樹(shù)立正確用人導(dǎo)向 建設(shè)一流干部隊(duì)伍

文/中共桃源縣委常委、縣委辦公室主任 黃貴生

近年來(lái)，桃源縣堅(jiān)持用好的作風(fēng)選好干部，牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，健全讓吃苦者吃香、有為者有位、埋頭者出頭、實(shí)干者實(shí)惠的用人制度，大力選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部，為建設(shè)美麗、實(shí)力、宜居、幸福桃源提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、重品行，用信念堅(jiān)定德行好的干部

堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)。一是完善考核體系，針對(duì)性述德評(píng)德?？茖W(xué)設(shè)置和細(xì)化考核指標(biāo)，以政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德和個(gè)人品德為考核內(nèi)容，重點(diǎn)看干部黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、堅(jiān)持原則、清正廉潔、為民服務(wù)方面的情況。在民主測(cè)評(píng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部向組織和干部群眾公開(kāi)陳述自己的“五德”表現(xiàn)，讓干部群眾評(píng)價(jià)。二是拓寬評(píng)價(jià)主體，全方位采德取德。綜合運(yùn)用“述、察、訪、析”方法，多渠道獲取干部德的信息。將干部的上級(jí)、同級(jí)、服務(wù)對(duì)象作為評(píng)價(jià)主體，以書(shū)面函詢的形式，收集各類(lèi)主體對(duì)擬提拔人選德的評(píng)價(jià)信息。既注重看干部在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前德的表現(xiàn)，又注重干部在日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面德的情況，做到在“大事”上看德，又在“小節(jié)”中察德，使選出來(lái)的干部靠得住、信得過(guò)、能放心。三是拉長(zhǎng)時(shí)間跨度，立體式鑒德用德。堅(jiān)持“三延伸”，即對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)的干部考察延伸到三年前，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較短的干部考察延伸到前一崗位，對(duì)8小時(shí)以外考察延伸到親戚圈和社交圈，拉長(zhǎng)德的考核時(shí)間和空間跨度，確保全面準(zhǔn)確地鑒定干部的德。

二、重業(yè)績(jī)，用勤奮敬業(yè)績(jī)效優(yōu)的干部

一切從事業(yè)出發(fā)，一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，是我們堅(jiān)持的基本原則。樹(shù)立重業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向，就是干部的獎(jiǎng)懲去留由實(shí)績(jī)決定，努力在干部隊(duì)伍中形成一種謀大事、多干事、不出事、真抓實(shí)干、有為有位的風(fēng)氣和導(dǎo)向，把干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來(lái)。首先明確目標(biāo)定績(jī)。深入探索新任職干部任期承諾目標(biāo)管理監(jiān)督制，要求新任領(lǐng)導(dǎo)干部以承諾交任務(wù)，以目標(biāo)壓擔(dān)子，以業(yè)績(jī)定獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。其次綜合分析核績(jī)。在實(shí)績(jī)考察中，大力推行“一線考察法”，在工作一線評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)，既看顯績(jī)，又看潛績(jī)。考察組結(jié)合民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查等信息進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)量化對(duì)比、綜合分析，作出客觀評(píng)價(jià)并形成檔次和結(jié)論，為綜合評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)提供重要參考依據(jù)。第三干部升降看績(jī)。為每名干部建立“業(yè)績(jī)檔案”，使領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)有據(jù)可依，提拔重用那些在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有思路、項(xiàng)目建設(shè)上有魄力、服務(wù)群眾上有方法的優(yōu)秀干部。

三、重基層，用扎根一線韌勁足的干部

樹(shù)立基層一線導(dǎo)向，堅(jiān)持“干部從基層來(lái)，到基層去”，引導(dǎo)和激勵(lì)一大批干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、砥礪成長(zhǎng)。一是堅(jiān)持政策向基層一線傾斜。堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，即處級(jí)職位空缺時(shí)，優(yōu)先從擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的人選中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職位空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職位空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職中推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職職位空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部中推薦。二是堅(jiān)持干部在基層一線選拔。把基層一線作為干部培養(yǎng)選拔年輕干部的主陣地、主渠道，讓一大批長(zhǎng)期扎根基層的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在換屆人事安排中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔干部80名，占提拔人數(shù)的75%以上；新任的11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，有9名是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)位置重用的，占85%以上。三是堅(jiān)持干部在一線培養(yǎng)。有針對(duì)性地選派年輕干部、后備干部到農(nóng)村基層一線、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一線、重大項(xiàng)目建設(shè)一線掛職鍛煉，通過(guò)引路子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，幫助他們?cè)趯?shí)踐中豐富閱歷、增強(qiáng)群眾工作能力和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

四、重公認(rèn)，用群眾信賴(lài)口碑佳的干部

選拔任用干部必須貫徹黨的群眾路線。把為民服務(wù)作為第一追求，樹(shù)立群眾公認(rèn)導(dǎo)向。堅(jiān)持借助群眾的慧眼選人，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，程序和方法亮給群眾，過(guò)程和結(jié)果及時(shí)反饋給群眾，充分傾聽(tīng)民意，尊重民意，使黨的群眾路線在干部工作中得到充分體現(xiàn)。一是在民主推薦中看群眾基礎(chǔ)。把民主推薦票數(shù)作為選人用人的重要參考，保證選出來(lái)的干部具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。一般情況下，優(yōu)先提拔任用民主推薦票最高的干部，因年齡、文化、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)需要使用其他干部時(shí)，最低不能低于民主推薦的前三名。二是在多維互動(dòng)中看總體評(píng)價(jià)。一方面，組織干部自評(píng)。被考察對(duì)象在述職大會(huì)上對(duì)任期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)、廉情況自我評(píng)價(jià)。另一方面，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)。擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，注重邀請(qǐng)擬提撥人選的服務(wù)對(duì)象和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)。并量化積分。三是在偶然測(cè)評(píng)中看社會(huì)認(rèn)可。通過(guò)組織偶然性測(cè)評(píng)，對(duì)現(xiàn)任的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公認(rèn)度排名，并把排名直接結(jié)果應(yīng)用到處級(jí)干部推薦、科級(jí)干部提拔重用中。如2012年底組織的一次測(cè)評(píng)中，將公認(rèn)度排名前2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，將末尾排名的2位黨政正職調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。