淺議高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

摘 要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)時(shí)代的先行產(chǎn)業(yè)部門，它主導(dǎo)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，其自身的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)決定了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)換代和不斷創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，因此，應(yīng)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F062.4 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-070-02

新常態(tài)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，過去那些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)成本低、依靠出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高等，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素，一方面國(guó)際市場(chǎng)驟然收縮，另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性因素，既是以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果又是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，則是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。因而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

當(dāng)前，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)成為實(shí)踐探索的主要方向。“科技進(jìn)步尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)需求變化不僅使第一產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性變革，使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為可能，而且使第二產(chǎn)業(yè)本身發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化?！笨萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和制高點(diǎn)。實(shí)施以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的演變促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)更替現(xiàn)象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次向高層次轉(zhuǎn)換?！币愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是支撐一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永久動(dòng)力所在。

一、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是由高新技術(shù)研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用等所形成的企業(yè)群或企業(yè)集團(tuán)的總稱，它把生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品建立在堅(jiān)實(shí)的高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)密集型、R&D投入高、附加值高、增長(zhǎng)速度快、技術(shù)進(jìn)步快的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際通行慣例，判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是研究與開發(fā)強(qiáng)度，即研究與開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中所占比重;二是研發(fā)人員占總員工人數(shù)的比重。OECD在20世紀(jì)80年代將R&D經(jīng)費(fèi)占總產(chǎn)值的4%作為劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的的標(biāo)準(zhǔn)，90年代后這一標(biāo)準(zhǔn)提高到8%。由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的技術(shù)集約程度明顯偏低，因此在確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用的是低于國(guó)際水平建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)：以R&D支出占總產(chǎn)值比重和R&D人員占職工人數(shù)比重都高于制造業(yè)平均水平的50%作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)時(shí)代的先行產(chǎn)業(yè)部門，它主導(dǎo)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和新的科技成果在生產(chǎn)建設(shè)方面的推廣和應(yīng)用，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門不斷涌現(xiàn)出來。這些新的產(chǎn)業(yè)部門隨著時(shí)間的推移，又將被更新的產(chǎn)業(yè)部門所取代，它又變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的一部分。從時(shí)間上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)相對(duì)的概念，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化?？偟膩碚f，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、智力密集、資金密集的特點(diǎn)，對(duì)信息資源要求高、依賴大，對(duì)資源和能源消耗少;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集程度高、資金和技術(shù)密集程度小，對(duì)資源和能源消耗大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益高，其產(chǎn)品的附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng);而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力弱。就一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展，各自所占比重和所具有的地位和作用不同。

無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略。大多數(shù)國(guó)家成立了高層次的科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的科技政策，選擇對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全有重大作用的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入，興辦科技園區(qū)、重視培養(yǎng)和吸納科技人才，制定一系列優(yōu)惠政策扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作等。盡管我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上已投入不少的人力、物力、財(cái)力，但是在發(fā)展過程中，仍然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，制約著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，大力發(fā)展科技創(chuàng)新能力、把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，是我國(guó)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段，是維護(hù)國(guó)家安全的客觀要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依賴于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的過程。根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是工業(yè)內(nèi)部制造業(yè)從低端向高端的升級(jí)，是生產(chǎn)要素從簡(jiǎn)單的資本、勞動(dòng)力等初級(jí)投入向技術(shù)、知識(shí)、組織、管理等高級(jí)投入的提升，發(fā)展目標(biāo)從滿足基本生活需要擴(kuò)大到增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、節(jié)能環(huán)保等更多元社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的階段性演進(jìn)過程。

1.從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的轉(zhuǎn)型。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換”理論，認(rèn)為按一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的比重進(jìn)行排序可劃分出低、中、高三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化，而轉(zhuǎn)變的過程遵循的規(guī)律是“一二三”→“二三一”→“三二一”，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越來越高。進(jìn)入工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和特征日益明顯。生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)成為制造業(yè)價(jià)值鏈增值的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)服務(wù)在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)占比越來越大時(shí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)水乳交融，其邊界也變得難以分辨。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)所占比重顯著下降、工業(yè)比重先升后降、服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，形成以服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)內(nèi)部又以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。

2.從勞動(dòng)密集型到資本密集型再到創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)的更替?；诠I(yè)化起點(diǎn)低、科技創(chuàng)新能力有限而勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)情，新興工業(yè)化國(guó)家通常采用優(yōu)先發(fā)展輕紡、皮革、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。等到技術(shù)、人才、資金積聚一定實(shí)力后，再轉(zhuǎn)而發(fā)展鋼鐵、石化等資本密集型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)重心由輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)入20世紀(jì)70、80年代，具備較強(qiáng)創(chuàng)新性的電子、信息、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相繼發(fā)展，處于工業(yè)化中后期階段的經(jīng)濟(jì)體致力于發(fā)展信息技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升。

