泰興市糧食生產(chǎn)存在的問題與發(fā)展對(duì)策

欒書榮++李霞++羅品忠++楊衛(wèi)建++戴勇

摘要 分析了泰興市糧食生產(chǎn)存在的問題，并提出了發(fā)展對(duì)策，包括強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、加大機(jī)手培訓(xùn)力度、積極提升家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度、重視弱筋小麥生產(chǎn)等，以供參考。

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；問題；對(duì)策；江蘇泰興

中圖分類號(hào) F316.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0080-02

泰興市糧食生產(chǎn)面積9.65萬hm2，常年產(chǎn)量7 260 kg/hm2左右，其中稻麥兩熟面積占糧食總種植面積的85.3%，產(chǎn)量7 800 kg/hm2左右。如何保證糧食單產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的提高，確保糧食生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展，是該市農(nóng)業(yè)工作者面臨的研究解決的一個(gè)重大課題。為此，筆者通過調(diào)查分析該市糧食生產(chǎn)存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。

1 糧食生產(chǎn)存在的主要問題

1.1 關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低

由于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，加之農(nóng)技推廣力量不足，稻麥生產(chǎn)粗放化管理問題實(shí)出，關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低[1-2]。水稻生產(chǎn)上，機(jī)插秧雖然產(chǎn)量高、安全生產(chǎn)系數(shù)好，但一些農(nóng)戶怕麻煩，認(rèn)為成本高，水稻生產(chǎn)仍以直播稻種植為主，大量雜稻的發(fā)生嚴(yán)重影響了產(chǎn)量；部分農(nóng)戶由于水整田時(shí)怕肥料流失，機(jī)插秧基肥施用普遍不足，基肥到位率不足50%，影響了秧苗的活棵和分蘗；擱田措施不到位，無效分蘗多，群體惡化，病蟲害發(fā)生加重；促花肥、?；ǚ适┯寐蕛H為45.2%，導(dǎo)致穗型偏小，粒重不高。小麥生產(chǎn)上，墑溝開挖率低，墑溝開挖率呈逐年下降趨勢(shì)，濕害漬害現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；紋枯病防治率為36.7%，一些防治田塊用藥量、用水量不足，防治效果不太理想，紋枯病產(chǎn)量損失率一般田塊5%～8%，重發(fā)田塊達(dá)20%以上；拔節(jié)孕穗肥施用率為42.3%，致小麥早衰，粒重下降。關(guān)鍵性的栽培技術(shù)到位率低是泰興市糧食單產(chǎn)水平多年徘徊難以進(jìn)一步提高的重要原因。

1.2 機(jī)械播栽作業(yè)水平不太高

機(jī)插秧常因機(jī)手作業(yè)水平、追求效益等原因，常出現(xiàn)基本苗不足、秧苗分布密度不均、深栽致僵苗不發(fā)等一些問題[3-4]。小麥播種由于機(jī)手不能視土壤墑情靈活把握播種深度，常發(fā)生出苗不全、不勻等一些現(xiàn)象，近年來由于大型耕翻機(jī)械的應(yīng)用，深播現(xiàn)象發(fā)生普遍。由于播種質(zhì)量不高，出苗率下降，大面積生產(chǎn)上小麥用種量呈逐年加大趨勢(shì)，此類田塊一旦土壤墑情適宜，往往導(dǎo)致基本苗過多，造成后期生產(chǎn)管理被動(dòng)，倒伏危險(xiǎn)加大。秸稈機(jī)械還田作業(yè)質(zhì)量不高，小麥苗期常因土壤暄松、根系吊空出現(xiàn)黃苗、僵苗，甚至死苗現(xiàn)象，難以形成壯苗越冬。稻麥播栽質(zhì)量的好壞不僅影響苗期生長，而且影響稻麥一生的生長發(fā)育，對(duì)產(chǎn)量影響較大。播栽質(zhì)量不高一直是困擾泰興市糧食正常生產(chǎn)的首要問題。

1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

家庭農(nóng)場(chǎng)適應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大幅轉(zhuǎn)移的新情況，是糧食生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要過渡形式。近年來泰興市通過政策扶持、技術(shù)服務(wù)、示范帶動(dòng)等一些措施培植了一批家庭農(nóng)場(chǎng)，目前全市現(xiàn)有種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社進(jìn)行糧食種植的368個(gè)，發(fā)展面積8 566.67 hm2，約占全市糧食面積的19.2%。由于投入、認(rèn)知等方面的因素，多數(shù)規(guī)模經(jīng)營體生產(chǎn)水平不高，有的生產(chǎn)水平甚至還不如大面積生產(chǎn)。如根思南湖的一家庭農(nóng)場(chǎng)，小麥基本苗375萬株/hm2，比標(biāo)準(zhǔn)的240萬/hm2多135萬/hm2，多56%。水稻生產(chǎn)基本苗315萬株/hm2，比標(biāo)準(zhǔn)的105萬株/hm2多210萬/hm2，多200%；新街謝蕩村的一家庭農(nóng)場(chǎng)機(jī)插秧每穴苗數(shù)平均為6.5株，比標(biāo)準(zhǔn)的4.5株多約2.0株，多44.4%；河失夏港村的一家庭農(nóng)場(chǎng)，機(jī)插秧結(jié)束時(shí)間比大面積機(jī)插推遲超過10 d，長勢(shì)長相不如直播稻。由于配套的機(jī)械、倉庫、曬場(chǎng)以及烘干設(shè)施等不足，稻麥延遲收割任其自然曬干現(xiàn)象突出，麥稻播插期時(shí)間推遲、持續(xù)的時(shí)間拉長，遲播晚播面積較大，嚴(yán)重影響了稻麥周年高產(chǎn)。規(guī)模經(jīng)營體發(fā)展的滯后影響了泰興市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1.4 弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)沒有得到充分利用

