淺析如何做好國有固定資產(chǎn)管理

白麗梅

摘 要：文章在闡述國有固定資產(chǎn)管理慣例的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)管理者在實(shí)際工作中要在不斷完善國有固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和管理工作的同時(shí)，更加主張管理工作需在切合實(shí)際的基礎(chǔ)上不斷地提升管理水準(zhǔn)，不斷改革創(chuàng)新，注重細(xì)節(jié)，讓員工成為國有固定資產(chǎn)的義務(wù)管理員，充分實(shí)現(xiàn)國有固定資產(chǎn)使用和效益的最大化。

關(guān)鍵詞：自我提升 改革創(chuàng)新 切合實(shí)際 注重細(xì)節(jié) 全員參與 效益最大化

中圖分類號(hào)：F230 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-074-02

內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)部，成立于2013年，筆者是2014年由財(cái)務(wù)科調(diào)到該部門工作，從該部門的建立和抽調(diào)主力人員進(jìn)入該部門，體現(xiàn)出醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理的高度重視，更讓我們這一新部門工作人員身感責(zé)任重大，通過近一年多的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，筆者逐步總結(jié)出，要做好國有固定資產(chǎn)管理工作需要從以下幾個(gè)方面下足功夫。

一、全面了解固定資產(chǎn)的相關(guān)概念

初入這一行，難免用慣性的思維方式思考問題，總簡單地認(rèn)為固定資產(chǎn)就是那些買回來的東西就是固定資產(chǎn)，對那些東西的管理無非就是統(tǒng)計(jì)下數(shù)量，知道在哪使用和存放就可以了，在實(shí)際工作中我逐步的認(rèn)識(shí)到，固定資產(chǎn)的管理遠(yuǎn)不止這些，包含了諸多方面的知識(shí)體系要想真正做好國有固定資產(chǎn)的管理需要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷提升自己在這方面的綜合能力，才能使自己在國有固定資產(chǎn)的管理工作中得心應(yīng)手。

固定資產(chǎn)是有嚴(yán)格的定義的，固定資產(chǎn)是指單位使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是單位的勞動(dòng)手段，也是單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。

財(cái)會(huì)方面又將固定資產(chǎn)分為，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。

從固定資產(chǎn)的概念我們可以看到，作為固定資產(chǎn)是需要具備一些特定條件的，主要體現(xiàn)特點(diǎn)是使用期限超過一年的生成經(jīng)營類物品和單位價(jià)值在2000元以上，超過兩年的非生產(chǎn)經(jīng)營物品，這些就是確認(rèn)固定資產(chǎn)的基本要素，如果我們不掌握這些要點(diǎn)，那么就會(huì)給工作帶來諸多的麻煩和嚴(yán)重錯(cuò)誤，也將給單位造成不可估量的損失。

二、理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)掌握固定資產(chǎn)的個(gè)性與共性

當(dāng)然，了解并熟知了固定資產(chǎn)的概念和要點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這才是萬里長征邁開了第一步，接下去還要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)實(shí)踐，才能使固定資產(chǎn)管理工作逐步走上正軌。比如有形資產(chǎn)和使用超過一年是固定資產(chǎn)的特征，固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件是要符合固定資產(chǎn)的定義和與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，同時(shí)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。這些知識(shí)需要在自己的實(shí)際工作中不斷的運(yùn)用，并不斷的將工作心得進(jìn)行總結(jié)，達(dá)到逐步提高自身管理工作的能力。

固定資產(chǎn)的主要共性是磨損和折舊。固定資產(chǎn)的價(jià)值是根據(jù)它自身的磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，磨損分有形磨損和無形磨損兩種;有形磨損又稱物質(zhì)磨損，是設(shè)備或固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中使用或因自然力影響而引起的使用價(jià)值和價(jià)值上的損失。按其損耗的發(fā)生分為兩類。A類有形磨損是指設(shè)備在使用中，因磨擦、腐蝕、振動(dòng)、疲勞等原因造成的設(shè)備的損壞和變形。針對A類有形磨損，應(yīng)注意在設(shè)備使用的同時(shí)，降低其磨損速度，減少和消除非正常損耗。要合理使用設(shè)備、做好維護(hù)保養(yǎng)工作、及時(shí)檢修。B類有形磨損是設(shè)備在自然力的作用下，造成設(shè)備實(shí)體銹蝕、風(fēng)化、老化等的損耗。這類損耗與設(shè)備的閑置時(shí)間有密切關(guān)系。針對B類有形磨損，應(yīng)注意加強(qiáng)管理，減少設(shè)備閑置時(shí)間，做好閑置設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作。無形磨損又稱精神磨損，是設(shè)備或固定資產(chǎn)由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而引起的貶值。按其產(chǎn)生的具體原因，同樣分為兩種。A類無形磨損是由于設(shè)備制造部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，使得具有原技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)性能的機(jī)器設(shè)備，再生產(chǎn)費(fèi)用降低而引起設(shè)備貶值。這類磨損不影響其使用性能，也不影響其技術(shù)性能。要防止和減少這類損耗，應(yīng)注意：一是合理購置設(shè)備;二是提高設(shè)備利用率，充分利用設(shè)備;三是合理提取折舊。B類無形磨損是由于設(shè)備制造部門生產(chǎn)出新的、具有更高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備，使原有設(shè)備相對貶值。此類磨損使設(shè)備的技術(shù)性能相對落后，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。防止和減少這類磨損，應(yīng)注意對設(shè)備加強(qiáng)管理，及時(shí)更新改造。固定資產(chǎn)在使用過程中因損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價(jià)值的一種補(bǔ)償方式，叫做折舊，折舊的計(jì)算方法主要有平均年限法、工作量法、加速折舊法、年限總和法等;固定資產(chǎn)在物質(zhì)形式上進(jìn)行替換，在價(jià)值形式上進(jìn)行補(bǔ)償，就是更新;此外，還有固定資產(chǎn)的維持和修理等。

