我國茶葉出口面臨的主要障礙與優(yōu)化策略

林婕

茶葉作為天然、健康的無酒精飲料，受到全球消費者的青睞。我國是世界主要茶葉生產(chǎn)國，2014年全國茶葉總產(chǎn)量達(dá)到195萬噸，較2009年增長43.4%；茶園面積為274公頃，較2009年增長了32.5%。茶葉是我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，出口量位居全球前列。據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會茶葉分會公布數(shù)據(jù)顯示，2014年茶葉出口30.1萬噸，受歐盟農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、生產(chǎn)成本增加等多種因素影響，較上年下降7.5%。近年來，我國茶葉出口優(yōu)勢和適應(yīng)國際競爭的能力均有所減弱，面臨著諸多發(fā)展障礙或問題?；诖耍疚耐ㄟ^分析我國茶葉出口行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要障礙，提出了完善我國茶葉出口行業(yè)發(fā)展的解決策略。

一、我國茶葉出口發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國茶葉出口量總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，在全球茶葉市場地位顯著

自我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，茶葉出口貿(mào)易量總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但近年來呈現(xiàn)小幅振蕩。如2014年茶葉出口量為30.1噸，較上年同期下降7.5%，出口金額為12.7億美元，較上年同期增長2.1%。如圖1所示，從我國茶葉出口總量來看，2004-2009年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，年均增速為7.6%，2010-2014年多種因素的影響，如生產(chǎn)成本上升、人民幣升值、海外需求抑制等，表現(xiàn)上下小幅波動的態(tài)勢。從我國茶葉出口金額來看，2004-2014年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。尤其是在2010-2014年，盡管茶葉出口量呈現(xiàn)波動，但出口金額仍舊保持著穩(wěn)定增長，表明我國茶葉出口價格保持穩(wěn)定，并呈現(xiàn)出逐步上升的格局。同時，我國茶葉出口占全球比重呈現(xiàn)持續(xù)上升的格局，2004年為12.2%，至2014年增加至17.6%。自古以來茶葉都是我國對外出口的重要商品，我國茶葉在全球茶葉市場地位顯著。

（二）我國茶葉出口品種多樣，但以綠茶為主

我國茶葉出口品種多樣，主要包括綠茶、紅茶、特種茶，特種茶又可細(xì)分花茶、普洱茶、烏龍茶、黃茶、緊壓茶等。我國茶葉出口以綠茶為主，盡管近幾年受國際需求的抑制的影響，綠茶出口量有所下降，但仍占出口總量的80%以上。我國綠茶出口規(guī)模居世界第一，出口品種主要為珠茶、眉茶為主，占全球綠茶貿(mào)易量的八成以上。2004年我國綠茶出口量為21.6萬噸，占出口總量的77.14%，至2014年我國綠茶出口量增加至24.9萬噸，占出口總量的82.7%。2004-2014年間，我國綠茶出口總量持續(xù)攀升，年均增長32.7%。由此組數(shù)據(jù)可見，綠茶在我國茶葉出口占據(jù)著越來越重要的地位。同時，從全球消費市場來看，紅茶是茶葉消費主體。在2000以前，我國茶葉出口以紅茶為主，如1950-2000年的50年間，紅茶出口量大于綠茶出口量的年份就有29年。新世紀(jì)以來，受我國自然條件的限制，紅茶品質(zhì)下降，導(dǎo)致出口量急劇下降。1991年我國紅茶出口量為7.5萬噸，2008年出口量下降至4.0萬噸，2014年更是跌落至2.8萬噸的最低點。特種茶是我國獨有的出口品種，近年來出口量有所下降，如2014年烏龍茶出口1.5萬噸，同比下降9.7%，普洱茶出口0.34萬噸，同比下降25%。但特種茶單價提升較快，遠(yuǎn)高于綠茶、紅茶出口價。

