新時期加強(qiáng)兵團(tuán)“三類干部”培養(yǎng)問題研究

吳長燕

摘 要： 干部是黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部力度歷來是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)兵團(tuán)“三類干部”培養(yǎng)對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安以及兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。新時期，加強(qiáng)兵團(tuán)“三類干部”培養(yǎng)必須從轉(zhuǎn)變思想觀念、注重培養(yǎng)鍛煉、完善選拔機(jī)制、提升個人素養(yǎng)、加強(qiáng)理論研究等方面入手，以期建設(shè)一支高素質(zhì)的、具有新疆特色和兵團(tuán)特點(diǎn)的“四強(qiáng)”干部隊伍。

關(guān)鍵詞： 新時期； 新疆兵團(tuán)； 干部培養(yǎng)

中圖分類號： D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.04.027

干部是黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)和重要保障，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部力度歷來是我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是黨的十八大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)?！叭惛刹俊?，是指年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。黨的十八大報告指出，要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。”兵團(tuán)要適應(yīng)新疆維穩(wěn)工作和履行職責(zé)使命新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新常態(tài)以及從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一支具有新疆特色和兵團(tuán)特點(diǎn)的高素質(zhì)的干部隊伍。筆者將兵團(tuán)“三類干部”作為研究對象，對目前干部培養(yǎng)存在的主要問題做簡要分析并提出一些對策建議。

一、新時期兵團(tuán)加強(qiáng)“三類干部”培養(yǎng)的重要意義

（一）加強(qiáng)“三類干部”培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家現(xiàn)代化治理要求干部必須具備現(xiàn)代化的治理水平和管理能力。干部人事制度改革是政治體制改革的重要組成部分，其內(nèi)在要求是科學(xué)合理有效地培養(yǎng)干部，基本目標(biāo)是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍，根本目標(biāo)指向推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)干部培養(yǎng)是造就大批優(yōu)秀干部的治本之策，也是從根本上提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力和治理水平的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)兵團(tuán)“三類干部”培養(yǎng)的根本目標(biāo)就是要推進(jìn)兵團(tuán)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新疆和國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)“三類干部”培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的迫切要求

社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是新疆工作的總目標(biāo)。政治路線確定以后，干部就是決定因素。建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍是新疆全部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)。兵團(tuán)是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要力量，培養(yǎng)“三類干部”就是要聚焦新疆工作總目標(biāo)、圍繞充分發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)特殊作用，以“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四強(qiáng)”干部標(biāo)準(zhǔn)①尤其是“三個特別”②的民族地區(qū)好干部新標(biāo)準(zhǔn)為基本原則，培養(yǎng)他們運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的能力，確保兵團(tuán)真正成為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要力量。

（三）加強(qiáng)“三類干部”培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求

張春賢指出，自治區(qū)要“堅持把新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量，支持兵團(tuán)發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用，著力打造安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)?！盵1] “三類干部”在兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著特殊而重要的作用。兵團(tuán)要加快推進(jìn)“三化”建設(shè)、全力維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定、全面深化改革開放、全面做好對口援疆工作，特別是要積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，就需要培養(yǎng)大批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的黨政干部，培養(yǎng)大批政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理人員和敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員。

二、兵團(tuán)“三類干部”培養(yǎng)存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識片面化

1. 對“三類干部”本身存在偏見。有的人認(rèn)為，年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、人生閱歷太淺，在干部選拔時論資排輩、平衡照顧；有的人深受傳統(tǒng)性別觀念影響，對女干部的工作能力心存懷疑；有的人認(rèn)為少數(shù)民族干部漢語能力和電腦水平不高，提拔任用他們會影響工作質(zhì)量和工作效率。

2. 只要干部現(xiàn)在是優(yōu)秀的，有沒有基層鍛煉都無所謂。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要“三類干部”表現(xiàn)夠好、能力又強(qiáng)，沒有必要送到基層培養(yǎng)鍛煉，致使一些優(yōu)秀干部失去基層鍛煉的機(jī)會，逐漸淪為平庸之輩。

3. 培養(yǎng)后備干部就是在給自己培養(yǎng)競爭對手。極個別領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺、心胸狹隘，不從黨的事業(yè)和單位發(fā)展大局出發(fā)，對于一些不畏權(quán)力不人云亦云的優(yōu)秀“三類干部”心存畏忌，擔(dān)心日后這樣的干部與自己平起平坐或者職位高于自己，會對自己構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅。

