扶出貧困新村美如畫(huà)

一排排樓房沒(méi)有雜舊全換了新裝，房前屋后建成健身場(chǎng)多了綠化帶，平坦的水泥路通到了家門(mén)口，村中的景觀塘又見(jiàn)了洗衣人……昔日窮村臟亂差，今日新村美如畫(huà)。如今，這種如畫(huà)社區(qū)在瑞昌市19個(gè)貧困村中比比皆是?！笆濉眮?lái)，該市根據(jù)“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，搶抓扶貧政策機(jī)遇，積極整合各種資源，累計(jì)投入1億多元，深入實(shí)施貧困村村莊整治建設(shè)工程，有效改善了扶貧村群眾的生產(chǎn)生活條件，打造出了農(nóng)村一道道靚麗的風(fēng)景線。

領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng) 培育亮點(diǎn)

俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶”。打造亮點(diǎn)、強(qiáng)化示范。借助領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，使該市村莊整治精品頻出，整體建設(shè)質(zhì)量明顯提升，2014年全市“十佳”新農(nóng)村點(diǎn)中有六個(gè)出自扶貧移民村莊。

九江市委副書(shū)記、人大主任馮靜自掛點(diǎn)武蛟鄉(xiāng)小月村以來(lái)，帶著真情、帶著責(zé)任幫扶，經(jīng)常深入實(shí)地調(diào)研，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，是村民常見(jiàn)的“老朋友”，馮靜還堅(jiān)持每年年初組織九江市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到小月村現(xiàn)場(chǎng)辦公，謀劃布局村建扶貧工作，逐個(gè)落實(shí)幫扶責(zé)任，為該村組織幫扶現(xiàn)金500多萬(wàn)元，整合項(xiàng)目資金近千萬(wàn)，使該村率先高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)目標(biāo)。

九江市直工委作為小月村定點(diǎn)扶貧牽頭單位，從陳德淼書(shū)記到胡愛(ài)武書(shū)記，一任接一任，當(dāng)參謀、跑協(xié)調(diào)、調(diào)度資金落實(shí)，協(xié)助馮書(shū)記實(shí)施幫扶計(jì)劃，對(duì)幫助小月村解決具體困難，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。為幫助小月村民引進(jìn)飲用長(zhǎng)江潔凈水，大到爭(zhēng)取省市管道建設(shè)項(xiàng)目，小到接水口開(kāi)戶費(fèi)減免，工委領(lǐng)導(dǎo)都是親自出馬，成為村民戲稱的“名譽(yù)村書(shū)記”。

瑞昌市把貧困村的村莊整治作為打造“美麗瑞昌”的首要任務(wù)。市委書(shū)記古小平多次組織有關(guān)部門(mén)深入實(shí)地調(diào)度新農(nóng)村、交通、水利和財(cái)政“一事一議”等惠民政策向貧困村傾斜情況。市長(zhǎng)羅文江非常重視掛點(diǎn)村扶貧工作，2013年現(xiàn)場(chǎng)辦公為南陽(yáng)鄉(xiāng)上畈村協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金50多萬(wàn)元，同時(shí)還關(guān)注全市村莊重大建設(shè)項(xiàng)目投資難問(wèn)題，2014年現(xiàn)場(chǎng)辦公為南義鎮(zhèn)東升村帥沖大橋建設(shè)協(xié)調(diào)建設(shè)資金200多萬(wàn)元。

部門(mén)聯(lián)動(dòng) 突破難點(diǎn)

俗話說(shuō)：“眾人拾柴火焰高”。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，該市一大批鄉(xiāng)村無(wú)力解決的村莊整治重大項(xiàng)目得以解決，為加快村莊整治整村推進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

江西省新聞出版廣電局楊六華局長(zhǎng)、劉平副局長(zhǎng)等多次深入武蛟鄉(xiāng)上湖村調(diào)研，并成立工作組專門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，先后集資100多萬(wàn)元，幫助該村建成8個(gè)新村社區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)裝備了圖書(shū)室，同時(shí)還幾次帶著村干部到省民政廳、交通廳和水利廳等部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫助該村建成總投資300多萬(wàn)元的上湖福壽居養(yǎng)老中心、打通4.5公里村莊之間“斷頭”路、完成所有村莊無(wú)塔供水建設(shè)，有效改善了村民的生產(chǎn)生活條件。

