學(xué)習(xí)踐行樂東精神扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展

□蔡仁杰

學(xué)習(xí)踐行樂東精神扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展

□蔡仁杰

通過(guò)在樂東的所見、所聞、所感，我深刻感受到了樂東的變化。是什么樣的一種力量，在短短三年的時(shí)間內(nèi)，促使樂東的政治、生態(tài)、民心由亂到治，由濁到清，由散到聚。省委書記羅保銘作出了精辟的總結(jié)：從嚴(yán)治黨順風(fēng)氣、選任一名好書記、以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)化基層齊協(xié)力、真情服務(wù)民心通。樂東的轉(zhuǎn)變、樂東的經(jīng)驗(yàn)、樂東的精神，給了我很多感觸、啟示和鞭策。

一、轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基礎(chǔ)前提

三年前的樂東，機(jī)關(guān)干部躲工作、怕沾事，現(xiàn)在的干部卻是盼著干、搶著干，比責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)、比業(yè)績(jī)。樂東在林北川書記的帶領(lǐng)下，在短時(shí)間內(nèi)，將黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到了一起，使大家認(rèn)識(shí)到，很多矛盾和問題的根源，就是長(zhǎng)期以來(lái)沒有做好群眾工作，老百姓的民生訴求得不到及時(shí)解決、老百姓的切身利益得不到有效保護(hù)，而要解決好面臨的各種問題，必須要依靠群眾，補(bǔ)上“群眾”這堂大課，必須拉近黨員干部和群眾之間的距離，深入踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，觀念轉(zhuǎn)變了，帶來(lái)的是風(fēng)清氣正的政治社會(huì)環(huán)境，思想和態(tài)度上的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)廣大黨員干部工作作風(fēng)實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。

省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)在企業(yè)改制過(guò)程中，也有大量的歷史遺留問題亟待解決，不時(shí)也會(huì)有群眾上訪的情況發(fā)生。我曾親自接訪過(guò)很多上訪群眾，有時(shí)群眾情緒激動(dòng)或焦慮急躁，甚至?xí)霈F(xiàn)爭(zhēng)吵、謾罵，這時(shí)，負(fù)責(zé)接訪的同志如果將自己放在上訪群眾的對(duì)立面，抱著官老爺?shù)男膽B(tài)，或者秉著多一事不如少一事的思想觀念，那結(jié)果必然是導(dǎo)致矛盾的激化，而如果換位思考，設(shè)身處地為上訪群眾著想，無(wú)論是合理還是不合理的訴求，都能認(rèn)真傾聽、耐心解釋、依法辦事，很多矛盾和沖突就能得到有效化解。近年來(lái)，通過(guò)群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，省國(guó)資委廣大干部職工的思想觀念雖有了很大的轉(zhuǎn)變，但與樂東相比，還有不小的差距，樂東干部的黨性修養(yǎng)和為民務(wù)實(shí)的理念值得我們好好學(xué)習(xí)。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的必要方式

樂東精神給我一個(gè)很深的體會(huì)就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭所起到的示范榜樣力量是巨大的。從樂東其他同志的言語(yǔ)中不難看出，大家對(duì)林北川充滿了敬愛之情。敬生于嚴(yán)、愛生于實(shí)。林北川能親自掃一個(gè)星期的大街，所聯(lián)系點(diǎn)衛(wèi)生排名落后，主動(dòng)向全縣人民公開檢討，這就是嚴(yán)，嚴(yán)于律己，對(duì)待工作嚴(yán)肅認(rèn)真。林北川車上常備手電筒和草帽，腳上始終一雙布鞋，三年時(shí)間，腳走出了骨刺，落下了腰肌勞損病根，母親病重時(shí)仍在一線工作，這就是實(shí)，做人實(shí)、謀事干事更實(shí)。殯葬改革、西南部電廠建設(shè)、征地拆遷，這些無(wú)一不是難啃的硬骨頭，樂東不但啃下來(lái)了，而且還能做到讓群眾滿意，這與樂東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率有很大關(guān)系。殯葬改革，領(lǐng)導(dǎo)干部率先遷自家墳；征地拆遷，領(lǐng)導(dǎo)干部先拆自家房、砍自家樹；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)年駐扎在一線，直面問題，破解難題。

