金昌市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

張潮

摘要 分析了金昌市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題。研究發(fā)現(xiàn)，金昌市蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，設(shè)施裝配水平不高，生產(chǎn)投入不足，社會(huì)化服務(wù)能力滯后，產(chǎn)銷脫節(jié)，銷售渠道不暢等。最后從擴(kuò)大基地規(guī)模、加快集約化育苗設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、信息化系統(tǒng)和科技支撐體系等方面提出了發(fā)展對(duì)策，旨在為該市蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)健康發(fā)展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)現(xiàn)狀；對(duì)策；甘肅金昌

中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0128-04

Status and Countermeasures of Vegetable Industry Development in Jinchang City

ZHANG Chao 1，2

（1 College of Engineering，Gansu Agricultural University，Lanzhou Gansu 730070； 2 Gansu Academy of Agricultural Engineering）

Abstract The status and problems of vegetable industry in Jinchang City were analyzed. The survey showed that vegetable market in Jinchang City was not competitive，and the level of its facilities assembly was not high，the investment in production was insufficient，and its social service capability was poor，the production was divorced from marketing，and the sales channel was sluggish，etc. Based on the investigation and research，some development countermeasures for its further construction were proposed from such aspects as expanding the base，accelerating the intensive breeding facilities，promoting the standardization of the production bases，information and technology support system etc. It aims at providing guidance for the city′s vegetable industry，so as to make its development efficient，sustainable and healthy.

Key words vegetable industry；production situation；countermeasures；Jinchang Gansu

甘肅地處歐亞大陸橋重要區(qū)段，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略發(fā)展通道，也是我國(guó)向西開放的重要門戶。為了貫徹落實(shí)省委、省政府“戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”按照國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，甘肅正努力建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。蔬菜產(chǎn)業(yè)是甘肅省主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，設(shè)施蔬菜是確定的主要產(chǎn)業(yè)。2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)收入占全省農(nóng)民人均純收入的10.8%，同時(shí)甘肅高原夏菜已外銷到全國(guó)80余個(gè)大中城市，并出口韓國(guó)、日本、東南亞等國(guó)家。甘肅高原夏菜主產(chǎn)區(qū)同時(shí)也是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的集中區(qū)，目前全省設(shè)施蔬菜種植面積已達(dá)11.07萬hm2，產(chǎn)值達(dá)109億元，占全省蔬菜總產(chǎn)值的46.2%[1]。隨著甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口中亞服務(wù)平臺(tái)在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開通，為甘肅省蔬菜全年經(jīng)營(yíng)帶來機(jī)遇。甘肅高原夏菜產(chǎn)業(yè)正謀求向高原蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由夏季季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向全年生產(chǎn)營(yíng)銷發(fā)展。

金昌市地處河西走廊的東部，擁有“居中四向”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在通道經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略走廊中的作用尤為明顯，具有隔離條件良好、灌溉條件便利、光照充足、土壤通透性好等環(huán)境優(yōu)勢(shì)?！笆濉币詠?，全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞生態(tài)綠色理念，大力發(fā)展節(jié)水、高效、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展紅蘿卜、食用菌、高原夏菜三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育甜菜、發(fā)菜、蘑菇三大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升比較效益，謀求在當(dāng)前資源環(huán)境約束加劇的條件下，通過特色產(chǎn)業(yè)的培育與轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提高農(nóng)民的收入。在市場(chǎng)供求關(guān)系變化、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，金昌市加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植基地穩(wěn)步擴(kuò)大，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位確立

2013年全市蔬菜種植面積1.25萬hm2，其中露地蔬菜1.18萬hm2，設(shè)施蔬菜面積720 hm2，食用菌栽培173.33 hm2，特色蔬菜1 933.33 hm2。蔬菜總產(chǎn)量62.36萬t，人均蔬菜生產(chǎn)量達(dá)2.63 t，總產(chǎn)值10.11億元，蔬菜種植對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額達(dá)4 456元，貢獻(xiàn)率達(dá)48%。全市形成了紅蘿卜、食用菌和高原夏菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、規(guī)模和比較效益穩(wěn)步提升的良好格局。

