基于決策者視角的精品資源共享課建設(shè)策略研究

王娟 孔亮

摘 要：精品資源共享課建設(shè)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享的重要課題，其建設(shè)程度如何，未來(lái)該如何建設(shè)是當(dāng)下研究者需要關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本研究從決策者視角，提出了精品資源共享課建設(shè)的策略方法，如秉承“文化資產(chǎn)”的建設(shè)理念，采用“自上而下與自下而上相結(jié)合”的實(shí)踐模式，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新共享模式，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、打造精品資源，開展多方協(xié)作、走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路等。

關(guān)鍵詞：精品資源共享課；決策者；共享

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2015）09-0049-03

目前，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源共享促進(jìn)教育公平，已逐漸成為眾多高等教育機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略變革的重要舉措。精品資源共享課（下文簡(jiǎn)稱共享課）是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的優(yōu)質(zhì)教育資源普及與共享的重要課題。作為國(guó)家精品課程項(xiàng)目的延續(xù)和拓展，如何促進(jìn)共享課的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)下需要關(guān)注和解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。已有研究表明，探討具體共享課建設(shè)或課程建設(shè)某方面的研究較多，如高職高專課程、學(xué)科課程、共享模式、教學(xué)方法分析等，從各利益主體探討共享課建設(shè)的研究不多。本研究重在從決策層展開分析，旨在提高課程質(zhì)量，打造精品資源。

一、關(guān)于共享課建設(shè)的決策者

目前，共享課建設(shè)的決策者包括以下幾部分：一是宏觀決策機(jī)構(gòu)如教育部，處于結(jié)構(gòu)的最上層，其影響力通過(guò)各個(gè)層次向下滲透；二是中間傳達(dá)機(jī)構(gòu)如省市教育主管部門；三是組織機(jī)構(gòu)如各高校相關(guān)學(xué)院；四是相關(guān)教師，負(fù)責(zé)課程內(nèi)容選擇及教學(xué)設(shè)計(jì)，決定了課程的傳播內(nèi)容和傳播方式。因此，為更好地推進(jìn)共享課建設(shè)，發(fā)揮決策者的職能，研究將重點(diǎn)從建設(shè)理念、實(shí)踐模式、戰(zhàn)略結(jié)盟、多方協(xié)作等方面展開分析。

二、秉承“文化資產(chǎn)”的建設(shè)理念

共享課建設(shè)不是為了評(píng)審，而是“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”重要組成部分。共享課具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共物品屬性。[1]在我國(guó)公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中，政府仍擔(dān)當(dāng)著重要角色，因此如何尋求“放權(quán)”與“調(diào)控”的平衡，國(guó)家應(yīng)承擔(dān)建設(shè)、服務(wù)的監(jiān)管職責(zé)，并借助國(guó)家、省市教育主管部門、高等院校、課程教師、學(xué)習(xí)者多方的力量，將共享課建設(shè)成為國(guó)家支持、非盈利部門推動(dòng)、全民參與和共享的教育共享服務(wù)體系。[2]

三、采用“自上而下與自下而上相結(jié)合”的實(shí)踐模式

1.頂層設(shè)計(jì)

共享課建設(shè)的動(dòng)力主要來(lái)自政策驅(qū)動(dòng)、由國(guó)家項(xiàng)目引動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)成效明顯，而要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從國(guó)家宏觀、區(qū)域中觀和學(xué)校微觀三個(gè)層面展開。國(guó)家以“規(guī)劃帶動(dòng)建設(shè)”的形式，制定課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)體系，提供資金和技術(shù)支持，吸納社會(huì)各界的力量；對(duì)于區(qū)域來(lái)說(shuō)，推動(dòng)地域整合，制定相應(yīng)的管理辦法及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)來(lái)源；學(xué)校層面因地制宜，明確課程建設(shè)規(guī)模，開發(fā)校本課程。

2.分層次推進(jìn)

