抗戰(zhàn)期間國(guó)民黨高層眼中的軍隊(duì)腐敗

盧毅

近年來(lái)，隨著學(xué)術(shù)研究的不斷進(jìn)步，大陸學(xué)界對(duì)國(guó)民黨抗戰(zhàn)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)漸趨客觀。但現(xiàn)在有些人為國(guó)民黨翻案又走向了另一個(gè)極端，竭力美化其在抗戰(zhàn)中的表現(xiàn)，這種研究態(tài)度顯然不是客觀的。應(yīng)該說(shuō)，作為一個(gè)政黨，國(guó)民黨總體上是堅(jiān)持抗戰(zhàn)的，大多數(shù)國(guó)民黨軍隊(duì)也是英勇殺敵的。但不容否認(rèn)，有不少國(guó)民黨官員和軍隊(duì)投降當(dāng)了漢奸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自抗戰(zhàn)開(kāi)始至1943年8月，國(guó)民黨文武官員及作戰(zhàn)部隊(duì)投降的，就有包括副總裁在內(nèi)的中央委員20人，旅長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)以上高級(jí)將領(lǐng)58人，投敵軍隊(duì)50多萬(wàn)，占全部80萬(wàn)偽軍的62%，誠(chéng)可謂“降官如毛，降將如潮”。面對(duì)這樣的事實(shí)，怎么可以過(guò)分地美化國(guó)民黨？

另外，國(guó)民黨軍隊(duì)在抗戰(zhàn)中還暴露出嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。1938年1月，抗戰(zhàn)才進(jìn)行半年，蔣介石便在一次演說(shuō)中表示：“在沒(méi)有開(kāi)仗以前，一切危險(xiǎn)困苦艱難挫折的情形，我都已料到，但決不料我們的軍紀(jì)，會(huì)敗壞到這步田地！”1945年1月，此類情形更趨嚴(yán)重，于是他又在日記中寫(xiě)道：“今日最大之恥辱，乃國(guó)軍敗創(chuàng)，紀(jì)律廢弛，內(nèi)部腐化，外表枯竭，此為目前之大恥?！彼€說(shuō)：“我們過(guò)去失敗的另一個(gè)總因，就是軍紀(jì)廢弛。因?yàn)檐娂o(jì)敗壞，許多的毛病，隨著發(fā)生出來(lái)?！蹦敲?，抗戰(zhàn)期間國(guó)民黨軍隊(duì)的腐敗主要表現(xiàn)在哪些方面？又為何始終無(wú)法遏止？本文擬著重從當(dāng)時(shí)國(guó)民黨高層在內(nèi)部自我述說(shuō)的角度，對(duì)此作一番梳理和分析。

吃 空 額

就國(guó)民黨中高級(jí)軍官而言，最常見(jiàn)的貪污手段就是謊報(bào)傷亡，吃空額，盤(pán)剝軍費(fèi)，中飽私囊。抗戰(zhàn)初期，戰(zhàn)爭(zhēng)極其殘酷，傷亡動(dòng)輒成千上萬(wàn)，部隊(duì)又經(jīng)常調(diào)動(dòng)，上級(jí)機(jī)關(guān)很難及時(shí)核準(zhǔn)傷亡人數(shù)，這就給軍官在經(jīng)費(fèi)上做手腳留下了可乘之機(jī)。各部隊(duì)領(lǐng)取多少經(jīng)費(fèi)、發(fā)放多少、欠發(fā)多少、尚存多少，往往是筆糊涂賬。1938年11月，蔣介石在第一次南岳軍事會(huì)議上便對(duì)“各師官兵時(shí)有許多傷亡，而我們經(jīng)費(fèi)仍照常領(lǐng)取”的奇怪現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。到抗戰(zhàn)中后期，這種狀況愈演愈烈。1941年8月，時(shí)任國(guó)民黨中宣部部長(zhǎng)的王世杰聽(tīng)說(shuō)：“各師兵員無(wú)一足額者，而且多數(shù)不足法定半額。但中央餉款均照足額發(fā)給，故師長(zhǎng)、旅長(zhǎng)、團(tuán)長(zhǎng)無(wú)人不中飽?！?944年8月，軍事委員會(huì)軍法執(zhí)行總監(jiān)何成濬也在日記中記載：“師管區(qū)司令、團(tuán)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、連長(zhǎng)無(wú)一不吃空額，司令所吃之?dāng)?shù)目特多，團(tuán)長(zhǎng)次之，營(yíng)長(zhǎng)、連長(zhǎng)又次之，實(shí)有兵數(shù)不及所領(lǐng)薪餉之一半，已成為定例?！?/p>