1.2 區(qū)域化布局初具特色，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步加強(qiáng)

金川區(qū)、永昌縣建成了一批日光溫室、塑料大棚、露地生產(chǎn)“3種生產(chǎn)模式并舉”的優(yōu)質(zhì)化蔬菜生產(chǎn)基地，形成了反季節(jié)蔬菜、高原夏菜、加工蔬菜“三大優(yōu)勢(shì)蔬菜齊抓”的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。全市各縣區(qū)堅(jiān)持把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、無公害產(chǎn)品作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，認(rèn)證的有機(jī)食品、綠色產(chǎn)品和無公害蔬菜種類達(dá)23個(gè)，“三品一標(biāo)”蔬菜面積達(dá)1.61萬hm2。全市采用蔬菜的測(cè)土配方施肥、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)98%以上，蔬菜檢測(cè)合格率達(dá)到99.6%以上，并著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。endprint

1.3 市場(chǎng)體系逐步完善，冷藏保鮮能力顯著增強(qiáng)

目前，全市有區(qū)級(jí)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜交易市場(chǎng)18處，建成冷藏保鮮庫(kù)134座，貯藏能力1.10萬t，在建的綜合批發(fā)市場(chǎng)或物流園區(qū)有1個(gè)，規(guī)劃或在建的市場(chǎng)有4處，這些市場(chǎng)與全國(guó)多家批發(fā)、零售市場(chǎng)建立了通聯(lián)關(guān)系，蔬菜外銷量3.48萬t。隨著大型交易市場(chǎng)的建成和冷藏保鮮能力的提高，金昌市將形成布局合理、帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能配套完善的區(qū)域性大型批發(fā)市場(chǎng)群，帶動(dòng)全市蔬菜外銷，使之成為西北地區(qū)重要的蔬菜集散中心。

1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織呈擴(kuò)張趨勢(shì)，合作模式呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

按照“開放辦社、培育龍頭、鞏固基層、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)農(nóng)村”的思路，全市培育了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，目前全市從事蔬菜種植、物流配送、營(yíng)銷加工的農(nóng)民專業(yè)合作社95家，省、市、縣級(jí)各類龍頭企業(yè)30家，運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人53個(gè)（人），在服務(wù)種植、促進(jìn)產(chǎn)銷方面發(fā)揮著重要作用。各縣區(qū)創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)合作模式，除加強(qiáng)“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+基地”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”等經(jīng)營(yíng)模式外，積極探索“出口營(yíng)銷公司+本地企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制[2]，多渠道搭建企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的合作平臺(tái)和方式，促進(jìn)蔬菜外銷。積極吸引外地客商及經(jīng)營(yíng)商建立高原夏菜生產(chǎn)基地和冷鏈物流設(shè)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.5 技術(shù)服務(wù)體系基本健全，科技支撐總體能力較強(qiáng)

全市形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)服務(wù)組織，并選聘農(nóng)民技術(shù)員充實(shí)村級(jí)技術(shù)服務(wù)能力，全市現(xiàn)有各類農(nóng)技人員500余人，有技術(shù)職稱的農(nóng)民技術(shù)人員220名，并聘請(qǐng)科研院所專家教授進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大了新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣方面力度，形成了政府農(nóng)技部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)共同引進(jìn)良種良法配套、設(shè)施裝備改進(jìn)更新的科技服務(wù)局面，服務(wù)形式由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，從常規(guī)服務(wù)到個(gè)性化服務(wù)，形成了服務(wù)主體“多層次”，服務(wù)機(jī)制“多形式”，服務(wù)內(nèi)容“多元化”的格局。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)銷脫節(jié)，銷售渠道不暢