共享課建設(shè)可采用“以目標(biāo)分類分層為導(dǎo)向”的辦法，從總體戰(zhàn)略目標(biāo)和階段目標(biāo)兩個(gè)層面推進(jìn)。其中總體戰(zhàn)略目標(biāo)是對(duì)共享課藍(lán)圖的系統(tǒng)規(guī)劃；階段目標(biāo)是總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和細(xì)化。通過(guò)分層分類發(fā)展，形成從縱向上看，以教育部統(tǒng)籌為主、全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享的服務(wù)體系；從橫向上看，各級(jí)省市、高校平行共建共享，東西部地區(qū)共建共享。[3]當(dāng)課程推進(jìn)到一定階段，再分步驟、有層次地推向國(guó)際領(lǐng)域，推動(dòng)教育國(guó)際化和全球化進(jìn)程。

3.教師組織

共享課建設(shè)的把關(guān)，無(wú)論如何會(huì)進(jìn)入某一個(gè)網(wǎng)站，進(jìn)入某一個(gè)微觀把關(guān)人的范圍內(nèi)。為此，研究提出了“教師對(duì)共享課課程內(nèi)容的選擇、組合、編碼”，即教師從學(xué)習(xí)者需求出發(fā)，選擇加工學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和教學(xué)設(shè)計(jì)、開發(fā)技術(shù)平臺(tái)。其中教學(xué)設(shè)計(jì)包括學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)和教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)，應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行分解與重組，運(yùn)用不同媒體表征形式呈現(xiàn)模塊化、微型化的教學(xué)內(nèi)容，并設(shè)置交流模塊和答疑模塊。

四、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新共享模式

1.各利益主體共建共享

共建共享是提高優(yōu)質(zhì)資源配置和使用效率的必然趨勢(shì)。共建指共同建設(shè)與開發(fā)，可以在不同教師、不同院校間開展；共享指資源與他人共同享有，共享可以使資源實(shí)現(xiàn)增值。[4]共享課建設(shè)需要共建共享，這會(huì)涉及復(fù)雜的利益和系統(tǒng)因素制約。因此，共建共享必須明確各利益主體，協(xié)調(diào)各種利益相關(guān)者的局部目標(biāo)和區(qū)域目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所有相關(guān)者的利益最大化，構(gòu)建和維護(hù)共同愿景及共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共贏與多贏。

2.典型高校聯(lián)盟

當(dāng)下資源共享的呼聲越來(lái)越高，迫切需要在不同高校間展開合作和聯(lián)盟。聯(lián)盟是一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的基于戰(zhàn)略目的、全方位深層次的合作，有助于取長(zhǎng)補(bǔ)短、互惠互利。[5]因此，各高校應(yīng)結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊（尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)）高校的合作，通過(guò)開展跨區(qū)域間的合作交流，開發(fā)高質(zhì)量的課程。[6]近年來(lái)部分高校在優(yōu)質(zhì)資源共享上進(jìn)行了初步嘗試，并取得一定成效，如西北師范大學(xué)牽頭，由8所師范院校組建的“甘肅高校教師教育聯(lián)盟”。

3.區(qū)域內(nèi)到區(qū)域間共享

實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，應(yīng)做到區(qū)域間外部推動(dòng)和區(qū)域內(nèi)內(nèi)部促進(jìn)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免校際惡性競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化及地域劣勢(shì)；同時(shí)打造特色品牌，發(fā)揮輻射示范效應(yīng)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的、跨區(qū)域的高校集群。[7]目前區(qū)域內(nèi)外的資源共享已得到了較好的體現(xiàn)，如南京大學(xué)桑新民教授主持的國(guó)家級(jí)精品課程《學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)》8年來(lái)在國(guó)內(nèi)9個(gè)省、20所高校進(jìn)行了創(chuàng)新推廣。