所謂領(lǐng)導(dǎo)，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒；“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。正所謂“己所不欲，勿施于人”“說(shuō)一千、道一萬(wàn)，不如干部帶頭干”，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、從我抓起，才能激勵(lì)和動(dòng)員廣大干部職工主動(dòng)作為、積極履職。一個(gè)部門一個(gè)單位人浮于事、人心渙散，一項(xiàng)工作布置不下去，久推不動(dòng)、久攻不克，都要從領(lǐng)導(dǎo)班子或“一把手”身上找原因，不“領(lǐng)”就是缺位，不“導(dǎo)”就是失職，不“領(lǐng)”不“導(dǎo)”，根子在“不嚴(yán)不實(shí)”。

三、嚴(yán)明紀(jì)律、獎(jiǎng)懲分明是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力保障

樂東短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變還有一個(gè)很重要的原因就是干部隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明。在樂東，干部真正做到了能上能下，以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲，正確的用人導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，換來(lái)的是干部心里的踏實(shí)，激發(fā)起大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，從過(guò)去的“不愿下鄉(xiāng)”到“主動(dòng)下鄉(xiāng)”，甚至強(qiáng)烈要求下鄉(xiāng)，不安排還有意見，覺得領(lǐng)導(dǎo)不信任，沒有得到鍛煉和施展抱負(fù)的機(jī)會(huì)，這種變化，成就了一個(gè)又一個(gè)樂東速度、樂東成效和樂東奇跡。

國(guó)資國(guó)企管理要靠制度約束人，靠制度管理人，靠機(jī)制激勵(lì)人。有效的激勵(lì)制度源于獎(jiǎng)懲分明與獎(jiǎng)懲公正，否則獎(jiǎng)懲就會(huì)失去應(yīng)有的效力，也就談不上公平、公正與公信，規(guī)矩立下了就要堅(jiān)決執(zhí)行。企業(yè)干部人事制度改革，關(guān)鍵是要做到能者上，庸者下，絕不能搞上臺(tái)容易下臺(tái)難，更不能犯了錯(cuò)，不了了之。嚴(yán)是愛，寬是害。對(duì)違反各種制度的行為，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰，絕不能姑息遷就。同時(shí)，對(duì)于工作積極肯干、業(yè)務(wù)水平高、成績(jī)突出的要大張旗鼓地給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而營(yíng)造出遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的良好氛圍。

四、強(qiáng)化基層、勇于擔(dān)當(dāng)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效措施

原來(lái)的樂東，基層黨組織軟弱渙散，經(jīng)過(guò)一系列的不穩(wěn)定事件和幾次干群對(duì)立風(fēng)波之后，樂東認(rèn)識(shí)到一切急難險(xiǎn)重工作的有效推進(jìn)，離不開可靠牢固的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)行力強(qiáng)的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，而加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是培養(yǎng)和打造一支充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)的先決條件。通過(guò)下大力氣整治軟弱渙散的村組織，原來(lái)的落后村變成了先進(jìn)村，“濫毒村”變成了“無(wú)毒村”，“治安困難村”變成了“星級(jí)平安村”，村委會(huì)也從原來(lái)的“和稀泥”變成了群眾的“貼心人”。正如羅保銘書記所說(shuō)，現(xiàn)在樂東做工作不光靠縣領(lǐng)導(dǎo)一兩個(gè)人去做，靠的是整個(gè)縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)黨組織，靠的是一線共產(chǎn)黨員、村支書、村主任、村委會(huì)干部，這種上下聯(lián)動(dòng)，可以說(shuō)是無(wú)堅(jiān)不摧、攻無(wú)不克的巨大能量。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能量是有限的，工作和計(jì)劃更多是依靠基層的干部職工去落實(shí)和實(shí)施，如果領(lǐng)導(dǎo)的指示傳遞不下去，或者傳達(dá)下去了，卻無(wú)人落實(shí)、無(wú)人擔(dān)當(dāng)，那再好的政策、再英明的決定，再周全的計(jì)劃，也換不來(lái)好的成效和結(jié)果。做工作，還是要依靠基層的廣大干部職工，依靠基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用。

