三大“共同體”促均衡發(fā)展

段寶娥

宜昌高新區(qū)是宜昌市高新技術(shù)密集、社會精英云集、經(jīng)濟高速發(fā)展的國家級創(chuàng)新區(qū)域，相比毗鄰區(qū)域，宜昌高新區(qū)教育卻起步晚、底子薄。如何實現(xiàn)教育的“彎道超越”，滿足區(qū)域?qū)W生和家長日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，宜昌高新區(qū)通過建構(gòu)“三大共同體”，充分釋放教育發(fā)展活力，努力推動區(qū)域教育均衡發(fā)展。

構(gòu)筑管理共同體，樹立高效服務(wù)意識。宜昌高新區(qū)面對教育行政人員偏少、管理幅度廣的現(xiàn)狀，為確保各項工作高效運轉(zhuǎn)，建立了“管理共同體”，即由責(zé)任科室首任制、合并辦結(jié)制、差異評價制等一系列制度搭建而成。

責(zé)任科室首任制。為方便工作，5名教育行政科員對應(yīng)不同的科室，權(quán)責(zé)明晰，各負其責(zé)，同時科室之間建立缺位時主動補缺的AB角崗位制，有效避免了工作缺位和空崗現(xiàn)象，若遇重要或復(fù)雜工作（如中考、民辦教育機構(gòu)年檢，教師招聘等），由責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室協(xié)助，組建專題任務(wù)執(zhí)行專班，必要的時候從全區(qū)挑選業(yè)務(wù)精英加入執(zhí)行專班，進而形成了以執(zhí)行任務(wù)為目的的矩陣結(jié)構(gòu)，這樣既保持了組織成員構(gòu)成的相對穩(wěn)定性，又有助于成員間的資源分享。

合并辦結(jié)制。科內(nèi)多個科室將相互關(guān)聯(lián)性強的工作合并辦理，意在節(jié)省人力，減少被管轄單位的重復(fù)工作。比如：開學(xué)檢查，基教科、督導(dǎo)辦都有著重點不同的檢查內(nèi)容，為有效開展該項工作，兩個科室將檢查內(nèi)容整合，列出檢查清單，由學(xué)校的責(zé)任督學(xué)完成檢查，對于查出的問題，建立督學(xué)跟蹤復(fù)查制，直至問題整改完成。

差異評價制。高新教育版圖“三園鼎立”及“城鄉(xiāng)教育并存”兩大態(tài)勢 ，決定了高新教育評價不可能采用“一把尺子”，于是在建立學(xué)校共性評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校自己的辦學(xué)規(guī)劃及當(dāng)年的工作安排加入個性化指標(biāo)，盡可能為學(xué)校的個性發(fā)展留足空間。

建立教育共同體，促進優(yōu)質(zhì)資源利用最大化。出于校際相互合作、扶持的目的，高新區(qū)將相似或不同特征的學(xué)校組成發(fā)展聯(lián)盟，建立三種“教育共同體”，分別是“區(qū)域聯(lián)盟共同體”“城鄉(xiāng)結(jié)對共同體”“院校合作共同體”，以此實現(xiàn)區(qū)域教育整體推進。

區(qū)域聯(lián)盟共同體是以園區(qū)為單位，由地理位置較近的學(xué)校組成，旨在整合教育資源，以緩解學(xué)校資源不足、師資失衡、綜合實力不強等問題。以白洋中心學(xué)校為龍頭的白洋園區(qū)6所學(xué)校結(jié)成的區(qū)域聯(lián)盟，在師資調(diào)配、教育管理、教學(xué)研訓(xùn)等方面已探索出了具有區(qū)域特色的管理模式。

城鄉(xiāng)結(jié)對共同體主要是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略為著力點，以發(fā)揮援助學(xué)校優(yōu)勢與對口學(xué)校需要相結(jié)合的原則，通過結(jié)對幫扶、對口交流、定期支教、“青藍工程”等形式，以解決學(xué)校中存在的教學(xué)力量不足、教學(xué)資源弱化等問題，同時在幫扶互動上實現(xiàn)優(yōu)勢互補，雙贏共進。

院校合作共同體由大學(xué)（三峽大學(xué)）與基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校進行合作，主要特點是借助大學(xué)的研訓(xùn)機制、資源等優(yōu)勢，為區(qū)域?qū)W校改革實現(xiàn)理論引領(lǐng)、資源輔助。

培育學(xué)習(xí)共同體，建構(gòu)知識獲得新路徑。為促進區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域教學(xué)教研改革，提升教育核心競爭力，高新區(qū)培育了“學(xué)科教師核心團隊”“校長論壇”兩類學(xué)習(xí)共同體。

“學(xué)科教師核心團隊”堅持區(qū)校結(jié)合，以區(qū)本研究、校本研究為載體，采取在崗研修與集中學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)、班級培訓(xùn)、小組培訓(xùn)與個人研修相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過專家引領(lǐng)、專題研討、讀書交流、考察調(diào)研、項目驅(qū)動等形式，組織團隊成員參與學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流與分享，以期培育出一批骨干教師，形成核心師資，向全區(qū)輻射，提升區(qū)域教育的整體核心競爭力。

“校長論壇”意為校長共同探究教育教學(xué)新思路、交流新方法、解決新問題、共享新經(jīng)驗搭建的一個交流平臺，引導(dǎo)校長圍繞學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題和重要項目開展專題研究。

（作者單位：宜昌高新區(qū)教育文化體育科）

（見習(xí)編輯.徐世兵）