五、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、打造精品資源

1.建立專業(yè)主干課程群

課程群的構(gòu)建不是課程的簡(jiǎn)單堆砌，而是從屬于某個(gè)學(xué)科，其各組成課程之間關(guān)系密切、邏輯性強(qiáng)；通過(guò)打造系統(tǒng)化、連環(huán)式的課程群體，便于開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)和泛在學(xué)習(xí)。課程群的構(gòu)建應(yīng)緊扣高校的辦學(xué)特色，注重基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課的合理規(guī)劃，形成多層面、多角度、多方向的立體化課程群，并對(duì)所選課程進(jìn)行論證，最終形成示范性專業(yè)主干精品課程群，面向全社會(huì)公眾開放。

2.立足校本課程，孕育精品

共享課建設(shè)應(yīng)回歸到“課程”本位上，開發(fā)出具有本校特色、能適應(yīng)本校教師、學(xué)生狀況和辦學(xué)條件的校本課程。[8]共享課建設(shè)要求各高校教育主管部門，一方面應(yīng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；另一方面，賦予教師一定的自主權(quán)，轉(zhuǎn)變課程的建設(shè)方式和管理模式。共享課的產(chǎn)生應(yīng)根植于學(xué)校內(nèi)部，即在對(duì)重點(diǎn)課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一共享模式，建立起“建設(shè)-應(yīng)用-反饋-建設(shè)”的共享循環(huán)機(jī)制。

六、開展多方協(xié)作、走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

1.政產(chǎn)學(xué)合作一體化

“政產(chǎn)學(xué)”合作一體化指以“政”為導(dǎo)向、“學(xué)”為基礎(chǔ)、“產(chǎn)”為紐帶，三者有機(jī)結(jié)合、融為一體?！罢a(chǎn)學(xué)”合作指共享課建設(shè)工程、相關(guān)院校及機(jī)構(gòu)之間為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的知識(shí)創(chuàng)新和共享應(yīng)用，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈而建立的研發(fā)合作關(guān)系。[9]在共享課建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用教育部的政策支持，創(chuàng)造良好的課程建設(shè)內(nèi)外環(huán)境，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等的合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)新推廣。

2.校際校企合作

共享課建設(shè)的核心是“共享”，要共享就必須開放。目前單一的“高校自建”模式已不能適應(yīng)共享課資源共享的訴求，需采用“校際合建，校企共建”等方式。校際合作是兩個(gè)以上辦學(xué)實(shí)體間的合作，在教、學(xué)、產(chǎn)、研和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)上合作，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有助于開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)課程；通過(guò)強(qiáng)弱聯(lián)合，有助于帶動(dòng)課程建設(shè)薄弱高校發(fā)展。校企合作是共享課可持續(xù)發(fā)展的必由之路，通過(guò)高校、企業(yè)和科研院所聯(lián)合，使三者之間互利互惠。

3.搭建第三方共贏機(jī)制

共享課開發(fā)交予第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)去完成，使設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)相分離，即高校與軟件開發(fā)公司及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，如北京師范大學(xué)與北京金遠(yuǎn)見電腦技術(shù)有限公司共建“教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)”。此外，還應(yīng)積極與市場(chǎng)合作，聯(lián)手較為知名的大型商業(yè)網(wǎng)站，使之在技術(shù)、運(yùn)作方式、服務(wù)理念上獲得提升，降低課程共享維護(hù)的成本，提高影響力和知名度；加強(qiáng)與搜索引擎（如百度）等網(wǎng)站的合作，允許對(duì)資料開展學(xué)術(shù)搜索。

“十二五”期間，教育部將組織高校建設(shè)5000門國(guó)家級(jí)共享課，而如何構(gòu)建共贏的動(dòng)力機(jī)制與共享機(jī)制，需要均衡各利益相關(guān)者的收益。本研究從決策層出發(fā)，對(duì)共享課建設(shè)進(jìn)行了一些探索，后續(xù)研究將圍繞資源、技術(shù)、推廣等層面展開。我們期待共享課建設(shè)更加趨于理性，最終形成學(xué)界和業(yè)界構(gòu)建的學(xué)習(xí)者高效學(xué)習(xí)的新型共享課建設(shè)模式，推動(dòng)教育公平。

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（編輯：王曉明）