（三）我國茶葉出口集中于亞、非地區(qū)，摩洛哥是我國最大的茶葉出口國

我國茶葉遠(yuǎn)銷全球近200多個國家與地區(qū)，但主要集中于非洲、亞洲地區(qū)，占茶葉出口總量的八成左右，其次是歐洲與北美洲，約占到兩成左右。2014年我國對非洲出口茶葉數(shù)量為16.3萬噸，占出口總量的54.2%，而2008年這一比重僅為44.4%；對亞洲出口茶葉數(shù)量為7.8萬噸，占出口總量的25.8%，2008年這一比重為34%（見圖2）。對比可見非洲、亞洲仍舊是我國茶葉主要出口地，2014年已接近九成，但近年來呈現(xiàn)出越來越向非洲集中的格局，對亞洲地區(qū)的集中度逐步減弱。2014年，我國對歐洲、北美洲茶葉出口數(shù)量分別為4.14萬噸和1.65萬噸，占出口總量的13.75%和5.5%，與以往年份占比基本持平。對南美洲、大洋洲茶葉出口比重一直較低，約為1%左右。從我國茶葉出口國別來看，2014年出口量排在前五位的國家分別是摩洛哥、多哥、美國、阿爾及利亞、塞內(nèi)加爾。長期以來，位于非洲西北端的摩洛哥是我國最大的茶葉出口國。2014年出口量為5.9萬噸，占我國茶葉出口總量的19.6，出口金融為2.12億美元，占出口總額的16.7%。

（四）國有、集體企業(yè)茶葉出口份額逐年下降，私營、外資企業(yè)逐年增加

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深，茶葉出口企業(yè)競爭加劇。從表1數(shù)據(jù)分析來看，近年來呈現(xiàn)出兩大特點：其一，國有、集體企業(yè)茶葉出口份額呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。2004年，國有、集體企業(yè)茶葉出口數(shù)量分別為15.8萬噸和4.0萬噸，占比56.4%和29.3%，2014年出口數(shù)量分別下降至4.7萬噸和1.4萬噸，占比分別下降至15.6%和4.7%。其二，外資、私營企業(yè)茶葉出口份額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。2004年，外資、私營企業(yè)茶葉出口數(shù)量分別為0.6和7.7萬噸，占比2.1%和27.5%，至2014年出口數(shù)量分別上升至2.02萬噸和21.1萬噸，占比分別上升至6.7%和70.1%。其中表現(xiàn)最為顯著的是：國有企業(yè)茶葉出口急劇下降、私營企業(yè)茶葉出口持續(xù)攀升。

二、我國茶葉出口發(fā)展所面臨的主要障礙

（一）我國茶葉生產(chǎn)成本持續(xù)上升，加之受全球經(jīng)濟(jì)影響導(dǎo)致出口業(yè)績難以提升

在全球經(jīng)濟(jì)一體化、自由化的大背景下，茶葉出口受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響日益明顯，導(dǎo)致生產(chǎn)成本持續(xù)上升、海外需求抑制。尤其是我國勞動力價格水平呈現(xiàn)整體上升的趨勢，對于勞動密集、科技含量低的茶葉出口企業(yè)而言，面臨著生產(chǎn)成本持續(xù)上升的格局。近年來，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資名義增速年均超過了10%，自2012年勞動紅利逐步消失，東部地區(qū)甚至出現(xiàn)了“用工荒”。據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年達(dá)到56339元，較上年同期增長10.2%。人民幣升值，美元、歐元、盧布等貨幣貶值，使我國茶葉出口企業(yè)通過海外市場提價轉(zhuǎn)移成本上升壓力變得幾乎不可能。尤其是2008年全球金融危機(jī)的沖擊，國際經(jīng)濟(jì)動蕩不穩(wěn)，在人民幣升值背景下，茶葉出口企業(yè)面臨生存壓力，甚至不得不陷入有單不接、長單改短單的尷尬局面。除此之外，全球信貸緊縮，茶葉貿(mào)易周期長、回款慢，導(dǎo)致茶葉出口企業(yè)積極性下降。部分非洲國家疾病疫情和政局動蕩影響了茶葉貿(mào)易，對非洲出口下降4.2%?？偨Y(jié)而言，我國茶葉出口總量總體保持上升，但近年來受全球經(jīng)濟(jì)影響，生產(chǎn)成本技術(shù)上升，導(dǎo)致茶葉出口業(yè)績短期內(nèi)難以提升。