在這種風(fēng)氣的蔓延和侵蝕下，甚至連新建部隊(duì)也未能幸免。如1942年初新組建的遠(yuǎn)征軍，據(jù)曾任該部隊(duì)第11集團(tuán)軍總司令的宋希濂回憶：遠(yuǎn)征軍剛一成立，“就有許多空缺，入緬時(shí)各級(jí)部隊(duì)長(zhǎng)就已冒領(lǐng)了許多錢(qián)。及到戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，許多下級(jí)干部和士兵都病死、餓死或被敵人打死以及逃散了。正當(dāng)入緬軍喪師辱國(guó)，舉國(guó)震動(dòng)，士兵的親屬得到噩耗，悲痛萬(wàn)分的時(shí)候，入緬軍的許多部隊(duì)長(zhǎng)和軍需人員卻是充滿了愉快和歡笑，因?yàn)樗麄兛梢源髶埔话?，領(lǐng)來(lái)的大批外匯再也無(wú)須發(fā)給那些死人了。死的逃的愈多，對(duì)他們就愈有利，他們就愈高興?！边h(yuǎn)征軍是身系國(guó)際影響、極受蔣介石重視、待遇最優(yōu)厚的國(guó)民黨部隊(duì)，軍官尚且如此貪婪，其他部隊(duì)的情況如何，也就不難想

見(jiàn)了。

本來(lái)按正常編制，國(guó)民黨軍隊(duì)每個(gè)師應(yīng)在1萬(wàn)人左右，但軍官為了貪污兵餉，常?？桃獗３挚疹~，實(shí)際上很少有單位滿員。到抗戰(zhàn)后期，有些部隊(duì)缺額率更是高達(dá)50%～80%。1943年，戴笠奉命到云南怒江前線視察時(shí)便發(fā)現(xiàn)：“實(shí)則各師士兵缺額均甚巨大，如三十六師現(xiàn)在騰北一帶游擊，實(shí)數(shù)僅約四千人，八十八師現(xiàn)任怒江西面防務(wù)，實(shí)數(shù)僅約四千五百人，八十七師現(xiàn)任怒江正面防務(wù)，其戰(zhàn)斗士兵有五千人，尚較其他各師為多。但其他各師師長(zhǎng)所報(bào)之人數(shù)，均非實(shí)在之?dāng)?shù)目也。”1944年，白崇禧也查實(shí)：廣西軍隊(duì)“缺員太甚，號(hào)為一軍，人數(shù)不及一師”。同年，陳誠(chéng)在接任第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官后同樣指出：“部隊(duì)普遍吃空：部隊(duì)兵員缺額極多，以戰(zhàn)前而論，洛陽(yáng)市上之食糧，半數(shù)以上為由部隊(duì)售出者。即此可見(jiàn)一斑。”他后來(lái)又擔(dān)任軍政部長(zhǎng)，更是詳細(xì)描述了全國(guó)情況：“國(guó)軍預(yù)算員額為500萬(wàn)名，而實(shí)際上吃軍糧者達(dá)720萬(wàn)人；據(jù)當(dāng)局推斷如經(jīng)核實(shí)整編，能有300萬(wàn)可戰(zhàn)部隊(duì)就很不錯(cuò)。依此而論，半數(shù)以上的軍費(fèi)開(kāi)支都是不實(shí)不盡的。”