4. 誰培養(yǎng)誰使用，優(yōu)秀干部只能為我所用。這就使那些優(yōu)秀的“三類干部”失去了在更廣闊平臺施展才華、有更大作為更大貢獻(xiàn)的機(jī)會，造成人才資源的極大浪費(fèi)。

（二）培養(yǎng)鍛煉形式化

1. 對教育培訓(xùn)重視不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和培訓(xùn)內(nèi)容隨意選派培訓(xùn)對象；有的學(xué)員參訓(xùn)態(tài)度不端正，把培訓(xùn)鍛煉當(dāng)作“鍍金”和跳板；有的學(xué)員在培訓(xùn)期間依然承擔(dān)著單位工作，不能完成規(guī)定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)。

2. 培養(yǎng)鍛煉缺乏詳細(xì)規(guī)劃和崗位針對性。有些基層鍛煉和交流輪崗，基本上是按照培養(yǎng)黨政通才的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，沒有根據(jù)干部年齡、性別、民族、經(jīng)歷等不同特點(diǎn)和崗位實(shí)際需求設(shè)計培養(yǎng)方案，導(dǎo)致培養(yǎng)鍛煉沒有前瞻性、針對性和實(shí)效性。

3. 干部監(jiān)督考核不到位。無論是干部“下基層”還是參加“訪、匯、聚”活動，都存在著派出單位和派駐單位對下派干部到崗情況、工作實(shí)績等兩不管的現(xiàn)象，有的干部也不向工作組或派出單位反映本人培訓(xùn)鍛煉情況。

4. 考核結(jié)果與干部提拔任用脫鉤。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人理念，造成一些既有專業(yè)知識又經(jīng)過實(shí)踐鍛煉的“三類干部”不能得到提拔使用。

（三）選拔機(jī)制模式化

1. “管狀”選拔模式縮小了干部來源范圍。有些組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在本系統(tǒng)工作過的干部業(yè)務(wù)水平更熟練，干部選拔理應(yīng)自下而上，由于思想不夠解放，視野狹窄，不愿也不會從系統(tǒng)外的單位發(fā)現(xiàn)和選拔干部。

2. 干部選拔條件的硬約束較多。這是兵團(tuán)及各師公務(wù)員和事業(yè)單位招聘時存在的普遍現(xiàn)象。一些優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員由于年齡、學(xué)歷等條件的限制，在報名時被資格審查擋在門外。

3. 千篇一律的考試內(nèi)容影響了干部選拔。特別是事業(yè)單位的招聘考試，無論衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)還是別的崗位，考試內(nèi)容都一樣，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)精湛、有發(fā)展?jié)摿ΦP試成績不合格的優(yōu)秀人才進(jìn)不了面試環(huán)節(jié)。

4. 干部配備機(jī)械化。有些組織部門為了落實(shí)中央或上級部門有關(guān)干部結(jié)構(gòu)配備方面的規(guī)定，盲目地從年齡、性別、民族、學(xué)歷等方面考慮干部人選，導(dǎo)致選出來的干部并不能得到群眾認(rèn)可。

（四）個人素養(yǎng)庸俗化

1. 黨性觀念模糊、宗旨意識淡薄。有些干部特別是年輕干部由于缺乏長期的、嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和基層鍛煉，黨的組織觀念和群眾觀點(diǎn)淡漠，政治鑒別力和政治敏銳性不強(qiáng)。

2. 自我提升的意識不強(qiáng)烈。有些干部功利思想嚴(yán)重，對揚(yáng)名顯能的工作比較熱衷，對無名無利的工作不屑一顧，來了就想提，提了就想走。有些年齡較大的少數(shù)民族干部缺乏上進(jìn)心，不愿花費(fèi)精力提升電腦水平，只要身邊有會操作電腦的，一律由他們代勞。

3. 沒有樹立正確政績觀。部分干部官本位思想嚴(yán)重，單純追求職務(wù)和職級的晉升而不考慮自身努力程度和對單位貢獻(xiàn)大小，吃苦奉獻(xiàn)精神不足。

4. 不能正確對待基層鍛煉。有些干部把被派往基層鍛煉看作是領(lǐng)導(dǎo)在排斥和貶低自己，內(nèi)心存在抵觸情緒；有的干部認(rèn)為基層鍛煉是一種放松和享受；有的干部認(rèn)為只要參加了基層鍛煉，就會得到提拔，如果長時間得不到提拔便會心灰意冷，喪失工作熱情。