（二）多國貿(mào)易保護(hù)手段的制約，擠壓了我國茶葉出口空間

我國是世界茶葉生產(chǎn)大國、出口大國，但近年來多國貿(mào)易保護(hù)手段的制約已成為我國茶葉出口行業(yè)發(fā)展的主要障礙。如綠色貿(mào)易壁壘、反補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘，無形中提高了茶葉準(zhǔn)入門檻，擠壓了我國茶葉出口空間。近幾年，歐盟、日本、澳大利亞等多國都對茶葉農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制定與修訂。受此影響，我國茶葉在出口之前面臨著自檢、第三方檢驗等多種檢驗，使成本上升，且由于標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、檢測方法多變，甚至面臨著廢棄、退貨的風(fēng)險。如2014年我國輸歐、日茶葉因農(nóng)殘檢測超標(biāo)被通報了33次，其中歐盟30次，日本2次。嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)是加大了茶葉出口企業(yè)的生產(chǎn)成本與經(jīng)營風(fēng)險，使原有的價格優(yōu)勢不再明顯，利潤空間被擠壓。由此，部分企業(yè)不得不調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，紛紛開拓出口門檻較低的非洲市場。總體而言，從發(fā)達(dá)國家日益嚴(yán)苛的茶葉農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)來看，對我國茶葉出口企業(yè)提出了升級轉(zhuǎn)型、提升技術(shù)含量的要求。

（三）我國出口茶葉品質(zhì)不高、競爭手段單一，處于產(chǎn)業(yè)鏈中末端

宏基（Acer）公司提出以“微笑曲線”來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。即位于中間的制造、生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的附加值最低，而位于兩端的研發(fā)、營銷環(huán)節(jié)的附加值最高。我國茶葉出口企業(yè)主要以生產(chǎn)、加工為主，茶葉品質(zhì)不高，長期將低價格作為主要競爭手段，使之處于產(chǎn)業(yè)鏈中末端。從研發(fā)投入來看，科技創(chuàng)新意識差，茶葉產(chǎn)品多為初級加工，技術(shù)含量低、附加值低。據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會茶葉分會公布數(shù)據(jù)顯示，我國茶葉生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入約占營業(yè)收入的1%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)企業(yè)平均4.7%的研發(fā)投入。從種植來看，我國茶樹種植面積全球第一，良種茶樹種植面積比重僅為20%，受種植技術(shù)、管理等因素的影響，產(chǎn)量位于全球第二。加之違規(guī)用藥、重金屬超標(biāo)等，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量不穩(wěn)定。從生產(chǎn)加工來看，茶葉出口企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、加工能力弱，尤其是中小企業(yè)約占到70%左右，普遍存在廠房簡陋、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后，甚至為了競爭使用摻雜手段，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量難以保證。從經(jīng)營手段來看，缺乏自主品牌，分銷渠道缺乏。尤其是中小茶葉出口企業(yè)以定牌、來單加工為主，大部分利潤被國外品牌商所賺取，難以適應(yīng)國際化需求。

（四）國際競爭對手比較優(yōu)勢明顯，嚴(yán)重沖擊我國茶葉出口行業(yè)