九江市建設(shè)規(guī)劃局許立仁局長(zhǎng)2012年5月4日在南陽(yáng)鄉(xiāng)上畈村調(diào)研會(huì)上承諾計(jì)劃從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶，并逐一安排專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，幾年來(lái)，該局或利用建設(shè)部門(mén)自身優(yōu)勢(shì)，或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)惠農(nóng)政策，先后投入200余萬(wàn)元，從村小廁所建設(shè)、村莊規(guī)劃、道路硬化、改水、改廁、危房改造、環(huán)境綠化，到南陽(yáng)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、集鎮(zhèn)路燈安裝等等，一一得到落實(shí)，種種幫扶舉措使該村發(fā)生了翻天覆地的變化。

為充分調(diào)動(dòng)本級(jí)部門(mén)定點(diǎn)扶貧工作積極性，瑞昌市在安排單位掛點(diǎn)上盡量根據(jù)“一把手”鄉(xiāng)籍就近安排，讓其有著年終村建考核和鄉(xiāng)情村情雙重動(dòng)力。幾年來(lái)，包村部門(mén)各盡其力、各盡其能，或勒緊褲帶擠資，或協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持，從出謀劃策到項(xiàng)目資金支持，從兩萬(wàn)基數(shù)到三十萬(wàn)、四十萬(wàn)不等，對(duì)瑞昌市貧困村村莊整治建設(shè)發(fā)揮了積極不可估量的作用。

村組主動(dòng) 消除盲點(diǎn)

俗話說(shuō)：“欲戴王冠，必承其重”。外力只是輻助，自己的骨頭還要自己長(zhǎng)肉。通過(guò)村組主動(dòng)作為，全面推進(jìn)消除盲點(diǎn)。預(yù)計(jì)到今年末，瑞昌市貧困村莊整治基本任務(wù)可全面完成，且將有5個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)目標(biāo)。

人心齊、泰山移。通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，組織群眾參觀學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)群眾搶抓機(jī)遇，建設(shè)家園的熱情和愿望，大大凝聚了村莊合力，發(fā)揮群眾主體的效能。近年來(lái)，各貧困村莊萬(wàn)眾一心，議家園、謀新村，主動(dòng)拆舊讓基還路、提前改廁外粉，出錢出力、互幫互助，同時(shí)，跑部門(mén)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、組織啟動(dòng)改水改路，村莊整治建設(shè)呈遍地開(kāi)花之勢(shì)。

上下互動(dòng)，做大蛋糕?？朔迩f整治建設(shè)資金投入不足，同步爭(zhēng)取新農(nóng)村、改水改廁改路等政策項(xiàng)目結(jié)合，成為村民一致的共識(shí)。近年來(lái)，瑞昌市扶貧移民部門(mén)采取互動(dòng)的模式，優(yōu)先選取積極性高、爭(zhēng)取新農(nóng)村等政策力度大的村莊作為整治點(diǎn)，并集中財(cái)力配套，進(jìn)一步提升了群眾建設(shè)家園的熱度。2014年該市19個(gè)貧困村落實(shí)新村點(diǎn)22個(gè)，結(jié)合率達(dá)到115.8%。

事之成敗，關(guān)鍵在人。村莊情況各不同，后建村莊難度越大?；蛟S“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店”，于是青年返鄉(xiāng)，老干出山，老板捐款，戶戶投勞，硬是頂起了一片天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年村莊整治點(diǎn)中60%的理事長(zhǎng)非組長(zhǎng)兼任，90%的村莊戶均義務(wù)投工40余個(gè)。小月村細(xì)屋陳村民陳前新主動(dòng)捐資20萬(wàn)元，陳明華等四個(gè)理事會(huì)成員捐款1-5萬(wàn)元不等，一度成為該市村莊整治建設(shè)佳話。

眼見(jiàn)瑞昌農(nóng)村巨變，居住美麗如畫(huà)村莊，武蛟鄉(xiāng)小月村下朱退休老干部不由發(fā)出感嘆：“村莊整治好政策，黨的恩情真浩蕩；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好關(guān)心，各個(gè)部門(mén)真扶貧；生逢盛世好幸福，貧困新村真天堂?！?/p>

[作者簡(jiǎn)介]

談榮雄，瑞昌市扶貧和移民辦副主任。

責(zé)任編輯：邵猷芬