蔬菜銷路不暢主要反映在春、夏2季蔬菜中，這2季集中上市早春茬大棚蔬菜和高原夏菜，以供應(yīng)南方市場(chǎng)為主，產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種植積極性。究其原因：一是市場(chǎng)發(fā)育程度低，市場(chǎng)體系不健全?，F(xiàn)有的蔬菜綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)大都規(guī)模小、檔次低，物流擁擠、集散乏力，集散和吞吐能力有限，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮調(diào)節(jié)蔬菜產(chǎn)品供求和形成價(jià)格的功能。二是產(chǎn)銷銜接不緊密，受產(chǎn)銷市場(chǎng)信息不對(duì)稱、茬口安排不合理和盲目追求規(guī)模效益而不顧自身貯運(yùn)能力等因素的影響，蔬菜集中扎堆上市，賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是產(chǎn)業(yè)化程度不高。小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)格局和“家家種菜，人人賣菜”的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)格局還很普遍，重產(chǎn)不重銷，組織化程度不高。四是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。全省是“西菜南運(yùn)”主產(chǎn)區(qū)，全省各地都在大力發(fā)展高原夏菜，規(guī)模和產(chǎn)量逐年提高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈。

2.2 設(shè)施裝配水平不高，生產(chǎn)投入不足

全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的設(shè)施裝備水平不高，生產(chǎn)投入不足。主要表現(xiàn)在：一是日光溫室和塑料大棚建造成本一次性投入較高，生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料的投入較大，受土地集中連片流轉(zhuǎn)不易和融資信貸困難等因素影響，制約了設(shè)施蔬菜的發(fā)展。二是高原夏菜基地基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，機(jī)井、田間滴灌、供配電設(shè)施配套不足。三是冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有冷鏈物流設(shè)施總庫(kù)容量小、布局不合理，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)。

2.3 社會(huì)化服務(wù)能力滯后

主要表現(xiàn)在：一是市、縣區(qū)雖然搭建了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等信息服務(wù)平臺(tái)，但全市還沒有一個(gè)市場(chǎng)信息分析研判的綜合服務(wù)平臺(tái)，信息量不大、覆蓋面不廣，產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、不暢通、遲滯失真的情況存在。二是融資服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)，除普遍存在擔(dān)保難、貸款貴的問題外，金融產(chǎn)品貸款周期短、額度小，不能滿足設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。三是科技服務(wù)能力不夠。雖然市、縣、鄉(xiāng)服務(wù)蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，但存在專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、技術(shù)力量薄弱、服務(wù)方式與實(shí)踐生產(chǎn)脫節(jié)等問題。蔬菜種植專業(yè)合作社受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等因素影響，技術(shù)服務(wù)力度不強(qiáng)，帶動(dòng)面較小。農(nóng)技部門在技術(shù)攻關(guān)、引種試驗(yàn)推廣和新技術(shù)集成示范等創(chuàng)新工作方面能力弱。四是還沒有組建面向蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或蔬菜流通協(xié)會(huì)等的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，在制定招商引資政策、組織策劃產(chǎn)品宣傳推薦、約束產(chǎn)品貯運(yùn)分級(jí)包裝及標(biāo)識(shí)管理等方面存在機(jī)構(gòu)缺失。

2.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

全市缺少名優(yōu)的蔬菜產(chǎn)品，尤其在高原夏菜上表現(xiàn)較為突出，其原因：一是全市沒有形成一個(gè)能夠反映地域特色和文化內(nèi)涵的知名品牌或形象標(biāo)識(shí)，各縣區(qū)雖有眾多蔬菜品牌，但規(guī)模小、市場(chǎng)影響力弱，加上品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有形成整體合力。二是新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，組織化程度低，大多從事分散種植和粗加工，營(yíng)銷組織和精深加的水平不高。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 擴(kuò)大基地規(guī)模，提高商品蔬菜產(chǎn)量

按照區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展的思路，提升改造“老菜地”，合理規(guī)劃發(fā)展“新菜地”[3]，推進(jìn)以金川區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

