以改革求發(fā)展 以管理謀提升——中國特種飛行器研究所創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

■　　劉崟　　任疆/文　　張藝/圖

以改革求發(fā)展 以管理謀提升——中國特種飛行器研究所創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

■劉崟任疆/文張藝/圖

中國特種飛行器研究所（以下簡稱特飛所）隸屬于中航工業(yè)通飛公司，是中國唯一從事水面飛行器（水上飛機(jī)、地效飛機(jī)、水陸兩棲飛機(jī)）和浮空飛行器（載人飛艇、系留飛艇、遙控飛艇、對流層飛艇平臺、平流層飛艇平臺）等特種飛行器研究開發(fā)的主機(jī)所。特飛所始終踐行“軍民用航空大發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，著力提升四大特色專業(yè)技術(shù)——水動力技術(shù)、腐蝕防護(hù)控制技術(shù)、浮空飛行器特殊技術(shù)和水面飛行器特殊技術(shù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，力求改革創(chuàng)新，持續(xù)提升管理水平，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上走出了自己的特色。

改革：破除藩籬突重圍

領(lǐng)導(dǎo)班子對全所進(jìn)行了全面形勢與任務(wù)分析，按照已確立的“為部隊服務(wù)、為市場服務(wù)，為國家發(fā)展服務(wù)”的使命，“國內(nèi)領(lǐng)先、世界矚目”的愿景，瞄準(zhǔn)水面飛行器和浮空飛行器兩大飛行器發(fā)展方向，對科研專業(yè)進(jìn)行了重新整合，明晰了科研專業(yè)方向。

成立浮空器與地效飛行器研發(fā)中心，實(shí)行項目管理，確保軍民用航空項目相互促進(jìn)，共同前進(jìn)，獲得更大發(fā)展空間。通過建立完善“長家分離、雙向發(fā)展”的員工發(fā)展通道，完善特飛所薪酬體系和監(jiān)督考核配套制度，進(jìn)一步加大干部人事改革力度，強(qiáng)化專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，營造人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。

管理：苦練內(nèi)功謀提升

認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司總經(jīng)理令，苦練內(nèi)功，突破航空型號項目管理難題。特飛所適時啟動流程管理項目，按照“流程管理，整體推進(jìn)，全面創(chuàng)新，階段跨越”的管理改進(jìn)思路，從建立新的企業(yè)文化入手，形成新的管理價值觀、行為準(zhǔn)則和管理模式。歷經(jīng)一年的時間，通過5次培訓(xùn)，26次會議，分三組落實(shí)各項流程編制，編制完成院所流程管控體系，通過“系統(tǒng)思考，協(xié)調(diào)工作；管理過程，面向結(jié)果；聚集客戶，創(chuàng)造價值；持續(xù)改進(jìn)，追求卓越”的總體建設(shè)思路，構(gòu)建了五級業(yè)務(wù)流程，初步達(dá)成“兩高一低”（最高質(zhì)量、最高效率和最低成本）和“兩無一有”（無邊界、無縫隙的通力合作）的目標(biāo)。以“職能型”為核心的傳統(tǒng)科研院所正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴傲鞒獭睘楹诵牡男滦涂蒲性核瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)營方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。

發(fā)展：突破瓶頸求實(shí)效

堅持統(tǒng)籌計劃，對困擾型號研制的瓶頸進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，是加快推進(jìn)重點(diǎn)型號研制的重要舉措。特飛所作為總設(shè)計單位研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)進(jìn)展順利，多個大部件已下架交付，總裝在即，相關(guān)實(shí)驗(yàn)也在進(jìn)行中，計劃2016年實(shí)現(xiàn)首飛；海鷗300多用途水陸兩棲飛機(jī)完成水上取證試飛；領(lǐng)世300全復(fù)合材料輕型公務(wù)機(jī)實(shí)現(xiàn)01架首飛，完成優(yōu)化設(shè)計方案，在第十屆珠海航展實(shí)現(xiàn)公眾“首秀”；浮空器各型號按客戶要求完成相關(guān)研制工作，在關(guān)鍵技術(shù)和試驗(yàn)上取得實(shí)質(zhì)突破，為后續(xù)交付、定型和批產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮浮空飛行器和水面飛行器兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大民用航空產(chǎn)品走產(chǎn)業(yè)化之路，是實(shí)現(xiàn)科研成果和市場有效對接的積極探索。特飛所通過創(chuàng)新突破浮空飛行器領(lǐng)域的瓶頸，形成民用航空產(chǎn)品——超視距系列飛艇成熟的科研、生產(chǎn)和飛行服務(wù)體系。先后研制成功并交付 FKC1、FKC1A、FKC2、FKC3、JD3、JD3A、JD3B、JD5八型超視距飛艇。在地理測繪、天線性能測試、光纜線路空中監(jiān)控等領(lǐng)域得到成功應(yīng)用。浮空飛行器產(chǎn)業(yè)化另一個亮點(diǎn)是載人觀光系留氣球。它可升空至150米，搭載游客360度全方位俯瞰周邊30公里內(nèi)的美景，并且巨大球面可被方圓4公里范圍內(nèi)數(shù)萬人觀看到，具有巨大的廣告效益。目前，載人觀光氣球已完成詳細(xì)設(shè)計評審，并與北京投資公司達(dá)成了合同意向，市場前景廣闊。

在水面飛行器領(lǐng)域，航空民品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模。A2C超輕型系列飛機(jī)累計銷售92架。地效翼船項目與中航技開展合作，已形成5噸級地效翼船及改進(jìn)型、20噸級地效翼船初步方案。輕型運(yùn)動飛機(jī)已正式研制立項，總體設(shè)計方案已完成，爭取年底完成飛機(jī)的詳細(xì)設(shè)計，2016年達(dá)到投產(chǎn)狀態(tài)。

按照“轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效率、促發(fā)展”的思路發(fā)展非航空民品產(chǎn)業(yè)，是特飛所軍民結(jié)合、寓軍于民的重要途徑。2014年，特飛所控股子公司湖北航特裝備制造股份有限公司銷售收入超過5.3億元，同比增長20%，凈利潤增長超過80%，外貿(mào)收入首次突破1億元，主要產(chǎn)品摩托車制動產(chǎn)品銷量連續(xù)多年穩(wěn)居國內(nèi)第一名。

黨建：根除頑疾強(qiáng)作風(fēng)

扎實(shí)開展黨的群眾教育實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，兩級黨員干部抓住“四風(fēng)”突出問題，自查自糾，狠抓整改落實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓縮23%，涉及群眾切身利益的問題已全部整改，貫徹群眾路線長效機(jī)制和剛性約束初步形成。

圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心，大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，深入實(shí)施“雙培工程”、“堡壘工程”、“三聯(lián)工程”、“示范工程”，通過“深化改革添動力，提升管理促發(fā)展”、“敬業(yè)文化教育實(shí)踐活動”等系列活動的開展，開展黨員服務(wù)職工群眾等工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

以軍民用市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，特飛所將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，凝心聚力，提升核心競爭力，致力于成為中國通用航空技術(shù)的引領(lǐng)者、中國水面飛行器和浮空飛行器的領(lǐng)導(dǎo)品牌，國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的研發(fā)中心。以改革求發(fā)展，以管理謀提升，特飛所將積極謀劃“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，激情進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，堅定內(nèi)涵與外延發(fā)展并舉思路，一張藍(lán)圖干到底，為實(shí)現(xiàn)“中國夢、航空夢”貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：中國特種飛行器研究所）