三、熟知固定資產(chǎn)的確認(rèn)與區(qū)分

固定資產(chǎn)的確認(rèn)是一項(xiàng)十分細(xì)致和至關(guān)重要的工作，當(dāng)然首先需要符合固有的定義，同時(shí)還要符合固定資產(chǎn)的相關(guān)條件，也就是與此固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益極有可能流入企業(yè)，同時(shí)，此固定資產(chǎn)的成本能夠進(jìn)行有效地計(jì)量。

我們要管理好固定資產(chǎn)，使其能最合理地利用和最有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，合理的分類是必不可少的，一般將固定資產(chǎn)分為8個(gè)大類。

1.建筑結(jié)構(gòu)類（房屋和建筑物）。建筑結(jié)構(gòu)類是指產(chǎn)權(quán)屬于本企業(yè)的所有房屋和建筑物，包括辦公室（樓）、會(huì)堂、宿舍、食堂、車庫、倉庫、油庫、檔案館、活動(dòng)室、鍋爐房、煙囪、水塔、水井、圍墻等及其附屬的水、電、煤氣、取暖、衛(wèi)生等設(shè)施。附屬企業(yè)如招待所、賓館、車隊(duì)、醫(yī)院、幼兒園、商超店所等房屋和建筑物，產(chǎn)權(quán)是單位的。

2.日常辦公類（一般辦公用品、設(shè)施）。日常辦公類是指企業(yè)常用的辦公與事務(wù)方面的設(shè)備，如辦公桌、椅、凳、櫥、架、沙發(fā)、取暖和降溫設(shè)備、會(huì)議室設(shè)備、家具用具等。一般設(shè)備屬于通用的，被服裝具、飲具炊具、裝飾品等也列為一般設(shè)備類之內(nèi)。

3.專用設(shè)備。專用設(shè)備，是指屬于企業(yè)所有專門用于某項(xiàng)工作的設(shè)備。包括：文體活動(dòng)設(shè)備，錄音錄像設(shè)備、放映攝像設(shè)備、打字電傳設(shè)備、電話電報(bào)通信設(shè)備、舞臺(tái)與燈光設(shè)備、檔案館的專用設(shè)備，以及辦公現(xiàn)代化微電腦設(shè)備等。凡是有專用于某一項(xiàng)工作的工具器械等，均應(yīng)列為專用設(shè)備。

4.文物和陳列品。文物和陳列品是指博物館、展覽館等文化事業(yè)單位的各種文物和陳列品。例如，古玩、字畫、紀(jì)念物品等。有些企業(yè)后勤部門內(nèi)部設(shè)有展覽室、陳列室，凡有上述物品的也屬于文物和陳列品。

5.圖書。是指專業(yè)圖書館、文化館的圖書和單位的業(yè)務(wù)書籍。企業(yè)內(nèi)部的圖書資料室、檔案館所有的各種圖書，包括政治、業(yè)務(wù)、文藝等書籍，均屬國家財(cái)產(chǎn)。

6.運(yùn)輸設(shè)備。運(yùn)輸設(shè)備是指后勤部門使用的各種交通運(yùn)輸工具，包括轎車、吉普、摩托車、面包車、客車、輪船、運(yùn)輸汽車、三輪卡車、人力拖車、板車、自行車和小輪車等。

7.機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備主要是企業(yè)后勤部門用于自身維修的機(jī)床、動(dòng)力機(jī)、工具等和備用的發(fā)電機(jī)等，以及計(jì)儀器、檢測儀器和醫(yī)院的醫(yī)療器械設(shè)備。有些附屬生產(chǎn)性企業(yè)的機(jī)械、工具設(shè)備也應(yīng)包括在內(nèi)。

8.其他固定資產(chǎn)。其他固定資產(chǎn)是指以上各類未包括的固定資產(chǎn)。主管部門可根據(jù)具體情況適當(dāng)劃分，也可將以上各類適當(dāng)劃細(xì)，增加種類。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)國有固定資產(chǎn)管理需要改革創(chuàng)新才能充滿生機(jī)與活力