（五）理論研究大眾化

1. 對兵團(tuán)干部培養(yǎng)的理論研究少之又少。兵團(tuán)的特殊體制和特殊作用決定了兵團(tuán)的干部培養(yǎng)和其他地方存在不同。目前，可公開查閱的有關(guān)這一類的研究成果非常少，即便有，也都是大而化之、泛泛而談。

2. 對兵團(tuán)年輕干部培養(yǎng)的研究極少。年輕干部事關(guān)兵團(tuán)事業(yè)的薪火相傳和發(fā)展壯大，但目前兵團(tuán)年輕干部特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的年輕干部嚴(yán)重不足、流失現(xiàn)象嚴(yán)重，引人用人留人機(jī)制值得研究。

3. 對兵團(tuán)女干部培養(yǎng)的研究幾近于無。女干部在兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中具有不可小覷的特殊而重要的作用，但就兵團(tuán)整體而言，高層女領(lǐng)導(dǎo)干部和基層女干部數(shù)量偏少，綜合部門、決策部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的女干部偏少，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的女干部少之又少。如何加強(qiáng)兵團(tuán)女干部的培養(yǎng)值得研究。

4. 對兵團(tuán)少數(shù)民族干部培養(yǎng)的研究幾近于無。少數(shù)民族干部是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁，也是兵團(tuán)發(fā)揮三大作用的重要依靠力量。如何加強(qiáng)兵團(tuán)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)值得研究。

三、新時期兵團(tuán)加強(qiáng)“三類干部”培養(yǎng)的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬干部來源

2015年10月23日，劉云山在全國培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作座談會上的講話中指出，“各級黨委要把年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，放到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中來謀劃，納入黨建目標(biāo)責(zé)任制來推進(jìn)?！薄叭惛刹俊蹦芊癖贿x用，關(guān)鍵是組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的選人用人理念。

1. 強(qiáng)化責(zé)任意識和大局觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“選人、育人、用人是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的責(zé)任”的理念，堅決擯棄被動培養(yǎng)、拒絕培養(yǎng)干部的錯誤觀念。對于那些不媚上不媚俗的優(yōu)秀“三類干部”應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)；對于那些表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可、確有發(fā)展?jié)摿Φ囊岬梅攀?，讓他們到更重要的崗位上施展才華。

2. 大膽使用與寬容包容相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要拋棄不愿用、不敢用、不會用的錯誤思想，對“三類干部”中的優(yōu)秀人才要大膽使用，特別是對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的少數(shù)民族干部。對于他們在工作中出現(xiàn)的錯誤，要根據(jù)根本性質(zhì)做出準(zhǔn)確判斷，要懷著寬容包容的心態(tài)及時加以糾正和引導(dǎo)。

3. 要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，爭取社會公眾對“三類干部”的理解和支持。通過輿論引導(dǎo)，打消公眾對“三類干部”工作能力的疑慮和擔(dān)憂，爭取社會公眾的理解、信任和關(guān)心；對于事關(guān)“三類干部”培養(yǎng)選拔工作的負(fù)面言論，要正面應(yīng)對，及時澄清事實(shí)。

（二）注重培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化監(jiān)督管理

習(xí)近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力?！盵2] 加強(qiáng)對“三類干部”的培養(yǎng)鍛煉，是促使和保證他們成為一名好干部的重要保證。

1. 嚴(yán)肅對待干部教育培訓(xùn)。單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)班次性質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容合理派出參訓(xùn)干部，要求脫產(chǎn)培訓(xùn)的堅決脫產(chǎn)。培訓(xùn)部門要對參訓(xùn)干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力等作出客觀公正的考核評價并如實(shí)向派出單位反饋。參訓(xùn)干部要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，做好角色轉(zhuǎn)變。

2. 科學(xué)制定“三類干部”培養(yǎng)方案。根據(jù)“三類干部”自身特點(diǎn)，對被培養(yǎng)人、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、監(jiān)督考核方式做出確有針對性的培養(yǎng)方案并監(jiān)督落實(shí)，避免干部培養(yǎng)流于形式。

3. 培養(yǎng)鍛煉的結(jié)果作為后備干部人選和干部選拔任用的重要依據(jù)。通過培養(yǎng)鍛煉，建立儲備庫人才進(jìn)退機(jī)制，確保后備干部的合理優(yōu)化。無論是掛職任職、輪崗交流還是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層鍛煉，必須保證考核結(jié)果的客觀真實(shí)，并與后備干部人選和干部選拔任用掛鉤。