當(dāng)前，我省國(guó)資國(guó)企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨風(fēng)險(xiǎn)更大、難度更為集中的挑戰(zhàn)，這就要求國(guó)資國(guó)企的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中提高歷練，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。要敢想敢做敢當(dāng)，牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，自覺消除私心雜念，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去、危急關(guān)頭頂?shù)蒙先?。?dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力。要善于用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維和法治思維觀察分析問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，要把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心用情用力做好工作，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。

五、認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求

當(dāng)前，面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)下行壓力的時(shí)候，省國(guó)資國(guó)企的廣大黨員干部和職工，尤其需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行樂東的精神，以樂東的廣大黨員干部為榜樣，找差距、定標(biāo)桿、促轉(zhuǎn)變。羅保銘書記在樂東對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出了四點(diǎn)要求，以下是我對(duì)這四點(diǎn)要求的理解：

一是要嚴(yán)以修身正己，提升為人為官的境界。要做到心中有黨不忘恩，深知自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步離不開黨的教育和培養(yǎng)，時(shí)刻牢記自己是一名黨員，遵守《黨章》，履行黨員義務(wù)，做到在黨為黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨。只有對(duì)黨忠誠(chéng)，才能聽黨指揮、無(wú)私奉獻(xiàn)；才能堅(jiān)守黨的品質(zhì)、做人干凈；才能維護(hù)黨的事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)；才能捍衛(wèi)黨的紀(jì)律、疾惡如仇。

二是謀事創(chuàng)業(yè)要實(shí)，樹立正確的政績(jī)觀。要做到心中有民不忘本，我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，代表著最廣大人民的利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以民為本的思想，心中始終裝著人民，把人民的冷暖銘記于心，用自己的執(zhí)政智慧服務(wù)好群眾。國(guó)有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開人民群眾，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也是為了人民群眾，解決了這個(gè)依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問題，國(guó)資國(guó)企的政績(jī)觀也就明晰了，公權(quán)不能淪為謀取私利的工具，為官一任，不能只顧眼前，不能搞面子工程，更不能損公肥私，而是要像樂東，像林北川同志一樣，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)和打基礎(chǔ)的事，保護(hù)和發(fā)展好國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)，一任接著一任干，把省屬企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)。

三是要堅(jiān)持為民實(shí)干，為百姓謀利益。要做到心中有責(zé)不懈怠，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，國(guó)資國(guó)企的廣大干部職工，特別是企業(yè)家必須要有實(shí)干精神，做企業(yè)來(lái)不得半點(diǎn)虛功，必須出實(shí)招、干實(shí)事、謀實(shí)惠。腳踏實(shí)地，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面矛盾、對(duì)癥施策、勇于擔(dān)當(dāng)。真正把海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)做肩頭的重任，積極履行國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，要多做一些暖人心、便民利的民心工程，多為海南國(guó)企的職工群眾謀福利，做到讓省委、省政府滿意，讓企業(yè)職工稱贊，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大企業(yè)職工。

四是要強(qiáng)基固本，抓好基層黨建。要解決好“最后一公里”的問題，下大力氣整治軟弱渙散的基層組織，努力提高基層組織和基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和選拔干部標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)基層的基礎(chǔ)保障、經(jīng)費(fèi)投入和幫扶力度，國(guó)資委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)施好聯(lián)系市縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系基層黨組織、聯(lián)系困難黨員和職工、聯(lián)系信訪穩(wěn)定實(shí)際問題的“六聯(lián)”制度，全系統(tǒng)人財(cái)物資源要往基層傾斜，激勵(lì)基層的黨員干部多做事、做實(shí)事，激發(fā)大家的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，規(guī)范組織運(yùn)行程序和制度標(biāo)準(zhǔn)，加大信息化對(duì)黨建工作的支撐力度，深入開展好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)國(guó)資國(guó)企持續(xù)發(fā)展的基層。

（作者系海南省國(guó)資委黨委書記）