對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)這種普遍吃空額的情況，蔣介石也相當(dāng)不滿。1941年12月，他十分惱火地指出：“我前方部隊(duì)兵額之空虛，已為全國(guó)盡知之缺點(diǎn)。各級(jí)層層蒙蔽，至有一師之中缺額至三千人以上者亦相率視為故常。平時(shí)領(lǐng)一師之餉，臨時(shí)不能作半師之用?！?942年9月，他又說(shuō)：“我們師的單位雖多，但兵員總是不能補(bǔ)充足額，事實(shí)上各師缺額總是超過(guò)編制預(yù)定數(shù)之五分之一，或至三分之一，其能維持僅有五分之一缺額者，已經(jīng)算是難得的了。”

顯而易見(jiàn)，這種嚴(yán)重缺編的部隊(duì)，其戰(zhàn)斗力自然是要大打折扣的。1940年，陳誠(chéng)在第六戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官任上便感到：“部隊(duì)缺額太多，名義上一個(gè)軍，實(shí)際上戰(zhàn)斗力尚不及一個(gè)師。領(lǐng)餉者人多，作戰(zhàn)者人少，這是各戰(zhàn)區(qū)都有的通病。這種病存在一天，自然一天不能打勝仗。”1944年11月，第四戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官?gòu)埌l(fā)奎也報(bào)告：“本戰(zhàn)區(qū)兵力雖號(hào)稱為九個(gè)軍，每軍兵力均僅及四分之一”，因此“雖經(jīng)厘定縝密計(jì)劃而實(shí)施者，每難應(yīng)弦符節(jié)，殊感焦慮。”

武 裝 走 私

抗戰(zhàn)初期，蔣介石為減少軍費(fèi)支出、改善官兵生活，一度允許軍隊(duì)設(shè)立合作社，組織士兵、傷兵從事手工及半機(jī)械化生產(chǎn)，彌補(bǔ)生活物資不足。這一規(guī)定頒布后，遂一發(fā)不可收拾，合作社在各戰(zhàn)區(qū)遍地開(kāi)花，變成了軍官取財(cái)?shù)挠忠唤輳剑髞?lái)更發(fā)展為大面積武裝走私。時(shí)人即曾觀察到：“各戰(zhàn)區(qū)前線，不法軍隊(duì)或游擊隊(duì)包庇走私，時(shí)有所聞；某戰(zhàn)區(qū)甚至軍隊(duì)包庇走私，以大炮、機(jī)槍護(hù)送，武力走私橫行?！倍@些走私者的理由是：“后方闊佬拼命發(fā)財(cái)，拼命享受，難道我們?cè)谇胺秸乙稽c(diǎn)零用錢(qián)都不可以么？”

當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨部隊(duì)走私之風(fēng)極盛。一些部隊(duì)的駐防區(qū)與日占區(qū)接壤，故“每假搶購(gòu)物質(zhì)為名，遂行公開(kāi)走私之實(shí)”，“或與商人合股，或直接派員經(jīng)營(yíng)，或以公家運(yùn)輸工具，包運(yùn)私貨”，導(dǎo)致“民間觀感甚差”。1941年2月，中統(tǒng)局曾匯報(bào)：“戰(zhàn)時(shí)各集團(tuán)軍及戰(zhàn)區(qū)軍人包庇走私，各游擊隊(duì)販運(yùn)敵貨，實(shí)屬普遍現(xiàn)象?！蓖?月，軍統(tǒng)局戴笠也透露：“查近來(lái)各地之走私，大都有不肖軍人為其背景，故武裝包庇走私之風(fēng)甚熾。”到1944年，戴笠更是說(shuō)：“在東南走私經(jīng)商的不是黨政機(jī)關(guān)就是軍隊(duì)，而純粹商人走私經(jīng)商已不容易了，這是實(shí)在的話。今日作奸犯科的都是有力量的人，政治的敗壞，自上而下，所有經(jīng)濟(jì)政治軍事全都?jí)牧?，欲圖挽救還是須要自上而下。如果不能徹底有所改革，社會(huì)真是不可收拾。”

