建設(shè)執(zhí)行力強的文化型學(xué)校

■文/賀紅山

建設(shè)執(zhí)行力強的文化型學(xué)校

■文/賀紅山

百度百科里講，執(zhí)行力就是在既定的戰(zhàn)略和愿景的前提下，組織對內(nèi)部可利用的資源進行綜合協(xié)調(diào)，制定可行性戰(zhàn)略，并通過實行有效的措施從而最終實現(xiàn)組織目標，達到組織愿景的一種力量。

執(zhí)行力這個概念最初來自于2002年出版的一本書《執(zhí)行，如何完成任務(wù)的學(xué)問》，這本書當(dāng)年的銷售量全世界第一，是由兩位美國作者合著的。一位作者是拉里·博西迪，曾擔(dān)任美國霍尼韋爾公司總裁兼CEO，他將公司辦成全世界最受人尊敬的企業(yè)之一，另一位是拉姆·查理，任教于哈佛商學(xué)院，是一位傳奇式顧問，為世界500強公司中的通用電氣、福特汽車、杜邦、EDS等公司的CEO和高級執(zhí)行官提供過咨詢服務(wù)。由此可以看出，執(zhí)行力概念來自西方國家最先進企業(yè)的管理經(jīng)驗。（執(zhí)行力概念的來源還有一說，由美國企業(yè)家保羅·托馬斯提出）

執(zhí)行力這個概念來自西方，而且還很年輕，為什么中國要學(xué)習(xí)它，要加強執(zhí)行力建設(shè)？是因為我們做的還不夠。我國的熟人社會性質(zhì)、人情社會特點、中華民族的文化心態(tài)心理、加上小農(nóng)意識的自由化思想還未完全根除和服務(wù)型政府還未完全建立，決定了推行任何一項決策不僅會遇到復(fù)雜具體多變的社會環(huán)境，而且還會有重重阻力。2005年起，中國各大企業(yè)普遍開展加強執(zhí)行力專題學(xué)習(xí)。十八屆三中全會后，黨中央更加強調(diào)服務(wù)型政府建設(shè)，在各級黨校開展的學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神中，都開展過“增強政府公信力，提高政府執(zhí)行力”的專題學(xué)習(xí)，筆者有幸參加學(xué)習(xí)過。執(zhí)行力先在企業(yè)中提出，再在政府中提出，這絕不是偶然。的的確確，人民群眾感覺到政府的公信力有所缺失，政府的執(zhí)行力有所減弱。

在學(xué)校里有沒有一個執(zhí)行力問題？答案是肯定的。學(xué)校，無論是公辦的，還是民辦的，都是服務(wù)型政府建設(shè)中的重要領(lǐng)域?！耙k人民滿意的教育，要辦人民滿意的學(xué)?！保@是黨和政府既定的愿景，它要求學(xué)校這樣一個基層單位必須具有很強的執(zhí)行力去實現(xiàn)這個愿景。學(xué)校的執(zhí)行力強，就從某一個方面體現(xiàn)了政府的執(zhí)行力強，我們學(xué)校加強執(zhí)行力建設(shè)也就是在為黨和國家分憂。

下面我用我校近期教育教學(xué)管理的三個具體實例來分析歸納加強學(xué)校執(zhí)行力建設(shè)的一些規(guī)律。

例一，錦上添花，制定方案提高普通話教學(xué)質(zhì)量。

普通話是我校的一個窗口，為樹立學(xué)校辦學(xué)形象發(fā)揮過重要作用。我校師生用普通話交流已成為一種習(xí)慣，教師用普通話上課已成為一種常態(tài)，普通話教學(xué)是我校辦學(xué)的鮮明特色之一。學(xué)生普通話等級不達到二乙，就不能拿到教師資格證,這一觀念在師范類專業(yè)學(xué)生中已深入人心。非師范類學(xué)生都懂得，說一口流利而標準的普通話是現(xiàn)代社會禮儀要求的一種基本能力，是展示自身形象和在就業(yè)競爭中推薦自己的一種重要能力，是職校生綜合素質(zhì)的一個重要指標。我校的普通話師資充足，教學(xué)水平一流，非語言類教師的普通話二甲以上約占50%。學(xué)校說普通話的環(huán)境氛圍也非常好，學(xué)校的每一張門上都油漆了“請說普通話，請寫規(guī)范字”標語，過道、樓梯、宣傳櫥窗都有推廣普通話的宣傳圖文，每一期都要開展一次以上的普通話推廣活動（如朗誦、演講、講故事、話劇、選拔主持人等）。

