關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的思考

劉大力

摘 要 近年來，我省大力發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，裝備了大馬力拖拉機(jī)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，連片作業(yè)，改變了傳統(tǒng)的耕作制度，實(shí)施了深松整地、保護(hù)性耕作、免耕播種、藥劑除草、激光平地、機(jī)械插秧、機(jī)械收獲等一系列先進(jìn)技術(shù)，降低了作業(yè)成本，提高了糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，推進(jìn)了我省建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的步伐。本文總結(jié)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得的成效，分析存在的問題，提出對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的思考。

關(guān)鍵詞 關(guān)于 農(nóng)機(jī) 合作社 建設(shè) 思考

0 引言

近年來，我省按照發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求，強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，走出了一條具有黑龍江特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社裝備了大馬力拖拉機(jī)和先進(jìn)的配套農(nóng)具，實(shí)施了深松整地、保護(hù)性耕作、免耕播種、藥劑除草、激光平地、機(jī)械插秧、機(jī)械收獲等一系列先進(jìn)技術(shù)，徹底改變了多年來形成的連年掏墑、起壟、播種的傳統(tǒng)的耕作方法，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，連片作業(yè)，推動了我省加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的步伐，

1 現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得的成效

1.1 增強(qiáng)了糧食綜合生產(chǎn)能力

合作社實(shí)行大農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作，應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)，降低了作業(yè)成本，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量明顯提高。僅高標(biāo)準(zhǔn)深松整地和適時播種兩項(xiàng)措施，合作社玉米平均畝增產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)60 kg以上。

1.2 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，實(shí)施了深松深翻整地技術(shù)，徹底打破了多年由于小型拖拉機(jī)作業(yè)形成的犁底層，加深了土壤耕作層，土壤耕層普遍加深10 cm以上，使農(nóng)作物根系密集層下移10 cm左右，農(nóng)作物根系發(fā)達(dá)了，滿足了農(nóng)作物根系發(fā)育的需要，為農(nóng)作物創(chuàng)高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。同時因土壤深松，形成了土壤水庫，增加了土壤蓄水保墑的能力，在降雨季節(jié)可把多余的水儲存起來，供降雨少時使用，還能防止水土流失，從根本上解決了農(nóng)田抗旱抗?jié)车膯栴}，改善了土壤條件。合作社實(shí)施保護(hù)性耕作，秸稈還田，減少了土壤容重，疏松了土壤，增加了土壤有機(jī)質(zhì)，培肥了地力，也減輕了由于秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染。

1.3 提高了作業(yè)水平，增強(qiáng)了田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度

農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的組建，全部采用大型、先進(jìn)的機(jī)械作業(yè)，使機(jī)械化整地、播種、施肥、噴藥以及收獲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相融合。

1.4 轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)經(jīng)營方式

合作社實(shí)行“六統(tǒng)一” （統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲） 經(jīng)營，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營、連片作業(yè)，降低了機(jī)車空運(yùn)轉(zhuǎn)率，大農(nóng)機(jī)作用得到了充分發(fā)揮，畝耗油由1.5 kg降到0.9 kg， 解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各要素最大作用發(fā)揮的問題，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益，也節(jié)省了大量的勞動力從事其他產(chǎn)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入。

2 現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中存在的問題

2.1 土地規(guī)模經(jīng)營面積小

目前，有的合作社入社成員少，土地規(guī)模經(jīng)營面積還不大，有的合作社實(shí)質(zhì)上還是土地承包經(jīng)營，根本就沒有多少帶地入社的成員，這都不利于合作社的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件還較落后

合作社規(guī)模經(jīng)營面積少，地塊小，合作社大型機(jī)車機(jī)具行走的機(jī)耕路少，有的還利用原有的農(nóng)田路，農(nóng)田路窄且道路不平整，大型機(jī)具行走困難，需要建設(shè)適應(yīng)大型農(nóng)機(jī)具通行的機(jī)耕路；入社的部分農(nóng)戶家境并不富裕，經(jīng)濟(jì)條件較差，入社前就需要依靠貸款和賒銷農(nóng)用物資來保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合作社要從這些農(nóng)戶中籌備生產(chǎn)資金困難很大。

2.3 大型機(jī)車和農(nóng)具配套不盡合理

有的農(nóng)具馬力小的拖拉機(jī)拉不動，而大馬力拖拉機(jī)又不能達(dá)到滿負(fù)荷作業(yè)；有的農(nóng)具達(dá)不到理想的設(shè)計使用效果，不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；有的農(nóng)具雖然作業(yè)效果好，也適應(yīng)該區(qū)整地需要，但作業(yè)中故障頻發(fā)，強(qiáng)度不夠，以致影響了作業(yè)。

2.4 合作社盈余分配不合理

有的合作社在實(shí)際分配中沒有把國投資產(chǎn)平均量化給每個成員，沒有依法將國投資產(chǎn)產(chǎn)生的效益平均分配給每個成員，沒有進(jìn)行盈利返還分配，只是進(jìn)行了股金分紅。在實(shí)際分配中有的合作社并沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的提取比例進(jìn)行盈利分配。合作社盈利分配提取比例不合法。有些合作社的分配比例由合作社董事長說了算，社員毫不知情，根本沒有民主可言，挫傷了社員的積極性。

3 對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的思考

3.1 積極組建農(nóng)機(jī)合作社

政府部門應(yīng)對組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有充分的認(rèn)識，積極爭取國家項(xiàng)目支持，在辦得好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、積極性高的農(nóng)民合作社中推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快合作社規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)民分散土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的前提。通過積極引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是積極引導(dǎo)。加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)宣傳，堅(jiān)持培育和推介先進(jìn)典型，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范效應(yīng)，帶動糧食規(guī)模生產(chǎn)。二是強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)部門定期組織專家下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)巡回講座，為合作社提供技術(shù)服務(wù)；市、鄉(xiāng)、村建成的土地流轉(zhuǎn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為供需雙方提供流轉(zhuǎn)信息、政策咨詢并進(jìn)行合同指導(dǎo)等服務(wù)。三是規(guī)范管理。為防范土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險，減少農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門建立風(fēng)險防范機(jī)制，明確土地流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)程序并對流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行見證和備份，使土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康發(fā)展，耕地逐步向合作社集中。

3.3 國家優(yōu)惠政策應(yīng)向土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營上傾斜

國家應(yīng)對實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民、土地經(jīng)營者和實(shí)施規(guī)模經(jīng)營的合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，以促進(jìn)土地加快流轉(zhuǎn)。

3.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平

農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對合作社田間生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，要嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，合作社標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平要達(dá)到100%，為加快實(shí)現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到示范引導(dǎo)作用。

3.5 嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的考核錄用，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具技術(shù)狀態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的選拔錄用，要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行理論考試和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的測試，嚴(yán)格按錄用條件進(jìn)行選拔，進(jìn)行理論知識、業(yè)務(wù)水平和操作技能培訓(xùn)，并在實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行跟蹤考核，對不能勝任的應(yīng)進(jìn)行及時調(diào)整，確保駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)不斷提高。

3.6 建立合理規(guī)范的分配機(jī)制

合作社要按照合作社法規(guī)定進(jìn)行盈余分配，具體分配辦法應(yīng)按照合作社章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定，建立合理規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分配機(jī)制，不能由合作社董事長等少數(shù)人說了算，以免挫傷合作社廣大成員的積極性。