抗戰(zhàn)期間，那些駐守沿海沿江口岸或出境作戰(zhàn)的部隊(duì)更是利用便利條件大肆走私。據(jù)陳誠(chéng)回憶，“（滇南）若干部隊(duì)對(duì)于走私、運(yùn)煙、聚賭、盜賣(mài)軍械等敗壞紀(jì)律行為，亦較其他駐地之部隊(duì)為多”。1943年9月，他還曾向蔣介石痛陳遠(yuǎn)征軍各種問(wèn)題：“部隊(duì)紀(jì)律廢弛，戰(zhàn)力消失。細(xì)加分析，則茍且偷安，走私牟利，士氣消沉，缺額日多。以及高級(jí)者生活之奢靡，下級(jí)生活之壓迫，無(wú)不相因而至，有加無(wú)已。甚者，乃至視缺額走私，為維持部隊(duì)之正道，以金錢(qián)力量，為各立門(mén)戶之基礎(chǔ)。相習(xí)成風(fēng)，恬不為怪?！彼蜗ｅヒ不貞?，遠(yuǎn)征軍入緬作戰(zhàn)，“一到臘戍，許多部隊(duì)長(zhǎng)及軍需人員就以大量的外幣（當(dāng)時(shí)入緬軍都是發(fā)的緬幣盧比）購(gòu)買(mǎi)布疋、化妝品、高級(jí)食品（如餅干、咖啡、牛奶、白蘭地酒等等），一車(chē)一車(chē)地裝到昆明出售，獲利十倍到二十倍”。新近臺(tái)灣披露的戴笠檔案證實(shí)了上述回憶。1943年7月，他密報(bào)蔣介石：“查怒江前線各駐軍官兵，現(xiàn)多勾結(jié)商人，走私運(yùn)貨。目前敵人缺乏食鹽，商人將食鹽由下關(guān)、保山等地運(yùn)至前線后，則勾結(jié)當(dāng)?shù)伛v軍官兵，送過(guò)怒江，換得棉紗布疋而回，交易地點(diǎn)有五六處之多?！本尤慌c敵人做生意，他們?nèi)笔裁淳唾u(mài)什么，其利欲熏心程度由此可見(jiàn)一斑。

對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)這種幾乎明目張膽的武裝走私，蔣介石也很生氣。1941年11月，他致電第五戰(zhàn)區(qū)軍風(fēng)紀(jì)巡察團(tuán)主任石敬亭，令其就近注意監(jiān)察貪污走私之風(fēng)：“據(jù)報(bào)第五戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官部幕僚及各部隊(duì)間不肖之徒，貪污成風(fēng)，販?zhǔn)鬯截洠\(yùn)煙土，私營(yíng)鹽糧，包庇賭娼，其自敵區(qū)運(yùn)來(lái)之仇貨，在老河口一帶屯集如山，強(qiáng)迫人民為其轉(zhuǎn)運(yùn)推銷(xiāo)，無(wú)不疲于奔命等語(yǔ)，希即就近注意監(jiān)察為要?！?942年9月，他又嚴(yán)令各戰(zhàn)區(qū)：“現(xiàn)在軍人經(jīng)商的流弊，恐各戰(zhàn)區(qū)都不可免，希望各位司令長(zhǎng)官與總司令嚴(yán)切取締與禁絕，如有經(jīng)營(yíng)商業(yè)販賣(mài)仇貨的，一律視作通敵論罪?！?944年11月，他還通電各戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官、各軍風(fēng)紀(jì)巡察團(tuán)主任委員暨遠(yuǎn)征軍衛(wèi)立煌，嚴(yán)禁部隊(duì)眷屬在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)營(yíng)商，“各戰(zhàn)區(qū)軍官即軍佐之眷屬及其親戚等均不許在其所屬之戰(zhàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商業(yè)，希嚴(yán)督所屬，切實(shí)遵照辦理為要”。

