文化信息共享工程縣級支中心建設(shè)問題探討

文/天津市靜海縣圖書館 姚芳

文化信息共享工程縣級支中心建設(shè)問題探討

文/天津市靜?？h圖書館 姚芳

本文闡述了在全國共享工程建設(shè)當(dāng)中文化共享工程縣級支中心所具有的重要作用。作為文化共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當(dāng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣級支中心對于整個文化共享工程建設(shè)的發(fā)展起到了巨大的影響。探討了縣級支中心在建設(shè)中所遇到的幾個問題，并提出了自己的看法。

文化信息共享工程；縣級支中心建設(shè)；問題；對策

全國文化信息共享工程借助現(xiàn)代的高新科技手段，把我國幾千年所凝聚的多種類型的文化資源精華、貼近廣大人民生活的現(xiàn)代社會文化信息資源做出數(shù)字化的整合、處理，在互聯(lián)網(wǎng)上建立起了中華文化信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心，其文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)覆蓋了我國?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）以及大多數(shù)縣（市）、地（市）和一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（街道），有效地促進(jìn)了全國范圍內(nèi)優(yōu)秀文化信息的共建與共享。共享工程作為保障人民群眾基本文化權(quán)益的一個重要手段，能夠?qū)崿F(xiàn)廣大人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)的進(jìn)一步提高，同時也對推進(jìn)我國社會主義發(fā)展繁榮、建設(shè)和諧社會等都具有非常重要的作用。

一、我國文化信息共享工程的現(xiàn)狀

2002年4月，“全國文化信息資源共享工程”由文化部和財政部共同組織實施，成為一項以縮小城鄉(xiāng)的文化差距、改善城鄉(xiāng)的文化服務(wù)體系以及促進(jìn)和諧社會發(fā)展為主要目的的文化創(chuàng)新工程。通過不斷地發(fā)展與完善，文化共享工程已初步形成了借助互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)等多種手段來進(jìn)行數(shù)字資源傳播的技術(shù)渠道，促使了文化信息資源之間的有效傳遞與共享，并且初步形成了適應(yīng)工程業(yè)務(wù)要求的三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)以及云計算等多種技術(shù)模式，實現(xiàn)了基層的文化單位信息化水平、數(shù)字資源服務(wù)水平的巨大提升，給廣大人民群眾借助多種方式來從各種渠道獲得并使用相關(guān)文化信息資源帶來了極大的便利。據(jù)統(tǒng)計，2011年底我國文化共享工程的經(jīng)費投入總額已經(jīng)達(dá)到了66.87億元，總計培訓(xùn)人次達(dá)591萬人，并給11.2億多群眾提供了服務(wù)。經(jīng)過十年的不斷努力，到2012年5月，我國文化共享工程已經(jīng)建立起了一個國家中心、33個省級分中心、2800多個縣級支中心、28000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點以及60多萬個行政基層服務(wù)點，其中一部分?。ㄊ小^(qū)）的村級覆蓋范圍已延伸至自然村，涵蓋了藝術(shù)欣賞、文化教育、農(nóng)業(yè)科技、少兒動漫、知識講座等視頻資源的數(shù)字資源建設(shè)的總量高達(dá)136.4TB。設(shè)在我館的共享工程靜海支中心，截至目前已建成1個支中心，284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層點，通過外購與自建的數(shù)字資源2.32TB。

二、我國文化共享工程縣級支中心建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前我國的文化共享工程縣級支中心大多設(shè)立于縣級圖書館，建設(shè)中的縣級支中心主要作用包括：承接、整合并配送文化信息資源，即借助現(xiàn)代化通信手段對資源進(jìn)行接收與整理，并通過各種傳播流行文化信息資源來提高終端接收終端管理服務(wù)的質(zhì)量，提供技術(shù)指導(dǎo)和終端指導(dǎo)，實現(xiàn)保護(hù)設(shè)備和對當(dāng)?shù)爻鞘蟹?wù)水平管理和監(jiān)督的資源更新。由此可見,縣級支中心作為文化共享工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要的環(huán)節(jié),其作用的良好發(fā)揮對整個文化共享工程建設(shè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

（一）專項資金的投入不足。資金是文化信息資源共享工程日常運行當(dāng)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而目前我國各級、各地政府對于共享工程的認(rèn)識存在嚴(yán)重的偏位,重經(jīng)濟輕文化,對文化建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,使得文化建設(shè)包括共享工程投入嚴(yán)重不足。而共享工程建設(shè)必要的設(shè)備配備、場所設(shè)置、信息服務(wù)以及日常管理等工作缺少足夠的資金投放,導(dǎo)致其只能流于形式。以我館為例,每年財政所撥購書經(jīng)費都無法達(dá)到基本要求，甚至連續(xù)幾年根本沒有購書經(jīng)費，就更難保證共享工程的日常運行費用。其他相關(guān)設(shè)備購置和更新費、數(shù)字文獻(xiàn)資源購置費、互聯(lián)網(wǎng)光纖費、設(shè)備維護(hù)費、軟件升級更新費及人員輔導(dǎo)培訓(xùn)費等更是未被納入到預(yù)算當(dāng)中。共享工程的資源整理費、水電費及對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輔導(dǎo)培訓(xùn)費和設(shè)備的更新費用等運行經(jīng)費都嚴(yán)重不足。同時作為一個弱勢群體單位，縣級公共圖書館所撥資金普遍存在著受到地方政府占用的現(xiàn)象，這也給縣級公共圖書館事業(yè)的順利發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙。