新世紀(jì)以來，國外茶葉出口行業(yè)發(fā)展迅速，在政府支持、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量等方面獲得相對優(yōu)勢，在國際茶葉行業(yè)形成了比較優(yōu)勢明顯。具體表現(xiàn)于：其一，國外紛紛出臺多種政策措施，鼓勵、扶持本國茶葉出口行業(yè)的發(fā)展。如越南為促進(jìn)茶葉行業(yè)向現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展，提供低息、無息貸款；印度為鼓勵茶場將利潤用于購置機(jī)械、設(shè)備，提升茶葉出口行業(yè)生產(chǎn)效率，出臺免征所得稅的政策；斯里蘭卡為減輕茶葉出口企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，免征其國內(nèi)茶葉生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的稅收，僅在出口環(huán)節(jié)征收茶葉稅2.5盧布/Kg（相當(dāng)于0.23元人民幣）。其二，東南亞一些國家的茶葉出口占據(jù)著成本絕對優(yōu)勢。如越南、印度尼西亞的人工、土地成本低廉，更具價格優(yōu)勢。其三，高品質(zhì)茶葉不斷在國際市場受到追捧。如日本綠茶因其品質(zhì)較高、質(zhì)量上升，在國際市場中享有高價格待遇；印度近年來通過多種手段扶持茶葉出口企業(yè)，在茶樹品質(zhì)、制茶技術(shù)等方面取得成效，茶葉品質(zhì)在國際市場享有較高口碑；斯里蘭卡低海拔地區(qū)種植茶樹，使紅茶品質(zhì)不斷提升、國際競爭力增強(qiáng)，給中國紅茶出口造成較大沖擊。

三、提升我國茶葉出口發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開拓新興市場

當(dāng)前我國茶葉出口以綠茶為主，紅茶出口比例呈現(xiàn)下降趨勢，這與國際茶葉市場需求相反。由此，要促進(jìn)我國茶葉出口行業(yè)的發(fā)展，必須優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定、保障傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，捕捉市場信息、開拓新興市場。具體可從以下幾條路徑著手：其一，優(yōu)化茶葉出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大綠茶在國際市場中的競爭優(yōu)勢，鼓勵白茶、普洱茶等茶葉產(chǎn)品出口，將其轉(zhuǎn)化為國際市場需求增長點。規(guī)避國外競爭對手的相對優(yōu)勢，控制紅碎茶出口，提高袋泡茶、速溶茶等出口比重。其二，針對國際茶葉市場消費特點，倡導(dǎo)使用小包裝茶葉。其三，優(yōu)化茶葉出口地區(qū)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大亞、非地區(qū)的市場份額，逐步開拓歐洲、北美洲市場。積極捕捉國際茶葉市場信息，如突破苛刻的檢測標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升出口質(zhì)量與份額。積極開拓中東、獨聯(lián)體市場的開發(fā)，做到新興市場、傳統(tǒng)市場都有所收獲。

（二）擴(kuò)大國內(nèi)茶葉需求，鼓勵茶葉出口企業(yè)“走出去”，積極提升抗風(fēng)險能力

在全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化進(jìn)程中，國際大環(huán)境對茶葉出口行業(yè)的影響日益突顯，競爭更為激烈。因此，提升我國茶葉出口企業(yè)的抗風(fēng)險能力，主要可從內(nèi)、外兩條路徑著手：其一，積極創(chuàng)新茶葉產(chǎn)品，擴(kuò)大國內(nèi)茶葉需求。擴(kuò)大國內(nèi)茶葉需求，對于增強(qiáng)茶葉出口企業(yè)的抗風(fēng)險能力有著積極的意義。當(dāng)前，我國居民收入水平提升，對生活品質(zhì)要求提升，茶葉生產(chǎn)企業(yè)可通過創(chuàng)新茶葉產(chǎn)品，擴(kuò)大國內(nèi)需求，從而減小受國際大環(huán)境的影響。其二，鼓勵茶葉出口企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。在境外建立生產(chǎn)基地、兼并重組本地企業(yè)，進(jìn)行茶葉加工、經(jīng)營，從而規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少交易成本。尤其是在亞洲、非洲地區(qū)的伊斯蘭國家，這些國家是我國茶葉出口主要消費國，居民視茶如糧，能夠利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人力，在短期內(nèi)迅速占領(lǐng)市場。同時，針對當(dāng)?shù)鼐用裣M習(xí)慣，適當(dāng)創(chuàng)新、研制產(chǎn)品，從而擴(kuò)大銷售份額。