3.1.1 發(fā)展高原夏菜，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”[4]的原則，發(fā)揮金昌市夏秋涼爽、環(huán)境無污染、耕地和勞動(dòng)力資源豐富等要素優(yōu)勢(shì)，利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定優(yōu)惠政策，吸引外地客商建立穩(wěn)定生產(chǎn)基地和冷鏈設(shè)施，輻射帶動(dòng)高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的生產(chǎn)格局。在高原夏菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)實(shí)際開展田塊平整與土壤培肥，完善灌排設(shè)施，硬化田間道路，建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，配備完善生產(chǎn)用電設(shè)施。結(jié)合旱作農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，大力推進(jìn)膜下滴灌、壟作溝灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。建設(shè)堆肥池、沼氣工程等，以尾菜的肥料化利用為方向，進(jìn)行人畜糞便及菜地廢棄物的資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜、沼、菜有機(jī)結(jié)合和循環(huán)發(fā)展[5]。endprint

3.1.2 發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)能力。大力發(fā)展以塑料大棚和日光溫室為主的保護(hù)設(shè)施，進(jìn)行春提早、秋延后和越冬蔬菜生產(chǎn)，延長(zhǎng)蔬菜生產(chǎn)周期，提高蔬菜周年均衡生產(chǎn)能力。同時(shí)重視對(duì)沙荒地的開發(fā)利用，在非耕地上大力發(fā)展集中連片的鋼架塑料大棚、日光溫室等現(xiàn)代設(shè)施，以滴灌、水肥一體化、自動(dòng)卷簾和智能控制系統(tǒng)等設(shè)備裝配設(shè)施，提高設(shè)施的生產(chǎn)水平。

3.1.3 發(fā)展食用菌，增加產(chǎn)業(yè)多樣性。大力推廣食用菌工廠化層架立體栽培，以生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)量和品質(zhì)提升為突破口，狠抓菌種生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育和基地建設(shè)三大重點(diǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+合作社”的模式[6]，推行集中育種、集中發(fā)料、分散種植、集中銷售“三集中一分散”模式和自動(dòng)化程度較高的工廠化生產(chǎn)模式，使食用菌產(chǎn)業(yè)逐步成為沿山冷涼灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2 加快集約化育苗設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化

在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和主要產(chǎn)菜縣城郊，建設(shè)以工廠化穴盤育苗為主的集約化育苗基地，改善設(shè)施條件，規(guī)范操作技術(shù)，推動(dòng)蔬菜育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展[5]。通過建設(shè)工廠化育苗溫室，配置自動(dòng)化播種流水線、遮陽降溫、防寒保溫、水肥一體化、補(bǔ)光等設(shè)備，提高工廠化育苗的技術(shù)水平，推進(jìn)蔬菜育苗向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)檔次

在蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園環(huán)境選擇入手，到標(biāo)準(zhǔn)園功能分區(qū)、田間基礎(chǔ)設(shè)施配套、溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范[4]，通過集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，采用以農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理、科技人員領(lǐng)辦的運(yùn)作模式，建設(shè)一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，以引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

3.4 加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，以大流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

加大政府投入和政策扶持力度，重點(diǎn)支持批發(fā)市場(chǎng)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈物流、信息發(fā)布體系建設(shè)，按照建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、促進(jìn)大商貿(mào)的要求，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，保障蔬菜流通順暢。

3.4.1 健全批發(fā)市場(chǎng)體系，暢通蔬菜流通渠道。加快完善以大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為中心的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)體系，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，配套基礎(chǔ)設(shè)施，在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域的縣城或中心城鎮(zhèn)，建成集蔬菜包裝、加工、貯藏、交易、運(yùn)輸為一體冷鏈物流園區(qū)；在人口相對(duì)集中的城區(qū)和大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建交易數(shù)量大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快發(fā)展冷鏈物流和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。重點(diǎn)建設(shè)加工配送、電子結(jié)算、信息與追溯平臺(tái)、質(zhì)量安全檢測(cè)、交易廳棚和廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建成靈敏、安全、規(guī)范、高效的蔬菜物流平臺(tái)[7]。

3.4.2 強(qiáng)化冷鏈物流體系，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力。加大冷庫(kù)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜流通企業(yè)購(gòu)置預(yù)冷、低溫分揀、冷藏運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髟O(shè)施設(shè)備。積極培育大型蔬菜物流企業(yè)，提高蔬菜物流組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。