1.作為一家三甲省級(jí)醫(yī)院國有固定資產(chǎn)管理工作者，在了解和熟知固定資產(chǎn)常規(guī)分類的情況下，就要根據(jù)所在單位的具體情況，對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的框架型分類，并在框架型分類后再進(jìn)行細(xì)分，為了便于工作和管理，筆者將單位的固定資產(chǎn)分為醫(yī)療專業(yè)類固定資產(chǎn)和非醫(yī)療類固定資產(chǎn)兩大類，并在這兩大類的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分，逐步形成了一套適用又實(shí)用的醫(yī)院國有固定資產(chǎn)管理模式，這套管理模式在實(shí)際工作中初步顯現(xiàn)出其簡單高效的作用。

2.其實(shí)無論醫(yī)療專業(yè)類固定資產(chǎn)（直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益類國有固定資產(chǎn)），還是非醫(yī)療類固定資產(chǎn)（間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益類國有固定資產(chǎn)）都是以不同的方式是給單位創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)效益，因此管理好這些國有固定資產(chǎn)就顯得尤為重要，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作的重中之重，來不得半點(diǎn)馬虎。

3.國有固定資產(chǎn)從選購產(chǎn)品我們就應(yīng)介入其中，根據(jù)市場狀況和實(shí)際需求和現(xiàn)有類似設(shè)備充分對比，為采購部門提出合理的選購理由作為參考，杜絕產(chǎn)品選購的滯后和不適用性，從而避免給單位造成不必要的損失。對已購入處在使用狀態(tài)的國有固定資產(chǎn)的管理，更是一門科學(xué)，非常值得我們深入去研究，管理也非一成不變需要不斷推陳出新。

4.國有固定資產(chǎn)在使用過程中，如果我們不注重或忽視了對設(shè)備科學(xué)合理的保養(yǎng)與維護(hù)，將給單位帶來不可估量的損失，一般來講一個(gè)高效運(yùn)行的單位為，設(shè)備日常使用率無疑也將是極高的，特別是那些高負(fù)荷運(yùn)行的直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)備，產(chǎn)生故障的幾率就會(huì)明顯提高，這不僅影響工作效率，同樣因高故障產(chǎn)生高額維修費(fèi)用將是難免的，單位的運(yùn)營成本將明顯增加，單位凈利潤將隨之減少，從而直接影響到員工的收入，因此，盡可能的降低或減少在使用過程中產(chǎn)生的故障、損耗是我們管理者的責(zé)任和必修課;我們要做的其實(shí)就是要將保養(yǎng)和維護(hù)細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，要制定出科學(xué)合理的保養(yǎng)維護(hù)時(shí)間表，能夠有創(chuàng)新的保養(yǎng)與維護(hù)是我們不斷追求的目標(biāo)，這樣不僅能提高我們對國有固定資產(chǎn)的管理水平，同時(shí)也提高了設(shè)備的使用效率和使用壽命，這無疑為單位延長了設(shè)備的再夠周期，也就是為單位節(jié)約了大量的設(shè)備購置費(fèi)用，是單位持續(xù)良性發(fā)展、長期健康生存的重要因素之一，這不僅需要我們每一個(gè)國有固定資產(chǎn)管理工作者要牢固樹立責(zé)任感，在實(shí)際工作中不斷進(jìn)取，改革創(chuàng)新國有固定資產(chǎn)管理工作，使管理工作充滿生機(jī)與活力，同時(shí)我們要在工作細(xì)節(jié)上多下功夫，制作一些科學(xué)合理使用和保養(yǎng)設(shè)備的短語和順口溜，制成冊子發(fā)放到使用者手中，并在設(shè)備醒目處張貼科學(xué)合理使用設(shè)備順口溜，要求具體使用人員掌握和執(zhí)行，同時(shí)出臺(tái)設(shè)備管理使用相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，杜絕不合理及野蠻操作設(shè)備等措施，同時(shí)我們有責(zé)任號(hào)召那些具體使用設(shè)備的員工們也加入進(jìn)來，成為一名義務(wù)管理員，這樣管理和使用就不再脫節(jié) 而是讓國有固定資產(chǎn)的管理和使用成為一個(gè)有機(jī)的整體，貫穿在全體員工中。

說了這么多關(guān)于國有固定資產(chǎn)管理的個(gè)人心得，其實(shí)簡單說就是，首先要熟知國有固定資產(chǎn)相關(guān)概念與國有固定資產(chǎn)的確認(rèn)、區(qū)分和計(jì)量。其次就是在實(shí)際工作中總結(jié)和摸索出一套適合本單位國有固定資產(chǎn)管理辦法。最后，也是最重要的是管理和使用有機(jī)結(jié)合成為一體，管理并非一成不變，而是動(dòng)態(tài)的，需要不斷改革創(chuàng)新，保持活力，只要不斷努力，相信自己一定能做好單位的大管家。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蒼立巍.蓮花水電公司固定資產(chǎn)全壽命周期管理研究.華北電力大學(xué)碩士論文，2013

[2] 李晶.論固定資產(chǎn)管理.健康教育與健康促進(jìn)，2009（10）

（作者單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院 內(nèi)蒙古呼和浩特 010000）

（責(zé)編：賈偉）