（三）逐步完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈管理，提升茶葉出口企業(yè)利潤空間

產(chǎn)業(yè)鏈管理是舶來品，作為一項龐大的體系，涵蓋戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)等，對于企業(yè)培育競爭優(yōu)勢、提升綜合實力、擴(kuò)大利潤空間有著積極意義。完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈管理，要從全局性的高度著手：其一，改良茶樹品種，合理科學(xué)使用農(nóng)藥，加強(qiáng)種植環(huán)節(jié)管理。擴(kuò)大無公害、有機(jī)茶園面積，提升種植效益。加強(qiáng)茶農(nóng)素質(zhì)教育，實施登記備案制度，科學(xué)種植。其二，增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)新能力，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)管理。結(jié)合海外市場需求，創(chuàng)新特色產(chǎn)品，提升加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度。尤其是發(fā)展有機(jī)茶、功能性茶（降壓茶、降糖茶），從而實現(xiàn)品牌溢價。其三，積極發(fā)展連鎖店、加盟店，加強(qiáng)營銷環(huán)節(jié)管理。加強(qiáng)與國際茶葉行業(yè)組織的交流，發(fā)放宣傳資料，提升國內(nèi)茶業(yè)出口企業(yè)知名度。加強(qiáng)與重點消費國茶葉行業(yè)交流、協(xié)作，升級貿(mào)易流通方式，提升茶葉行業(yè)國際話語權(quán)。其四，加強(qiáng)品牌建設(shè)，以“龍頭企業(yè)”為標(biāo)桿，逐步實施國際化品牌戰(zhàn)略。加快與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)進(jìn)程，出臺稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策，扶持茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，逐步打造國際知名品牌，提升茶葉出口企業(yè)利潤空間。

（四）全方位、全過程提升我國出口茶葉質(zhì)量

受歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家對茶葉農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛的影響，給我國茶葉出口企業(yè)生存帶來挑戰(zhàn)。由此，茶葉出口企業(yè)必須全方位、全過程提升出口茶葉的質(zhì)量，以減小質(zhì)量風(fēng)險，應(yīng)對國際茶葉市場的激烈競爭。具體可從以下幾種路徑著手：其一，茶葉出口企業(yè)創(chuàng)新組織模式，加強(qiáng)與茶葉生產(chǎn)源頭的協(xié)作，提升茶葉質(zhì)量。建立茶葉原料生產(chǎn)基地，采取多種模式與茶場、茶農(nóng)合作，對種植、用藥等統(tǒng)一管理，從源頭上控制茶葉質(zhì)量。其二，建立全面的茶葉質(zhì)量可追溯體系。即實現(xiàn)從茶葉采摘、加工到包裝、配送等環(huán)節(jié)全方位的質(zhì)量監(jiān)控，通過信息技術(shù)，使消費者能夠查詢茶葉產(chǎn)地、加工等各環(huán)節(jié)信息。其三，通過國際認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證等，提升茶葉質(zhì)量。如IS09000、HACCP等認(rèn)證。

（五）加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會、茶葉出口企業(yè)間的聯(lián)系，提升我國茶葉的知名度

面對日益競爭的國際茶葉市場，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)間必須加強(qiáng)聯(lián)系、形成合力，從而促進(jìn)并完善我國茶葉出口行業(yè)的發(fā)展。其一，政府強(qiáng)化茶葉出口行業(yè)引導(dǎo)，著力提升我國茶葉的知名度、美譽(yù)度。制訂與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識，建立權(quán)威的茶葉信息平臺，突破國際綠色技術(shù)壁壘，提升企業(yè)化解風(fēng)險的能力。其二，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮雙向服務(wù)作用。既要向政府反映行業(yè)動態(tài)、熱點問題，配合政府部門制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對茶葉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；又要對茶葉出口企業(yè)的生產(chǎn)、加工進(jìn)行引導(dǎo)，傳遞國際市場信息、宣傳國際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。其三，茶葉出口企業(yè)自主創(chuàng)新，按照市場規(guī)律進(jìn)行兼并重組。加大技術(shù)改革與創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模、提升效率。加快產(chǎn)業(yè)升級改造，促進(jìn)企業(yè)打造國際知名品牌。