但從后來(lái)的情況來(lái)看，彌漫在國(guó)民黨軍中的武裝走私之風(fēng)依舊猖獗，乃至泛濫成災(zāi)。在這種風(fēng)氣下，“軍紀(jì)為之蕩然，戰(zhàn)斗力為之喪失”。1941年中條山戰(zhàn)役失利后，國(guó)防最高委員會(huì)就指出：“中條山失利原因之一為，敵人貶價(jià)輸送敵貨毒品，軍隊(duì)上下唯利是圖，走私風(fēng)熾，戰(zhàn)斗力削弱。”1944年河南失陷后，蔣介石更是驚奇地發(fā)現(xiàn)：“我們軍隊(duì)里面所有的車(chē)輛馬匹，不載武器，不載彈藥，而專載走私的貨物?！标愓\(chéng)亦不由感嘆：“各級(jí)干部差不多都成了官商不分的人物。一個(gè)個(gè)腰纏累累，窮奢極欲，而士兵之苦自苦，于是官兵生活不能打成一片。要這樣官兵組織成的部隊(duì)發(fā)揚(yáng)斗志，又如何可能？”當(dāng)時(shí)，甚至還經(jīng)常發(fā)生日軍化裝成商人，利用走私道路，乘隙攻占國(guó)軍駐地的事情。

掠 奪 百 姓

抗戰(zhàn)期間，國(guó)民黨的軍紀(jì)非常差，經(jīng)常發(fā)生掠奪百姓之事。如在1937年秋的平漢線作戰(zhàn)中，劉峙所部“沿途鳴槍掠奪，居民財(cái)物，洗劫一空”。又如蘇北的韓德勤畏敵如虎，但搜刮民眾如狼，“敵至則放棄一切，逃潰劫掠；敵去則搜劫行旅，搶掠村舍，不遂所欲，誣以漢奸；偶攖其怒，指為新四軍間諜，于燒殺拷打外，處以活埋……”以致蘇北民眾對(duì)其憤恨至極，編了“天上有個(gè)掃帚星，地上有個(gè)韓德勤，放著日本他不打，專門(mén)禍害老百姓”的民謠。

顧祝同的第三戰(zhàn)區(qū)也一樣。1941年6月，蔣介石曾嚴(yán)厲責(zé)備顧祝同：“第三戰(zhàn)區(qū)之軍風(fēng)紀(jì)可謂掃地殆盡，兄其知之乎？中初以為戰(zhàn)敗潰亂一時(shí)之現(xiàn)狀，故未加深究，不料至今閩浙各地之國(guó)軍仍到處擾亂搶劫，其所有行動(dòng)之惡劣誠(chéng)出乎夢(mèng)想所不及者。此兄平時(shí)治軍不認(rèn)真不嚴(yán)肅，而乃有此不可收拾之一日?！钡哉哒佌伮?tīng)者藐藐，情況并無(wú)絲毫改變。1942年6月，戴笠在向蔣介石密報(bào)第三戰(zhàn)區(qū)浙贛會(huì)戰(zhàn)失利原因時(shí)便說(shuō)：“查此次參加浙東作戰(zhàn)之部隊(duì)，……沿途拉夫，到處占住民房，查軍隊(duì)原有軍鹽發(fā)給，今則所過(guò)地方，則強(qiáng)要地方供給食鹽，而以所領(lǐng)軍鹽高價(jià)出售。因是各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)，均有無(wú)法供應(yīng)之痛苦。”可見(jiàn)大肆擾民是國(guó)民黨軍隊(duì)難以根治的一大痼疾。

第五戰(zhàn)區(qū)亦是如此。據(jù)何成濬日記記載，1941年鄂北遭遇荒年，“民食已深感不足”，但第五戰(zhàn)區(qū)“各軍隊(duì)以征購(gòu)軍糧為名，盡量搜刮，不遵守中央規(guī)定給價(jià)，甚至完全不給價(jià)。民間十室九空，餓死流亡者，不絕于途。各軍隊(duì)收集之糧，堆積如山，有隨時(shí)隨地以高價(jià)賣(mài)出去，亦有暫留置不即賣(mài)出者?！憋@而易見(jiàn)，這些部隊(duì)完全是不顧百姓死活。1943年，劉峙轉(zhuǎn)任第五戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官后，長(zhǎng)官部四周的農(nóng)民更是“大遭其殃，花、果、菜蔬時(shí)為官兵強(qiáng)取而去，例不給值。農(nóng)人有來(lái)訴苦的，長(zhǎng)官部里的人卻說(shuō)，我們一向是這樣的。軍人為國(guó)抗戰(zhàn)，難道吃點(diǎn)水果、菜蔬，還要花錢(qián)買(mǎi)？”