3.4.3 建設(shè)社區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)，提高蔬菜銷售能力。在市區(qū)居住密集區(qū)、縣城和人口大鎮(zhèn)，通過公共設(shè)施配套、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、投資入股、場(chǎng)地回租等方式，新建和改造一批公益性菜市場(chǎng)，引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，開展對(duì)團(tuán)體、超市配送服務(wù)，以提升蔬菜銷售能力。

3.4.4 完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保障信息流通。建立市級(jí)蔬菜生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)處理中心，并與國(guó)家數(shù)據(jù)中心聯(lián)通，開展蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)，對(duì)全市及全國(guó)大宗蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市期和產(chǎn)地價(jià)格信息進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植茬口，進(jìn)行種類布局，做到錯(cuò)期播種、分期上市，防止盲目生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)均衡上市，增強(qiáng)生產(chǎn)主體的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

3.5 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，提高科技貢獻(xiàn)率

以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民為中心，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，逐步建立蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)良品種引進(jìn)篩選、良種培育與示范推廣，以及生產(chǎn)設(shè)施優(yōu)化、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培、產(chǎn)后商品化處理及加工等技術(shù)引進(jìn)示范推廣，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和效益的提升。

3.5.1 加大新品種引進(jìn)、示范及推廣力度，提高良種覆蓋率。加強(qiáng)蔬菜新品種引進(jìn)篩選與推廣工作，選育出適宜于該區(qū)氣候特征的春提早栽培、冬春反季節(jié)栽培和夏秋高原夏菜生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適銷對(duì)路的蔬菜優(yōu)良品種。同時(shí)加大新品種推廣力度，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)。支持科研單位與種子企業(yè)緊密結(jié)合，開展品種選育、擴(kuò)繁與推廣工作，推進(jìn)育、繁、推一體化建設(shè)，加快品種更新步伐。

3.5.2 開展新技術(shù)集成試驗(yàn)與示范，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究，在蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)建立新技術(shù)集成與示范田。大力推廣新品種應(yīng)用、水肥一體化、配方施肥、生物有機(jī)肥料的使用以及病蟲害的農(nóng)業(yè)、生物防治等集成技術(shù)，使良種良法綜合運(yùn)用技術(shù)覆蓋面達(dá)到95%以上。同時(shí)開展蔬菜產(chǎn)后商品化處理及深加工技術(shù)的研究開發(fā)，加強(qiáng)采后分撿、分級(jí)、清洗、冷藏保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)技術(shù)的研究應(yīng)用，加快對(duì)脫水、速凍等加工技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用，提高加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。

3.5.3 健全蔬菜科技推廣體系，提高科技服務(wù)能力。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化科技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成市有農(nóng)技推廣站、縣有農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)有區(qū)域農(nóng)技站、村有農(nóng)民技術(shù)員的四級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。推行蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派員制度，創(chuàng)新選派形式，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，組織農(nóng)技部門、科研院所、高等院校等各方科技力量，聯(lián)合開展技術(shù)服務(wù)，不斷壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平[8]。

3.5.4 加強(qiáng)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)。以市縣農(nóng)民培訓(xùn)中心為平臺(tái)，建立管理人員、技術(shù)人員、科技示范戶、農(nóng)民及營(yíng)銷隊(duì)伍的多層次、多形式綜合培訓(xùn)體系。通過開展對(duì)蔬菜生產(chǎn)大戶、專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，編發(fā)蔬菜實(shí)用技術(shù)小冊(cè)子和明白紙條等多種形式，確保生產(chǎn)者及時(shí)地掌握蔬菜生產(chǎn)中的各項(xiàng)技術(shù)要領(lǐng)，以不斷提高從業(yè)人員的綜合科技素質(zhì)和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。endprint

3.6 加強(qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障蔬菜消費(fèi)安全

在抓好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，大力推廣生態(tài)栽培技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥，構(gòu)建質(zhì)量安全控制長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障蔬菜消費(fèi)安全。

