濟(jì)南打造“四位一體”擁軍工作社會化新格局

濟(jì)南市雙擁辦

濟(jì)南打造“四位一體”擁軍工作社會化新格局

濟(jì)南市雙擁辦

近年來，濟(jì)南推進(jìn)雙擁工作由行政推動為主的單一模式變?yōu)樯鐣α繌V泛參與的多元化模式，構(gòu)筑起組織體系網(wǎng)絡(luò)化、宣傳教育大眾化、參與主體多元化、工作機(jī)制長效化的“四位一體”擁軍工作社會化新格局。2012年，濟(jì)南市十個(gè)縣（市）區(qū)全部被評為“省級雙擁模范城”，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作全國“七連冠”和全省“滿堂紅”。

一、著力推進(jìn)組織體系網(wǎng)絡(luò)化，為擁軍工作社會化打牢組織基礎(chǔ)

濟(jì)南堅(jiān)持政府行為與社會行為的統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織體系上加快實(shí)現(xiàn)由直線型命令式向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持做到“兩個(gè)不動搖”，即堅(jiān)持強(qiáng)化各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不動搖，堅(jiān)持擁軍工作的社會化方向不動搖，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、軍地配合、社會互動的組織體系。市委市政府始終堅(jiān)持把雙擁工作納入各級黨委政府重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部升降掛鉤、與部門責(zé)任掛鉤、與評先樹優(yōu)掛鉤。全市各級黨政軍一把手把做好雙擁工作作為任期重要目標(biāo)。加強(qiáng)各級雙擁機(jī)構(gòu)建設(shè)，專職工作有組織機(jī)構(gòu)、有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障、有辦公場所、有交通工具。健全完善軍地聯(lián)席會議制度，齊抓共管任務(wù)更加落實(shí)。

二、著力推進(jìn)宣傳教育大眾化，為擁軍工作社會化打牢思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持貼近雙擁工作實(shí)際、貼近人民大眾，建立了內(nèi)容豐富、載體多樣的雙擁宣傳陣地和全方位、多層次的國防教育網(wǎng)絡(luò)。建成各類國防教育場所200多處、國防教育基地110處。投資興建濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館，成為全國愛國主義教育基地和全國首批100個(gè)“紅色旅游”景區(qū)。由老紅軍、老英雄、老革命組織的“三老”報(bào)告團(tuán)累計(jì)作報(bào)告680多場次。超過12000個(gè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)掛出了“軍人優(yōu)先”服務(wù)標(biāo)志，每個(gè)縣（市）區(qū)都有獨(dú)具特色的雙擁一條街。成立了雙擁藝術(shù)團(tuán)，深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、軍營組織演出。大力培養(yǎng)宣傳雙擁典型，“兵媽媽”齊亞珍，擁軍模范于瑞芝、王忠本，擁政愛民模范謝國江，中國雙擁年度人物翟麗彬等擁軍模范成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

三、著力推進(jìn)參與主體多元化，為擁軍工作社會化打牢群眾基礎(chǔ)

建成社區(qū)雙擁工作站867處，軍民共建對子862個(gè)，軍民共建基層黨支部117個(gè)，雙擁志愿者隊(duì)伍1739個(gè)，好軍嫂（兵媽媽）服務(wù)隊(duì)447個(gè)，全市“擁軍車”達(dá)1550輛，近萬名市民群眾活躍在雙擁第一線。全市18家出租車公司的1550輛“擁軍車”行駛在大街小巷。深入開展科技擁軍、教育擁軍、法律擁軍、文化擁軍等活動。濟(jì)南愛國擁軍促進(jìn)會廣泛動員522家會員單位開展“愛國擁軍走基層、情系官兵進(jìn)軍營”活動。濟(jì)南益康集團(tuán)與多個(gè)駐濟(jì)部隊(duì)結(jié)成雙擁共建對子，依托旗下的益康超市為部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對象提供優(yōu)惠服務(wù)。他們還把孟良崮戰(zhàn)役中支前模范六姐妹中尚健在的老人聘為名譽(yù)職工，從2007年開始，每人每月發(fā)給她們500元生活補(bǔ)助費(fèi)。

四、著力推進(jìn)工作機(jī)制長效化，為擁軍工作社會化打牢制度基礎(chǔ)

推進(jìn)雙擁政策法規(guī)建設(shè)，出臺了《關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層雙擁工作的意見》等30余項(xiàng)法規(guī)政策。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位隨軍家屬安置長效機(jī)制，接收安置機(jī)關(guān)事業(yè)單位隨軍家屬300余人；建立未就業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政投入力度均居全省前列。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)，不斷完善生活、醫(yī)療、住房、精神撫慰和輪流休養(yǎng)“五位一體”的新型優(yōu)撫保障體系。全部實(shí)行撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金社會化發(fā)放，2011年以來，全市累計(jì)發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助金6.9億元；在全省率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金3.38億元；在全國率先探索實(shí)施了優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)被國家民政部向全國推廣；建立優(yōu)撫住房優(yōu)待制度，對城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象申請公租房實(shí)行“四優(yōu)先”（優(yōu)先納入、優(yōu)先搖號、優(yōu)先選房、優(yōu)先入?。?。建立了優(yōu)撫對象三級輪流休養(yǎng)平臺，確定了以市優(yōu)撫醫(yī)院為示范、縣級光榮院為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院光榮間為補(bǔ)充的三級平臺保障模式。創(chuàng)新“優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員”制度，受到國家民政部的肯定和推廣。積極穩(wěn)妥推進(jìn)退役士兵安置改革，建立起以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以扶持就業(yè)為支撐、以自主擇業(yè)為方向的城鄉(xiāng)一體化安置體系，接收退役士兵13088人，發(fā)放退役士兵一次性補(bǔ)助金2.47億元。

濟(jì)南關(guān)愛軍人困難家庭救助活動