此外，陳誠(chéng)也回憶：第一戰(zhàn)區(qū)湯恩伯駐扎河南時(shí)，“長(zhǎng)官部特務(wù)團(tuán)隨長(zhǎng)官部行動(dòng)，亦到處雞犬不留。軍民之間儼如仇敵”。李宗仁也說(shuō)：湯恩伯部“借口防諜，凡所駐扎村落，除老弱婦孺外，所有成年男子一概迫令離村往別處寄宿。村中細(xì)軟、糧食、牲口也不許外運(yùn)。壯年人既去，則婦女、財(cái)產(chǎn)便一任駐軍支配了。以故湯軍過(guò)處，民怨沸騰。后來(lái)河南人民有句反湯的口號(hào)：‘寧愿敵軍來(lái)燒殺，不愿湯軍來(lái)駐扎?！鄙踔脸霈F(xiàn)了“河南四殃：水、旱、蝗、湯”的民謠。這種狀況最終激起了民變。1944年4月，日軍發(fā)起一號(hào)作戰(zhàn)，首先進(jìn)攻河南，湯恩伯部望風(fēng)而逃，事后則檢討說(shuō)：“此次會(huì)戰(zhàn)期間，所意想不到之特殊現(xiàn)象，即豫西山地民眾到處截?fù)糗婈?duì)，無(wú)論槍支彈藥在所必取，雖高射炮、無(wú)線電臺(tái)等，亦均予截留。甚至圍擊我部隊(duì)、槍殺我官兵，亦時(shí)有所聞。尤以軍隊(duì)到處，保、甲、鄉(xiāng)長(zhǎng)逃避一空，同時(shí)，并將倉(cāng)庫(kù)存糧搶走，形成空室清野，使我官兵有數(shù)日不得一餐者?！浣Y(jié)果各部隊(duì)于轉(zhuǎn)進(jìn)時(shí)，所受民眾截?fù)糁畵p失，殆較重于作戰(zhàn)之損失。言之殊為痛心?！庇纱丝梢?jiàn)，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)他們的不滿可以說(shuō)是已經(jīng)到了忍無(wú)可忍的地步。

面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)這種糟糕的軍民關(guān)系，何成濬曾一再感嘆：“近年各軍紀(jì)律，皆廢弛不堪，……國(guó)內(nèi)各戰(zhàn)區(qū)強(qiáng)奸搶劫等事，幾無(wú)日無(wú)地?zé)o之”，“此等禍國(guó)殃民之軍隊(duì)，如何抗戰(zhàn)？”“有此等之軍隊(duì)，人民真毫無(wú)生路矣！”接任第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官的陳誠(chéng)也說(shuō)：“這樣的部隊(duì)，還希望它能夠打勝仗，豈不是做夢(mèng)？”蔣介石更是大為震怒：“我們的軍隊(duì)沿途被民眾包圍襲擊，而且繳械！……這樣的軍隊(duì)當(dāng)然只有失??！”他還說(shuō)：“部隊(duì)里面軍風(fēng)紀(jì)的敗壞，可以說(shuō)到了極點(diǎn)！在撤退的時(shí)候，若干部隊(duì)的官兵到處騷擾，甚至于奸淫擄掠，弄得民不聊生！這樣的軍隊(duì)，還存在于今日的中國(guó)，叫我們?cè)跄茏鋈耍坑绕浣形覀€(gè)人怎樣對(duì)人？”

國(guó)民黨軍隊(duì)反腐的失敗

事實(shí)上，蔣介石對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的這種腐敗狀況也認(rèn)識(shí)得非常清楚。1942年9月，他在出席軍事會(huì)議時(shí)即曾將之歸納為：“（1）賭博（2）走私（3）吸運(yùn)鴉片（4）擾民（5）經(jīng)營(yíng)商業(yè)（6）加入幫會(huì)（7）軍官眷屬住在部隊(duì)附近（8）新兵毆打接兵官，中途嘩變（9）部隊(duì)接收新兵之弊?。?0）高級(jí)主管不親到部隊(duì)檢查缺點(diǎn)（11）部隊(duì)主管不能徹底監(jiān)督命令之執(zhí)行（12）謊報(bào)欺騙，糾察不嚴(yán)。”概括得可謂相當(dāng)全面。1943年12月，他在日記中又感慨：“軍隊(duì)空虛，官兵不學(xué)，指揮無(wú)方，軍政萎靡腐敗，難期振作，殊為前途悲痛也?！绷?yè)?jù)其親信記載，他甚至曾經(jīng)為此“捶桌頓足，怒不可止”。