3.6.1 建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。一是完善和健全蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入物的使用等入手，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物限量安全標(biāo)準(zhǔn)；開展對(duì)蔬菜基地水、土、氣環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)，按照綠色或無公害蔬菜基地環(huán)境要求，選建蔬菜生產(chǎn)基地。二是大力推廣防蟲網(wǎng)、粘蟲色板、殺蟲燈、生物防控等病蟲害防治措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用。推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，鼓勵(lì)開展高效低毒農(nóng)藥使用補(bǔ)貼，構(gòu)建質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全投入品管理、生產(chǎn)檔案等制度[9]。

3.6.2 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入關(guān)口。建立健全以市級(jí)監(jiān)測(cè)中心為龍頭，縣區(qū)級(jí)檢測(cè)站為主體，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)快速檢測(cè)站（點(diǎn)）為輻射的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)使上市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

3.6.3 健全質(zhì)量追溯體系，提高質(zhì)量安全責(zé)任追究能力。建立市、縣、區(qū)三級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，從蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織入手，探索建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作、資源共享”的原則，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量安全信息采集指標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品與產(chǎn)地編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范，完善并督促落實(shí)生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識(shí)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、信息傳送與查詢等管理制度[10]，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接，明確蔬菜產(chǎn)銷主體的質(zhì)量安全責(zé)任。

3.6.4 加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，提高質(zhì)量安全水平。在現(xiàn)有無公害蔬菜、綠色蔬菜基地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的認(rèn)證規(guī)模，大幅度提高無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”蔬菜面積和產(chǎn)品數(shù)量，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3.6.5 加大品牌建設(shè)力度，以良好的品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展品牌創(chuàng)建，努力打造一批具有金昌地域特色和人文內(nèi)涵的知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的綠色或有機(jī)蔬菜品牌，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2020年，全市形成在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的蔬菜品牌2～3個(gè)，在省內(nèi)具有一定知名度的蔬菜品牌3～5個(gè)。每個(gè)專業(yè)蔬菜合作社、龍頭企業(yè)，蔬菜經(jīng)銷售機(jī)構(gòu)均擁有自己的二級(jí)商標(biāo)，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”的4個(gè)統(tǒng)一管理模式，確保品牌質(zhì)量，使企業(yè)從品牌經(jīng)營(yíng)中取得良好的收益，使品牌成為企業(yè)有份量的無形資產(chǎn)。

3.7 壯大龍頭企業(yè)，提高組織化程度

3.7.1 扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力。按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求，大力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、覆蓋農(nóng)戶廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的蔬菜科技、加工、流通型龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展聯(lián)結(jié)本地蔬菜生產(chǎn)基地，與廣大菜農(nóng)關(guān)系緊密，促進(jìn)金昌市蔬菜出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+合作社”等多種形式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)基地的發(fā)展。同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)基地進(jìn)行貯藏保鮮、運(yùn)銷加工和尾菜處理等工作。

3.7.2 充實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。在全市蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，扶持病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、蔬菜經(jīng)銷、商品化處理等專業(yè)合作組織和蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極培育專業(yè)大戶、職業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場(chǎng)，支持個(gè)人通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，適度開展規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建“統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”4個(gè)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

3.8 支持蔬菜加工業(yè)，做深做精加工出口蔬菜

大力發(fā)展加工帶動(dòng)型龍頭企業(yè)，豐富蔬菜加工的種類。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外蔬菜加工知名企業(yè)落戶金昌市。在現(xiàn)有烘干蔬菜、凈菜加工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展凍干蔬菜、蔬菜罐頭、番茄醬、蔬菜汁飲料、調(diào)理食品等精深加工產(chǎn)品。支持加工企業(yè)開展尾菜的飼料化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

金昌市通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化生產(chǎn)流通、科技支撐、質(zhì)量監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)體系，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成金昌市特色支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)民收入水平持續(xù)提高，引領(lǐng)甘肅省乃至西北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5 致謝

本文數(shù)據(jù)由甘肅省統(tǒng)計(jì)局提供，特此致謝！

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