加強(qiáng)醫(yī)院黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

文/中共北京市第六醫(yī)院黨辦 蔣小紅

黨外干部是我國(guó)政治生活中的一支重要力量。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行黨的群眾路線，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的必然要求。以下是北京市第六醫(yī)院黨委結(jié)合新形勢(shì)下醫(yī)院黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、黨外干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況

近年來(lái)，第六醫(yī)院黨委按照“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，大膽解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、人盡其才、才盡其用的良好氛圍，為醫(yī)院的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才支持。到目前為止，第六醫(yī)院已選拔安排擔(dān)任副科以上黨外干部28名。其中副處1名，正科17名。分布在臨床一線、醫(yī)療輔助、機(jī)關(guān)職能等部門(mén)。分別占臨床一線干部36.1%；醫(yī)療輔助科室干部30%；機(jī)關(guān)科室干部22%。

二、工作成效及主要做法

（一）工作成效。一是黨外干部的任職范圍和層次有較大提高。1名黨外干部自2003年以來(lái)一直擔(dān)任醫(yī)院主管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)；1名黨外干部擔(dān)任重要業(yè)務(wù)職能部門(mén)——門(mén)診部主任；1名黨外干部擔(dān)任醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科科室主任；15名黨外干部擔(dān)任臨床、醫(yī)技、機(jī)關(guān)職能科室正職主任或科長(zhǎng)。二是黨外干部的結(jié)構(gòu)有較大改善。近期提拔使用的黨外干部文化層次越來(lái)越高，平均年齡下降，干部結(jié)構(gòu)有了較大改善。28名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部全部為大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中博士研究生1人，碩士研究生人5人，高級(jí)職稱21人，平均年齡48.1歲。三是黨外干部的作用發(fā)揮較好。黨外干部，特別是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與醫(yī)院發(fā)展建設(shè),在醫(yī)院學(xué)術(shù)學(xué)科發(fā)展、人才梯隊(duì)建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了作用。擔(dān)任我院業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)的危天倪同志是農(nóng)工黨東城區(qū)主委、北京市人大代表、東城區(qū)人大常委，她充分發(fā)揮自己黨派和社會(huì)任職的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要的作用。

（二）主要做法。一是加強(qiáng)規(guī)劃，不斷拓寬選才視野。院黨委把黨外干部隊(duì)伍的培養(yǎng)作為為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展注入新鮮血液的途徑之一，加強(qiáng)謀劃，不斷拓展選才視野。每年都將統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃和總結(jié)列入醫(yī)院黨委工作計(jì)劃和總結(jié)；黨委會(huì)討論研究統(tǒng)戰(zhàn)工作每年不少于2次；中心組學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)不少于2次；院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外代表人物談話每年不少于2次；黨委書(shū)記參加民主黨派組織的活動(dòng)每年不少于2次；每年第一季度召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)人員座談會(huì)，向民主黨派、黨外人士、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)醫(yī)院發(fā)展情況、聽(tīng)取意見(jiàn)制度。在全院范圍內(nèi)廣泛吸收和挖掘黨外優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷豐富育才方式。黨委每年對(duì)中層干部（含黨外）進(jìn)行培訓(xùn)。還按照上級(jí)要求將黨外中層干部作為主題班成員送到區(qū)衛(wèi)生局黨校進(jìn)行培養(yǎng)。接受思想教育和管理能力教育，效果良好。近年來(lái)分別選送兩名黨外中層干部參加區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)并到衛(wèi)生局進(jìn)行掛職鍛煉。選送5名黨外中層干部參加區(qū)衛(wèi)生局黨校中層干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。讓他們不但在業(yè)務(wù)崗位上鍛煉更注重思想教育、管理能力的培養(yǎng)。三是加強(qiáng)管理，不斷完善聯(lián)系制度。我院由于農(nóng)工黨黨員較多，按照農(nóng)工黨組織的相關(guān)規(guī)定，在我院成立了農(nóng)工支部。一直以來(lái)，黨委書(shū)記均作為農(nóng)工支部的聯(lián)系人，定期參加其支部組織生活。建立有領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系黨外人士制度，定期談話，加強(qiáng)交流，了解和掌握黨外干部工作動(dòng)態(tài)和思想狀態(tài)。深入開(kāi)展黨外干部聯(lián)誼交友活動(dòng)，近年來(lái)，醫(yī)院重要職能部門(mén)所屬的機(jī)關(guān)黨支部，在黨委書(shū)記的牽頭下，一直與農(nóng)工支部合作進(jìn)行義診等活動(dòng)，營(yíng)造了黨內(nèi)黨外一家親的良好氛圍。