無需作更多的制度、措施安排，我校就憑著師生說普通話的文化意識、交流普通話的環(huán)境氛圍、考普通話的過級熱潮，督促督促班主任、提醒提醒普通話教師、敲擊敲擊學(xué)生，搞好普通話教學(xué)質(zhì)量就沒什么問題。早幾年，普通話教學(xué)也取得了很好的成績，遠遠超過省內(nèi)同類學(xué)校。但我們感覺班主任和老師還是抓得不緊、學(xué)生的潛力還是挖掘不夠。2012年我們制定了《祁陽師范教師普通話水平提升方案》，進一步增強教師說普通話的意識，提升教師的普通話水平，讓教師更好地發(fā)揮帶頭作用。同年，我們還制定了《祁陽師范學(xué)生普通話過級獎懲方案》，2014年對這個方案又進行了修訂，在這個方案中，對班主任和普通話教師的職責(zé)以及相應(yīng)懲罰措施都做了明確的規(guī)定。制定這些方案，好比是錦上添花，通過對這兩個方案的嚴格執(zhí)行，進一步地調(diào)動了班主任、任課教師、學(xué)生的積極性?，F(xiàn)在師生學(xué)普通話已經(jīng)蔚然成風(fēng)，你追我趕。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校園里督查普通話學(xué)習(xí)時，已經(jīng)不是督查，而是欣賞了。在2014年上期普通話過級測試中，我們?nèi)〉昧艘灰?5個，小教專業(yè)學(xué)生二甲通過率達85%以上，全校二乙通過率達95%以上的好成績。這比以往的成績上了一個臺階。

例二，因勢利導(dǎo)，制定方案提高技能課教學(xué)質(zhì)量。

目前，我校所講的中職生技能專指“說、唱、跳、彈、寫、畫”這六項。其中，“說”指說一口流利的普通話和能繪聲繪色地講故事；“唱”指唱歌，即聲樂；“跳”指跳舞；“彈”指彈奏鋼琴，即器樂；“寫”指寫好鋼筆字和粉筆字；“畫”指簡筆畫和手工。這六項中，“說”和“寫”，我校已做得很好了，其余四項“唱、跳、彈、畫”的教學(xué)質(zhì)量，直到近期才進步明顯。

“唱、跳、彈、畫”對于初中沒有基礎(chǔ)的學(xué)生來說是有一定

難度的，尤其彈琴更難，學(xué)生剛開始還有點感興趣，沒過多久，學(xué)生學(xué)習(xí)這些技能的興趣就越來越小。學(xué)校對這些技能課學(xué)習(xí)成績的評定也沒有一些具體規(guī)定，學(xué)生學(xué)得好不好都不會影響學(xué)生的畢業(yè)，不少學(xué)生對技能課的考試考核抱著無所謂態(tài)度，加上這些技能科任課教師參差不齊、敬業(yè)態(tài)度好差不等，班主任也不太重視學(xué)生技能課成績，“唱、跳、彈、畫”的教學(xué)質(zhì)量一直不太令人滿意。

因為就業(yè)時，用人單位常常要面試“說、唱、跳、彈、寫、畫”這六項基本技能，所以學(xué)生內(nèi)心明白唱歌、跳舞、鋼琴、手工很重要，有較強烈的學(xué)習(xí)技能的愿望，老師也知道抓好技能教學(xué)很重要，學(xué)校上上下下都很重視技能教學(xué)。2011年我們開始制定技能課的過級方案，初步統(tǒng)一了各位任課教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進度，但對各位相關(guān)人員存在責(zé)任不清、獎罰不明、利益不掛鉤的情況，所以教學(xué)質(zhì)量提高不快。在2013年下期制定的《祁陽師范考試考核辦法》中對考試不及格專門作出規(guī)定，要求不及格學(xué)生必須參加補考，補考中有兩科以上不及格則不能畢業(yè)。同時對技能課成績認定采用多名評委打分的方法，使得成績的評定更加真實、客觀。2014年上期期初在修訂《班級考評細則》和《班主任評優(yōu)考核細則》中，把學(xué)生技能考核成績作為班主任評優(yōu)和班級評先的一級指標之一（總共五個一級指標）。也是在2014年上期，在琴房開放上作出調(diào)整，由過去對一個班級開放兩個小時改為開放一個小時，使得練琴時間上的安排更加符合學(xué)生的心理特點。

通過這些制度、措施的實施，再加上教導(dǎo)處中層不打折扣地執(zhí)行，學(xué)生學(xué)習(xí)這四門技能課的積極性大大增強，星期日上午還出現(xiàn)了學(xué)生搶占琴房的現(xiàn)象。

