“養(yǎng)老蛋糕”如何做大做“香”？

陳新洲+趙仁偉+林苗苗

“一床難求”，這在北京的公辦養(yǎng)老院早已是常態(tài)。針對(duì)養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重短缺的狀況，北京市2014年啟動(dòng)養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，按照政府支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的思路，在全市規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施優(yōu)良的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心。

“2014年全市拿出福彩公益金2.4億元補(bǔ)貼養(yǎng)老中心建設(shè)，直接撬動(dòng)了約20億元社會(huì)資金的投入。” 北京市民政局副局長李紅兵說，2014年計(jì)劃建養(yǎng)老中心80家，實(shí)際建成104家，“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的蛋糕越做越大”。

“我也會(huì)老的，投資養(yǎng)老很值得”

位于北京南三環(huán)中路的豐臺(tái)區(qū)東鐵匠營街道養(yǎng)老照料中心，5層樓的建筑裝修一新，樓外電子屏幕滾動(dòng)播放著各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。大院門口停著兩輛噴涂有“居家養(yǎng)老服務(wù)車”字樣的小面包車。就在一年多前，這里還是一家商務(wù)酒店。

“將生意很好的酒店改建為養(yǎng)老院，很多人說我‘腦子出了問題，但我認(rèn)準(zhǔn)了要搞養(yǎng)老，因?yàn)槲乙矔?huì)老的?！必S臺(tái)區(qū)東鐵匠營街道養(yǎng)老照料中心院長王建良告訴記者，自己的父親曾經(jīng)得癌癥多年，求醫(yī)過程中發(fā)現(xiàn)社會(huì)上為老服務(wù)不健全，便決定自己投資做養(yǎng)老。

王建良并非頭腦發(fā)熱。他專門做過調(diào)研，東鐵匠營街道14萬人口，60歲以上的老年人有2.4萬多人，80歲以上的老年人有4200多人，但轄區(qū)內(nèi)并沒有一家專業(yè)化、有規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

政府的補(bǔ)貼政策也讓王建良更加堅(jiān)定了決心。為建這座養(yǎng)老中心，王建良共投資約1000萬元，其中政府補(bǔ)貼335萬元，共有150張床位?！白?014年11月開始營業(yè)以來，目前已入住幾十位老年人，各項(xiàng)工作都在慢慢步入正軌?！?/p>

“大城市養(yǎng)老需求旺盛，這個(gè)事有干頭?！痹鴱氖陆ㄖこ躺獾钠髽I(yè)家高慧鈞告訴記者，2014年以來，他憑借政府補(bǔ)貼政策的東風(fēng)，在東城區(qū)、西城區(qū)參與投資、管理4家養(yǎng)老照料中心，既有自己直接投資的，也有接管運(yùn)營政府公辦養(yǎng)老院的，共有300張床位。

“在養(yǎng)老院享受家的溫暖”

截至2013年底，北京市戶籍老年人口為279.3萬人，占戶籍人口總量的21.2%。未來幾年，這一數(shù)字和比例將持續(xù)上升。而全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每百名老人擁有床位僅為3.8張，養(yǎng)老服務(wù)缺口巨大。

按照計(jì)劃，到2016年底，北京市計(jì)劃建設(shè)209個(gè)養(yǎng)老照料中心，實(shí)現(xiàn)老年人口養(yǎng)老服務(wù)需求全覆蓋。

盧溝橋街道養(yǎng)老照料中心有626張床位，是目前北京市最大的街道養(yǎng)老照料中心。該照料中心院長刁鳳菊告訴記者，此前這里是一所職業(yè)學(xué)校，學(xué)校搬遷后，她租賃下來改造為養(yǎng)老院，先后投入了近5000萬元，其中政府補(bǔ)貼450萬元。“由于功能完備、環(huán)境安靜，很多郊區(qū)縣的老人都慕名到這里來養(yǎng)老?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/01/02/zgmp201514zgmp20151417-2-l.jpg" style="">

“住這里挺好，有老人可以聊聊天，不寂寞?！?2歲的王雅琴告訴記者，兒子很孝順，但工作忙，為了不給兒子添麻煩，她在2014年搬進(jìn)了養(yǎng)老院?！俺源┒加腥怂藕颍眢w不舒服了還有衛(wèi)生室，住這里很舒心。”

在這家養(yǎng)老照料中心，還提供日間照料服務(wù)，老人白天在這里受照顧，晚上再由子女接回家住。“一天三頓飯，比在家吃得要好，服務(wù)員態(tài)度也好?！弊≡谶@里的老人說。

“養(yǎng)老蛋糕”還需更多“營養(yǎng)”

采訪中，養(yǎng)老行業(yè)人士表示，社會(huì)力量參與舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，如何實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要不斷探索。“硬件好建，難在軟件，長期運(yùn)營需要過硬的服務(wù)質(zhì)量?！蓖踅颊f，“養(yǎng)老照料中心要想把業(yè)務(wù)拓展到附近的社區(qū)，給老人提供送餐、洗浴、醫(yī)療等居家服務(wù)，沒有街道社區(qū)的支持配合很難做到。”

“價(jià)高了老年人住不起，價(jià)低了機(jī)構(gòu)難以維持?！边@是目前不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的普遍狀況。據(jù)了解，目前，北京養(yǎng)老院費(fèi)用一般都在每月4000元以上，高齡老人、失能老人收費(fèi)會(huì)更高。不少老年人說，自己的退休金一般也就三四千元，住養(yǎng)老院基本把退休金全都搭進(jìn)去了，如果再生病，就很難負(fù)擔(dān)得起了。

一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營之后，要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡并不容易?！案沭B(yǎng)老不為賺錢，但長期虧損也會(huì)影響積極性，希望政府部門、街道社區(qū)能為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供更加有力的扶持?！?/p>

“政府部門將完善制度設(shè)計(jì)，讓‘養(yǎng)老蛋糕更有‘營養(yǎng)?！崩罴t兵表示，今后將通過政府購買服務(wù)等方式，給予民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多支持。此外，將進(jìn)一步盤活街道社區(qū)的資源，拓展、延伸養(yǎng)老照料中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓更多老年人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。