（三）完善選拔機(jī)制，慎用破格提拔

習(xí)近平指出：“把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！?[2] 干部選拔既要堅持科學(xué)公正，又要適度靈活變通。這樣才能確保及時發(fā)現(xiàn)和合理使用好干部。

1. 樹立“管狀”與“網(wǎng)狀”模式相結(jié)合的干部選拔思維。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的人才意識，放寬視野，在區(qū)域內(nèi)外、體制內(nèi)外尋找好干部。對于無法左右的統(tǒng)一招聘考試，要在不違背原則的前提下，向組織部門說明情況并提出變通處理意見。

2. 堅持用人原則，嚴(yán)肅干部配備。干部選拔要堅持“四化”原則、好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)和“四強(qiáng)”要求，堅決防止帶病提拔使用。對于干部結(jié)構(gòu)配備的硬性要求，建議有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況做好調(diào)查研究，因地制宜。

3. 正常選用與破格提拔相結(jié)合?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》規(guī)定，特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”的特殊時期、兵團(tuán)又處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，急需大量優(yōu)秀干部。相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定破格提拔辦法、明確破格提拔條件、規(guī)范破格提拔程序，防止暗箱操作和“出格”提拔。

（四）提升個人素養(yǎng)，加強(qiáng)品質(zhì)錘煉

習(xí)近平指出：“要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。” [2] 兵團(tuán)干部是兵團(tuán)事業(yè)的骨干，現(xiàn)在優(yōu)秀不等于永遠(yuǎn)優(yōu)秀，必須通過各種途徑不斷提升個人素養(yǎng)，加強(qiáng)品質(zhì)錘煉。

1. 以各級黨校（行政學(xué)院）、干部培訓(xùn)學(xué)院（校）、社會主義學(xué)院（校）為主陣地，以中青班、婦女干部培訓(xùn)班和少數(shù)民族干部培訓(xùn)班為載體，分層次、分階段對“三類干部”進(jìn)行培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)年輕干部的黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，幫助他們牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。

2. 基層實(shí)踐鍛煉和黨內(nèi)生活鍛煉相結(jié)合。對那些有能力、有潛力的“三類干部”特別是年輕干部，要讓他們到基層和艱苦地區(qū)鍛煉，砥礪品質(zhì)，增長才干，使其形成正確的榮辱觀和得失觀，以平和的心態(tài)對待去留、對待升降。要有針對性地加強(qiáng)年輕干部的黨內(nèi)生活培養(yǎng)鍛煉，幫助他們樹立“干部就是公仆”的理念。

3. 實(shí)行動態(tài)管理，建立干部淘汰機(jī)制，在培養(yǎng)使用過程中發(fā)現(xiàn)的不適宜再培養(yǎng)再使用的“三類干部”，特別是那些道德品質(zhì)和理想信念出了問題的年輕干部要果斷調(diào)整。

（五）加強(qiáng)理論研究，提供智力支持

思想是行動的先導(dǎo)，理論是行動的指南。新時期，兵團(tuán)面臨著極其特殊而嚴(yán)峻的形勢。如何培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，是兵團(tuán)廣大理論工作者面臨的重大課題。

1. 要探索出一條具有新疆特色和兵團(tuán)特點(diǎn)的干部培養(yǎng)模式。新疆的特殊區(qū)情和兵團(tuán)的特殊性質(zhì)、特殊作用，加之國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域的特殊地位，決定了兵團(tuán)“三類干部”的培養(yǎng)模式絕不能照抄照搬其他地方的做法。

2. 根據(jù)培養(yǎng)對象確定研究重點(diǎn)。即如何以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍；如何以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍；如何以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊伍；如何以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支忠誠黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍；如何以提高政策執(zhí)行、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍。

3. 加強(qiáng)對長期制約兵團(tuán)干部人事工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。如，如何打破論資排輩、平衡照顧等觀念和各種條條框框的束縛，創(chuàng)新優(yōu)秀“三類干部”的培養(yǎng)選拔機(jī)制；如何健全兵團(tuán)的干部退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部能上能下、能進(jìn)能出；如何從思想觀念和體制機(jī)制上破除“官本位”的影響，鞏固深化干部人事制度改革的思想基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春賢在自治區(qū)各地州市、各部門主要負(fù)責(zé)同志會議上的講話.[EB/OL].華夏經(jīng)緯網(wǎng)，（2015-05-21）[2015-09-10].http：//www.huaxia.com/xjbt/xwsc/2015/05/4415519.html.

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