三、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，醫(yī)院黨委在培養(yǎng)選拔黨外干部工作中取得了一些成績(jī)，也摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法。但與新形勢(shì)下對(duì)黨外干部工作的目標(biāo)要求相比，還存在一定問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（一）思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一方面，黨委對(duì)培養(yǎng)、選拔和配備黨外干部的重要性認(rèn)識(shí)不足，不注重留一部分優(yōu)秀同志在黨外工作。另一方面，部分黨外干部的思想認(rèn)識(shí)也有偏差，有的認(rèn)為要提拔就得入黨，黨外干部只能當(dāng)“配角”，在工作中存在畏難情緒，不敢理直氣壯地開(kāi)展工作。

（二）學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)性不強(qiáng)。部分黨外干部對(duì)黨的多黨合作、政治協(xié)商制度不熟悉，對(duì)黨的理論知識(shí)掌握不夠、學(xué)習(xí)不深，需要加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

四、對(duì)策方法

針對(duì)當(dāng)前培養(yǎng)選拔黨外干部工作中所存在的主要問(wèn)題，黨委采取了以下對(duì)策：

（一）提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮黨外干部的作用。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮黨外干部的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨內(nèi)黨外兩手抓，兩不誤，統(tǒng)籌兼顧，在醫(yī)院形成黨內(nèi)、黨外干部團(tuán)結(jié)一致，共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）建立健全制度，有效促進(jìn)黨外干部的培養(yǎng)。建立健全黨外干部培養(yǎng)選拔制度，使黨外干部培養(yǎng)使用工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。支持政協(xié)委員、人大代表參政議政、建言獻(xiàn)策、處理提案和意見(jiàn)、建議制度，安排民主黨派和黨外干部培訓(xùn)制度等。通過(guò)這些機(jī)制和舉措，使黨外干部培養(yǎng)工作具體化，有明確的目標(biāo)和工作要求。本著“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的原則，積極搭建黨外干部成長(zhǎng)成才的“綠色通道”。根據(jù)干部“四化”要求和德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)群眾反映好、政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)涞狞h外人士給予提拔重用，讓其充分施展才華，體現(xiàn)黨組織的信任和支持，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，使他們一心一意投身到醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)當(dāng)中去。

（三）加大引導(dǎo)，共同提高政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)。思想教育上積極引導(dǎo)。以強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作為契機(jī)，以中層干部培訓(xùn)為平臺(tái)，引導(dǎo)民主黨派根據(jù)院黨委的安排，及時(shí)組織其黨員學(xué)習(xí)政策理論，使大家在思想上行動(dòng)上始終與院黨委保持一致。職業(yè)道德教育共同進(jìn)步。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨外人士圍繞醫(yī)院中心工作，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，積極促進(jìn)黨外人士轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化主人翁意識(shí)，榮辱與共。通過(guò)座談等形式了解黨外人士需求，鼓勵(lì)各黨支部和民主黨派支部聯(lián)誼搞活動(dòng)，互相溝通，互相了解，互相感染激勵(lì)，共同樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)，院興我榮，院衰我恥的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)為醫(yī)院科學(xué)展作貢獻(xiàn)的信心。