例三，巧借時機，制定方案提高計算機課教學(xué)質(zhì)量。

很長一段時間里，學(xué)生把計算機課當(dāng)成是玩耍課、上網(wǎng)課。老師在上面講得口出血，學(xué)生在下面上網(wǎng)不得歇，老師要是拔掉網(wǎng)線，學(xué)生測評就打老師不及格。于是老師講老師的課，學(xué)生做學(xué)生的事，負責(zé)的老師還管一下，不負責(zé)任的拖到下課就算完事。計算機房的服務(wù)質(zhì)量也不太令人滿意。我校計算機房是根據(jù)社會化服務(wù)建成的，承建管理方是學(xué)校內(nèi)部教師。教導(dǎo)處中層領(lǐng)導(dǎo)去查計算機房的服務(wù)質(zhì)量就會得罪同事，不便真刀真槍管理。計算機課整個表現(xiàn)為計算機任課教師、計算機房管理者、學(xué)生三方之間交叉埋怨、相互推責(zé)的現(xiàn)象。為此，每一學(xué)期教導(dǎo)處組織任課教師、計算機房管理者都要開幾個會，作用不大。

2014年11月，我們借迎接湖南省中職學(xué)生計算機應(yīng)用能力考試的機會，專門制定《祁陽師范學(xué)生迎接省級中職生計算機應(yīng)用能力測試工作方案》，召開專門會議進行傳達。在方案中，我們明確規(guī)定了班主任、計算機任課教師、計算機房管理者三方的工作職責(zé)，責(zé)任細化到人，有獎有罰，獎罰分明。對于學(xué)生作出如在考試中位于全校后10%的排名位且考試又不及格者，其畢業(yè)證要緩發(fā)一年的規(guī)定。在教導(dǎo)處的嚴格執(zhí)行下，經(jīng)過近一個月的觀察，學(xué)生上網(wǎng)明顯少了，有些班級一個也沒有，老師上課認真了，班主任常常來督查了。計算機房遇到的問題也能得到及時解決了。

通過這三個教育教學(xué)的管理實例，我們發(fā)現(xiàn)：

1、建章立制，措施得力是很重要的。凡事要拿制度來說話，丑話講在前頭，大家都沒意見。制度要做到獎罰齊舉，激勵和追責(zé)并行，才能樹立制度的權(quán)威性和嚴肅性，否則就會陷入類似“發(fā)文規(guī)定——員工違規(guī)——再度重申——再次違規(guī)”之窠臼。

2、制定制度要通情達理。教師是個知識群體，服理不服力。霸王硬上弓和日本企業(yè)式“執(zhí)行、執(zhí)行、絕對執(zhí)行”在教師身上肯定行不通。我們制定普通話過級方面的制度是建立在普通話環(huán)境氛圍很好的這朵花上的，我們制定提高技能教學(xué)方面的制度是建立在師生都認為技能對于學(xué)生是很重要的這一形勢之上的，我們制定計算機過級方面的制度是建立在利用省里要加強計算機應(yīng)用能力考查這一有利時機之上的，我們做到了“達理”，同時我們在對教師的獎懲中，罰的數(shù)量少，獎的數(shù)量大，以獎為主，大家都能接受，我們又做到了“通情”。

3、制度要落實，才能發(fā)揮作用。這需要管理中層具有很強的執(zhí)行力。有了制度不去執(zhí)行，制度就成了一紙空文而形同虛設(shè)，比不制定制度還要差，沒有制度還可以依靠人的自覺性去開展工作，一紙空文式的制度會抹殺人的自覺性。

4、執(zhí)行力的最高境界是文化認同。同樣是制定了制度，在普通話教學(xué)中產(chǎn)生的效果最大，技能教學(xué)次之，計算機教學(xué)第三。這是由于師生的文化心理認同、學(xué)校的環(huán)境氛圍不一樣。建校三十多年，學(xué)校就重視普通話教學(xué)三十多年，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生三十多年的浸潤培育才形成了普通話教學(xué)方面的文化。

當(dāng)制度上升到制度文化時，也就到了我們常說的“內(nèi)化于心，外化于形”的境界，我們來執(zhí)行制度就如放魚入水而輕松自如了。從制度到制度文化，一般有四個過程：制定制度——執(zhí)行制度——認同制度——形成制度文化。當(dāng)形成制度文化時，我們甚至?xí)杏X不到制度的存在，大家都在認真工作，都有一個清晰的共同目標和愿景。我們把這樣的學(xué)校可以稱之為文化型學(xué)校。

本文系湖南省職成課題《農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)模式研究》（編號ZJB2013128）研究成果

（作者單位：祁陽師范學(xué)校）