泰興市地處江蘇省南北過渡帶，80%為典型的高沙土，系優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)區(qū)域。弱筋小麥在泰興市種植10余年，不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好。2013年全市弱筋小麥面積超過2.8萬hm2，占小麥總面積的65.9%，產(chǎn)量6 360 kg/hm2，比普通小麥約多375 kg/hm2。由于缺乏政策引導(dǎo)與扶持，加之弱筋小麥生產(chǎn)的配套技術(shù)不到位等一些問題，品質(zhì)難以保證，弱筋小麥產(chǎn)業(yè)未能得到發(fā)展。弱筋小麥多以普通小麥的價(jià)格銷售，優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)不出優(yōu)價(jià)。弱筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，妨礙了泰興市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率

通過市鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)部門加大農(nóng)戶、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、村干部等有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容力爭(zhēng)做到簡(jiǎn)單易懂。每個(gè)村組選拔一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平好、奉獻(xiàn)精神高的農(nóng)戶擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮技術(shù)示范帶動(dòng)效應(yīng)，并按承擔(dān)任務(wù)量的大小給予示范戶相應(yīng)的報(bào)酬。各村各組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心的幫助下建立糧食高產(chǎn)示范田，將關(guān)鍵性的生產(chǎn)技術(shù)及時(shí)地以標(biāo)牌形式加以展示，通過樣板田的示范帶動(dòng)，讓廣大農(nóng)戶及時(shí)應(yīng)用關(guān)鍵性的栽培技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵期，農(nóng)技人員要適時(shí)到鄉(xiāng)到村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的考核力度，切實(shí)提高小麥溝系開挖率，擴(kuò)大小麥拔節(jié)孕穗肥施用面積，減少直播稻種植。舉辦紋枯病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，切實(shí)提高農(nóng)戶對(duì)紋枯病的防治意識(shí)，確保紋枯病的防治效果。

2.2 加大機(jī)手的培訓(xùn)力度，提高播插作業(yè)質(zhì)量

農(nóng)技人員與農(nóng)機(jī)人員要緊密配合，通過集中培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等一些形式，提高機(jī)手的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝水平，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。充分利用國家財(cái)政補(bǔ)貼、市財(cái)政補(bǔ)助以及各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)機(jī)插秧、秸稈還田、小麥機(jī)條播等一些機(jī)械作業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，減少農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高機(jī)手經(jīng)濟(jì)效益，確保播插質(zhì)量。在稻麥等糧食播插作業(yè)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織人員做好機(jī)手作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，搞好作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，夯實(shí)播插基礎(chǔ)。秸稈還田的小麥因旱長勢(shì)較弱時(shí)，要及時(shí)溝灌窨水抗旱保苗，做到窨一塊透一塊，忌大水漫灌。

2.3 積極提升家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度，提高示范帶動(dòng)效應(yīng)

出臺(tái)科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加大家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度，營造家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過考核獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)全市每個(gè)村發(fā)展1個(gè)6.67 hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適時(shí)提供技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治信息等方面的幫助，切實(shí)提高管理水平，減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)勢(shì)頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募彝マr(nóng)場(chǎng)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面予以扶持，力爭(zhēng)在全市打造一批規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施健全、循環(huán)道路齊備的現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場(chǎng)，從而充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)泰興市糧食生產(chǎn)水平提高。

2.4 重視弱筋小麥生產(chǎn)，打造弱筋小麥產(chǎn)業(yè)

充分利用泰興市面粉企業(yè)多、加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過政策引導(dǎo)扶持一批企業(yè)積極投入弱筋小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單種植等形式與農(nóng)戶確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。通過多種培訓(xùn)方式，讓農(nóng)民掌握基本的質(zhì)量安全控制技術(shù)，并在生產(chǎn)經(jīng)營中加以運(yùn)用，逐步規(guī)范和提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平，確保弱筋小麥籽粒品質(zhì)。發(fā)展弱筋小麥的精深加工，多渠道、多途徑開發(fā)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥衍生產(chǎn)品，培育和建立優(yōu)質(zhì)弱筋小麥專用粉品牌以及深加工產(chǎn)品品牌，充分挖掘優(yōu)質(zhì)弱筋小麥的增收潛力。

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