治水也要陽(yáng)光化

□本刊首席評(píng)論員 鮑鋒

治水也要陽(yáng)光化

□本刊首席評(píng)論員 鮑鋒

海南城鎮(zhèn)河、湖、溝遍布，縱橫交錯(cuò)，這是一種難得的資源，也是生態(tài)大省的一道靚麗風(fēng)景線。但由于這些年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題日益突出，城鎮(zhèn)河、湖、溝的涓涓清流、碧波蕩漾已相對(duì)少見(jiàn)。有些城鎮(zhèn)內(nèi)河、內(nèi)湖已經(jīng)出現(xiàn)劣V類水體，黑臭污水四溢橫流。這與海南的生態(tài)省形象極不相稱，必須引起高度重視。省政府近日印發(fā)的《全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案》，明確要求到2018年，全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。

說(shuō)到水污染治理，人們自然會(huì)想到省會(huì)海口。近年常有一些機(jī)構(gòu)發(fā)布中國(guó)幸福城市、宜居城市榜，海口時(shí)不時(shí)就能躋身其中，甚至名列前茅。但自去年4月以來(lái)，媒體披露，海口市中心的東西湖湖面，連續(xù)多日出現(xiàn)大面積死魚現(xiàn)象，湖邊死魚成堆，湖水發(fā)臭，水質(zhì)降為“劣V類”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。如果到全市的邊邊角角走一走，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。衡量一個(gè)城市是否宜居、幸福，顯然離不開水系安全、環(huán)境的優(yōu)美。如果隨處可見(jiàn)臭水溝，海口縱有椰風(fēng)海韻，也難以在“宜居”“幸福”城市榜上立足。海口為期三年的“雙創(chuàng)”活動(dòng)必須解決好這個(gè)問(wèn)題。

治理水污染，首先要厲行法治。水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)，而治水行動(dòng)則必須爭(zhēng)。宣傳教育固然重要，依法治污才是根本。當(dāng)前，?？谑袘?yīng)當(dāng)利用“雙創(chuàng)”的良好契機(jī)與氛圍，集中開展打擊水污染違法專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)查水污染的源頭究竟在哪里，堅(jiān)決杜絕增量污染源，逐步消滅存量污染源。尤其要認(rèn)真查清直接排污者、造污者背后可能存在的權(quán)責(zé)不明、邊界不清甚至權(quán)錢交易等行為，用法治的剛性，整治部分臨水而居的企事業(yè)單位和普通居民近水不惜水的非法行為。在嚴(yán)格區(qū)分不同市場(chǎng)主體主觀惡意、故意程度的基礎(chǔ)上，出重拳，用重典，治亂象。

治理水污染，還必須引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。治理城市水系污染是社會(huì)公益事業(yè)，基本都是財(cái)政拿錢，所有項(xiàng)目必須公開透明，在陽(yáng)光下進(jìn)行。一個(gè)治污工程項(xiàng)目，需要投入多少經(jīng)費(fèi)？錢用在什么地方？治污方案、措施是否科學(xué)有效？治污目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？都要事先評(píng)估，實(shí)施項(xiàng)目要公開招標(biāo)，政府哪個(gè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，都應(yīng)在媒體上公示，讓社會(huì)知情和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，必須由專業(yè)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。要堅(jiān)決防止治理工程成為行政主管部門的自拉自唱。投入多少經(jīng)費(fèi)，我說(shuō)了算；治理方案，我說(shuō)了算；治理效果，還是我說(shuō)了算。結(jié)果屢治屢敗，無(wú)人負(fù)責(zé)和問(wèn)責(zé)。老百姓不能不懷疑，這里面有沒(méi)有利益輸送？當(dāng)然，如果能學(xué)習(xí)某些城市吸收社會(huì)資本參與城市水系污染治理，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)就更加順理成章。

總之，有關(guān)職能部門一定要好好動(dòng)腦子，以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神狠抓落實(shí)，拿出一些治污新招，讓市民看到實(shí)實(shí)在在的效果，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，增?qiáng)政府公信力，努力完成省政府三年行動(dòng)方案提出的任務(wù)，繼續(xù)保持海南生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)領(lǐng)先的位置。