戰(zhàn)爭，恢復(fù)和平，根據(jù)政協(xié)決議的精神，重新召開政協(xié)會(huì)議，成立真正民主統(tǒng)一的聯(lián)合政府……”褚輔成就是聯(lián)合聲明的發(fā)起者之一。

懷抱民主憲政的夢想，自稱“生平但愿做大事，不愿做大官”的褚輔成先生，臨終遺囑，仍殷殷以民主憲政相期。

1948年3月29日，褚輔成在上海病逝。國民政府頒發(fā)褒揚(yáng)令，稱先生：“器識(shí)恢弘，襟期澹泊”，“生平持論平實(shí)，為國忘身”，“參政以來，弼成憲法，尤多貢獻(xiàn)……”不過，邵力子所撰挽聯(lián)，對先生的品性與為人，可謂知而至矣：

報(bào)國誓始終，每飯不忘真民主。

立身重名節(jié)，蓋棺還是老書生。

先生身后，史家多以出席國民大會(huì)與否，判分涇渭，故不免有褚輔成失足于出席“偽國大”之貶。然而，褚輔成反對獨(dú)裁，反對內(nèi)戰(zhàn)，反對一黨包辦國大，態(tài)度鮮明，言行磊落，有目共睹。如今，翻檢保存于南京第二檔案館的《國大代表報(bào)到名冊》，并未發(fā)現(xiàn)褚老的簽名，或可佐證那個(gè)許久以來不予采信的申辯：其南京之行，非是參會(huì)，而是仍然抱持設(shè)法阻止或緩開“國大”的僥幸，本著“良心的使命”，不計(jì)毀譽(yù)，執(zhí)著追夢，進(jìn)行最后的一搏……