抗戰(zhàn)期間，蔣介石也曾煞費(fèi)苦心地采取措施，做出一些反腐努力。如在1937年9月成立了軍法執(zhí)行總監(jiān)部，掌理軍隊(duì)紀(jì)律的維持和軍法執(zhí)行事務(wù)。該機(jī)構(gòu)成立后，旋即在各戰(zhàn)區(qū)、各方面軍、軍事運(yùn)輸司令部、兵役部等單位設(shè)立軍法監(jiān)、分監(jiān)部，開(kāi)展反腐整軍。為考察軍紀(jì)、懲治貪污，蔣介石甚至還一度建立了巡視制度，抽調(diào)檢察院、軍法執(zhí)行總監(jiān)部的高級(jí)官員，組織軍風(fēng)紀(jì)巡回視察團(tuán)，直屬軍事委員會(huì)，不定期地赴各戰(zhàn)區(qū)突查部隊(duì)。為解決軍隊(duì)中吃空額的問(wèn)題，還成立了點(diǎn)驗(yàn)委員會(huì)，隸屬軍政部，深入戰(zhàn)區(qū)和部隊(duì)進(jìn)行兵員人數(shù)的檢查。但到頭來(lái)，這一切努力均付諸東流，國(guó)民黨軍隊(duì)的腐敗不但未能禁絕，相反日漸囂張。1944年11月，蔣介石承認(rèn)：“查近年軍風(fēng)紀(jì)巡察團(tuán)對(duì)于實(shí)施糾察軍風(fēng)紀(jì)，迄無(wú)成績(jī)。”無(wú)奈之情溢于言表。

抗戰(zhàn)期間國(guó)民黨之所以未能遏制住軍隊(duì)腐敗，這固然是因積重難返所致，但在很大程度上也與缺乏具有足夠權(quán)威、強(qiáng)有力的反腐機(jī)構(gòu)有關(guān)。如財(cái)政部雖在各戰(zhàn)區(qū)設(shè)有稽查處，辦理查緝?nèi)肇浥c資敵物品事宜，但“各地貨運(yùn)多操于高級(jí)司令部或駐軍之手，稽查處徒負(fù)空名，絕不能照中央規(guī)定辦理。蓋販貨運(yùn)貨賣(mài)雖由商號(hào)或商人出面，而暗中組織，十之八九，屬于高級(jí)司令部或駐軍，無(wú)論其犯法與否，稽查處不敢過(guò)問(wèn)也，即中央命令亦等于廢紙”。至于各戰(zhàn)區(qū)軍法執(zhí)行監(jiān)，亦大多由戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官保薦，故與之沆瀣一氣，“倘與無(wú)私人關(guān)系，不陷之于罪戾，即排擠而去之”。何成濬便曾抱怨：“今日之執(zhí)法監(jiān)，職位卑下，各地方政府不惟不予以協(xié)助，且往往破壞，或阻礙其進(jìn)行”，“余本負(fù)有糾察軍風(fēng)紀(jì)之貴，然此等軍隊(duì)之長(zhǎng)官，殊為中央權(quán)威所不及，余又其如之何？此真中華民國(guó)之不幸也！”