3.從生產(chǎn)鏈低端依附向高技術(shù)含量、高附加值領(lǐng)域的延伸。如由加工制造環(huán)節(jié)向上游的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)專利、技術(shù)集成、融資、投資延伸，向下游的品牌構(gòu)建、商業(yè)模式創(chuàng)新、流通體系、系統(tǒng)服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)鏈管理等延伸。這些上下游的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容，期增加值率更高。相比于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造產(chǎn)業(yè)在GDP中比重呈下降趨勢(shì)，但是從世界范圍觀察，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)在全球制造業(yè)的份額變化甚微，歸其原因，發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢抓住制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，將低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而把高附加值的環(huán)節(jié)留在本國(guó)，制造業(yè)趨向高端化、智能化、服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.從依賴擴(kuò)大要素投入規(guī)模到注重提高要素使用效率的升級(jí)。新興工業(yè)化國(guó)家發(fā)展之初，憑借著巨大的人口紅利、廣袤的土地、廉價(jià)的資源以及高儲(chǔ)蓄形成的高投資率，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很容易依靠增加要素投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成相對(duì)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定階段，普遍面臨勞動(dòng)力成本提高、土地資源稀缺、環(huán)境約束趨緊等問題，繼續(xù)增加要素投入的空間日趨有限，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力增加的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠要素投入量的擴(kuò)張向主要依靠提高要素使用效率特別是科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變，主動(dòng)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)腳步，由高速走向平緩。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)。對(duì)企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著要?jiǎng)?chuàng)建自主品牌、擺脫簡(jiǎn)單技術(shù)、建立差異化優(yōu)勢(shì)，這是企業(yè)突破發(fā)展的艱難爬坡，是企業(yè)保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。其實(shí)現(xiàn)途徑主要包括：產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等。

一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代是指企業(yè)采用新技術(shù)、新裝備、新工藝以及新的商業(yè)模式和管理方法，改進(jìn)和替代舊的技術(shù)、裝備、工藝、商業(yè)模式和管理辦法，提高產(chǎn)品附加值，降低物耗能耗水耗，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。例如由一般加工制造升級(jí)為關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備制造的技術(shù)升級(jí);由軟盤存儲(chǔ)器升級(jí)為U盤和光盤，由氟冰箱升級(jí)為無氟冰箱，由彩色顯像管升級(jí)為液晶顯示器的產(chǎn)品升級(jí)。近年來，越來越多的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，從傳統(tǒng)的OEM模式向自主創(chuàng)新的ODM模式延伸，從資源粗加工型向精深加工延伸，從制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)型等，通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是淘汰落后產(chǎn)能。與先進(jìn)產(chǎn)能相比，落后產(chǎn)能占用資源多，破壞環(huán)境大，加劇了無序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)成本高昂。通過淘汰落后產(chǎn)能，騰出資源用于質(zhì)量效益更高的先進(jìn)產(chǎn)能，能夠有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在目前我國(guó)多層次生產(chǎn)力和多層次需求并存、資源環(huán)境約束緊的情況下，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢且有反復(fù)，必須在完善市場(chǎng)機(jī)制和尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用來推進(jìn)。

三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是指基于重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明而產(chǎn)生的，將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式的新產(chǎn)品，以及由此產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)內(nèi)涵的界定，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括7大領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。如果說，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)衰退轉(zhuǎn)移主要是存量的改造提升，而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)主要從增量的角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、資源消耗少和利用效率高、對(duì)環(huán)境破壞少，以及輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，符合搶占國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略需要，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐、促進(jìn)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度能夠反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，其持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用下，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)和培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1.促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，催生新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門的形成是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。技術(shù)進(jìn)步是新的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門的直接推動(dòng)力。高新技術(shù)發(fā)展不僅能帶動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的整體提高，還能促進(jìn)生要素在各生產(chǎn)部門進(jìn)行重新配置，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)。例如，能源的革命，使照明、動(dòng)力等工業(yè)產(chǎn)生了突破性飛躍，引發(fā)了電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的誕生，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變;以微電子技術(shù)、原子能技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)的第三次科學(xué)技術(shù)革命導(dǎo)致了電子計(jì)算機(jī)工業(yè)、核能及核工業(yè)、電視工業(yè)、航天工業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的興起，傳播媒介等也發(fā)生了巨大變化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化使生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的智能化產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程。

2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之煥發(fā)勃勃生機(jī)。采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已成為提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升性能和競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。例如，電話以及移動(dòng)電話的普及使郵局的傳統(tǒng)信件郵遞業(yè)務(wù)大大減少;信息技術(shù)使每個(gè)人都可能成就導(dǎo)演和演員的夢(mèng)想;無性繁殖技術(shù)目前已經(jīng)成功地應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大大加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。高新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成的同時(shí)也在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條中加大高新技術(shù)的比例，逐漸縮小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的差距。

3.刺激消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。一方面，產(chǎn)品和服務(wù)供給是消費(fèi)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響著消費(fèi)的質(zhì)量和水平，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提供更多又好的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足居民的消費(fèi)需求，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)需求的多樣化和高級(jí)化;另一方面，消費(fèi)需求的升級(jí)是產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展的前提，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。新技術(shù)、新產(chǎn)品的誕生刺激著人們產(chǎn)生新的需求，促使消費(fèi)需求向著更高的水平發(fā)展。此外，技術(shù)進(jìn)步降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，促使消費(fèi)品升級(jí)換代，提升需求結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和提高。

總而言之，我國(guó)開始進(jìn)入科技創(chuàng)新活動(dòng)的活躍期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，并日漸成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大推動(dòng)力。通過加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

[山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012RKA06009）]

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（作者單位：中共煙臺(tái)市委黨校 山東煙臺(tái) 264003）

（作者簡(jiǎn)介：謝麗威，中共煙臺(tái)市委黨校講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。）（責(zé)編：賈偉）