（二）人員和技術(shù)力量的不足。在國家以及市文化信息共享工程的總體要求當(dāng)中，明確了縣級支中心人員需負(fù)責(zé)文化共享工程建設(shè)工作、所轄基層中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，這就使得工作人員必須具備一定的計算機網(wǎng)絡(luò)知識與技術(shù)才能勝任共享工程的建設(shè)與服務(wù)工作。然而實際上,各區(qū)縣支中心特別是縣級支中心工作人員中具有計算機專業(yè)本專科原始學(xué)歷者寥寥無幾，大多數(shù)只掌握了計算機的基礎(chǔ)知識，缺少對相關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)知識的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。就我館的實際情況來看，負(fù)責(zé)共享工程支中心建設(shè)工作的4名技術(shù)人員，除了做好支中心的日常工作以外，還需承擔(dān)電子閱覽室的讀者接待、館內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)和專用服務(wù)器的維護(hù)、博物館的網(wǎng)站更新，還有維持管理，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維修，后臺維修的圖書館管理系統(tǒng)，很多工作終端設(shè)備的維護(hù)，同時，工作人員的水平限制，技術(shù)條件，

技術(shù)的訓(xùn)練和各種各樣其他的因素，功能的技術(shù)骨干的中心完全的游戲，達(dá)成困難。究其原因就是缺乏專業(yè)人才、參加培訓(xùn)的機會少。

三、文化共享工程縣級支中心建設(shè)的有效對策

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)重視，建立長效機制。作為新時期的一項惠農(nóng)工程，各項工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常運行、相關(guān)設(shè)備的后續(xù)維護(hù)、數(shù)字資源的建設(shè)等都需要一定的資金，目前國家給各基層所投入的設(shè)備補助不能滿足文化共享工程運行期間的經(jīng)費需求，因此，要想保證文化共享工程的順利運行，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С质鞘直匾?。?yīng)爭取政府提高對文化信息共享工程建設(shè)的重視程度，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算并建立長效機制，加大對共享工程這一公益性建設(shè)項目的投入。地方自治體項目資本投資，為了社會的其他資金的支援，得到了。共享工程的可持續(xù)發(fā)展，為了實現(xiàn)，與投資資金運用合理、完全應(yīng)該是。我們建設(shè)的成功體驗會得到文化局的認(rèn)可，地區(qū)城市年度資金提供，市財政每年建設(shè)費的設(shè)立的資助下，被交付特別資金的文化共享工程，每天的活動項目，共享網(wǎng)絡(luò)的維持管理和資本的支持。

（二）加大人員培訓(xùn)，組建人才隊伍。除了資金投入之外，擁有一支技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊伍也是文化共享工程各項工作順利開展的有效保障。目前，受到縣級圖書館具備計算機專業(yè)知識的人員不足的制約，我國很多文化共享工程的工作難以有效地進(jìn)行。就我縣而言，支中心在實際工作運行過程中便面臨了諸多困難，例如接收節(jié)目的問題、服務(wù)器的問題、刻錄光盤的問題等，因館內(nèi)的相關(guān)人員解決問題的能力不足，導(dǎo)致每次出現(xiàn)問題時只能不斷向市級分中心的技術(shù)人員進(jìn)行電話請教，在無法通過電話來解決時就把分中心的技術(shù)人員請到館里進(jìn)行維護(hù)、排除故障。由于分中心的工作任務(wù)也非常繁重，技術(shù)人員脫不開身我們就只能等待，這樣就勢必會給下一步工作帶來不利影響。因此，縣級館的專門技術(shù)人員培訓(xùn)工作尤為關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)由市級分中心對縣級支中心的人員進(jìn)行統(tǒng)一安排培訓(xùn),及時地做好縣支中心的人員培訓(xùn)工作，并由縣級文化行政主管部門來對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層服務(wù)點的技術(shù)人員培訓(xùn)工作進(jìn)行安排。保證培訓(xùn)工作的經(jīng)?；c規(guī)范化，對培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一制定，通過網(wǎng)絡(luò)互動、集中授課和光盤教學(xué)等方式按分級分批的原則來展開培訓(xùn)。盡快培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的管理人才隊伍，給各地的文化共享工程工作的實施帶來人員保障。

文化信息資源共享工程是一項互惠互利的民心工程，我們只有堅持“以人為本”的服務(wù)理念，才能使文化共享工程工作實現(xiàn)預(yù)期的效果，使基層的科技與文化信息資源的推廣、利用工作更加生機勃勃、豐富多彩，從而保證共享資源建設(shè)的投入獲得更好的社會效益，使共享工程真正走進(jìn)千家萬戶。

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