即便是蔣介石寄予厚望的軍風(fēng)紀(jì)巡察團(tuán)，也同樣疲沓無(wú)力，“蓋歷來(lái)所派之主任委員、委員等，其資望地位，皆不及各司令長(zhǎng)官、主席遠(yuǎn)甚。各司令長(zhǎng)官、主席絕不重視之，且有欲見(jiàn)長(zhǎng)官一面而不易得者，似此又何從表現(xiàn)其成績(jī)”。對(duì)此，蔣介石也很苦惱。1944年11月，他曾手諭何成濬：“希研擬加強(qiáng)軍風(fēng)紀(jì)視察團(tuán)之職權(quán)與其責(zé)任以及其能有效實(shí)施之辦法呈報(bào)為要?！避婏L(fēng)紀(jì)巡察團(tuán)之無(wú)權(quán)由此可見(jiàn)一斑。在這種情況下，它們基本形同虛設(shè)、流于形式，甚至同流合污、執(zhí)法犯法。如軍法執(zhí)行總監(jiān)部高級(jí)軍法官、戰(zhàn)區(qū)軍風(fēng)紀(jì)第三巡察團(tuán)成員徐業(yè)道受賄貪污，一時(shí)引起輿論嘩然。而點(diǎn)驗(yàn)委員會(huì)在各部隊(duì)受賄徇私，更是普遍。曾任點(diǎn)驗(yàn)委員兼點(diǎn)驗(yàn)小組組長(zhǎng)的國(guó)民黨中將方暾坦承：“所謂點(diǎn)驗(yàn)，只是一個(gè)形式。各個(gè)組員的收入，超過(guò)了薪俸好多倍，我比組員還多些?！焙苊黠@，這些巡視機(jī)構(gòu)僅是敷衍了事，起不到遏制腐敗的作用。

實(shí)際上，國(guó)民黨軍隊(duì)的這種腐敗之所以無(wú)法禁絕，歸根到底還是因蔣介石未痛下決心。其“文膽”陳布雷曾言：“委座沒(méi)有徹底改革決心！”高級(jí)幕僚唐縱也說(shuō)：“委員長(zhǎng)近年來(lái)的政治精神，都是如此。一方面勵(lì)精圖治，要求改進(jìn)現(xiàn)狀，但同時(shí)顧慮太多，處處維持現(xiàn)狀。一進(jìn)一退，無(wú)補(bǔ)于時(shí)艱，徒然苦了自己，苦了國(guó)家民族！”加上蔣介石的用人思路也有問(wèn)題。如劉峙腐化無(wú)能，卻始終官居高位。對(duì)此，蔣介石曾解釋：“劉峙指揮作戰(zhàn)是不行，但是哪個(gè)人有劉峙那樣絕對(duì)服從？”又如蔣鼎文1944年在擔(dān)任第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官期間，被監(jiān)察院以“克扣給養(yǎng)從中舞弊”“扣發(fā)彈藥勒索賄賂”“經(jīng)商牟利無(wú)意作戰(zhàn)”“不設(shè)防務(wù)貽誤戎機(jī)”“撤退官兵不予收容”“戰(zhàn)區(qū)物資損失慘重”六大罪狀彈劾，腐敗之深可謂人神共憤，蔣介石不得不將他撤職查辦以掩人耳目。可時(shí)隔不久，他又被起用，委以重任。于是，在這種“大老虎”都漏網(wǎng)的情況下，“由此產(chǎn)生的下級(jí)貪污，也就誅不勝誅，越來(lái)越多了”，甚至形成一股風(fēng)氣，不腐敗還不行。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨將領(lǐng)黃維就抱怨：“今日如規(guī)規(guī)矩矩拿薪水，便要餓飯，而且不能做事，勢(shì)必失敗不可。反之，混水摸魚(yú)，貪污舞弊，自己肥了大家也可沾些油水，倒是人人說(shuō)聲夠交情，有了問(wèn)題大家包涵。這是做好不好，做壞倒好，正義掃地，是非顛倒?！?/p>

總之，國(guó)民黨軍隊(duì)在抗戰(zhàn)中存在著嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程造成了十分惡劣的影響，甚至直接埋下了日后垮臺(tái)的伏筆。因此，在對(duì)其抗戰(zhàn)期間的表現(xiàn)加以評(píng)價(jià)時(shí)，這一點(diǎn)顯然是無(wú)法掩蓋和不應(yīng)美化的。（編輯 楊 琳）

（作者是中共中央黨校黨史教研部第一

教研室主任、教授，博士生導(dǎo)師）