供電企業(yè)勞動定員管理的實(shí)踐與應(yīng)用

【摘 要】勞動定員是提高企業(yè)經(jīng)營管理效益的重要途徑，探索定員管理新機(jī)制，加強(qiáng)勞動定員全過程管控，規(guī)范勞動定員設(shè)備統(tǒng)計、定員測算核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分解各層級機(jī)構(gòu)勞動定員，建立勞動定員與人力資源規(guī)劃、勞動計劃管理和薪酬激勵管理掛鉤機(jī)制，有效解決供電企業(yè)人員配置的平衡問題，全面提升勞動用工效率。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；勞動定員；用工效率；人員配置

一、勞動定員管理的意義

勞動定員管理是指綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)裝備、技術(shù)水平、勞動組織等條件，制定和實(shí)施勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)企業(yè)按定員定額組織生產(chǎn)的過程，主要包括定員標(biāo)準(zhǔn)管理、定員測算核定、定員考核評價等主要環(huán)節(jié)，是企業(yè)提高用工水平和勞動效率的基礎(chǔ)性管理工作。勞動定員在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重大意義，它是企業(yè)計劃工作的基礎(chǔ)，是調(diào)動勞動者積極性，提高勞動生產(chǎn)率的重要手段，是配置勞動力的依據(jù)。

二、勞動定員管理存在的問題

供電企業(yè)用工總量超員的現(xiàn)象普遍存在，但多數(shù)供電企業(yè)不同業(yè)務(wù)的定員卻出現(xiàn)冗員與缺員并存現(xiàn)象。一方面是管理崗位、服務(wù)崗位、部分營銷崗位和農(nóng)電崗位冗員；另一方面是變電、輸電、配電等生產(chǎn)一線崗位缺員。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的供電企業(yè)，這種現(xiàn)象表現(xiàn)十分突出。主要原因在于供電企業(yè)人員引進(jìn)有限且渠道單一，人員出口不順暢；組織方式的優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步提高了供電業(yè)務(wù)的生產(chǎn)效率，同時降低了用工數(shù)量；電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、新設(shè)備的大量投放，擴(kuò)大了對用工需求的數(shù)量。

三、勞動定員管理的實(shí)踐與應(yīng)用

1.建立動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臺賬管理信息化

建立動態(tài)的定員臺賬動態(tài)管理工作機(jī)制，與專業(yè)部門建立良好的溝通與聯(lián)系，按季度、年度定期更新數(shù)據(jù)，建立定員臺賬電子數(shù)據(jù)庫，對臺賬的增減變動進(jìn)行統(tǒng)計，分析設(shè)備變動與各專業(yè)定員水平變化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)因素。加強(qiáng)對勞動定員臺賬的管理和考核，開展勞動定員臺賬的監(jiān)督檢查，省公司專業(yè)部門參與勞動定員臺賬審核，所屬單位專業(yè)部門提供臺賬前，須經(jīng)省公司對口專業(yè)部門審核后報送本單位人力資源部，省公司專業(yè)部門將審核后的結(jié)果提供省人力資源部作為臺賬審核依據(jù)，省公司人力資源部對地市公司人力資源部上報的臺賬進(jìn)行二次審核，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性。

2.自主開發(fā)測算程序，提高定員測算準(zhǔn)確性

以國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)作為測算和核定各層面、各專業(yè)定員編制的主要依據(jù)，理解每項標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵以及相互關(guān)系，明確省、市、縣各層面的定員項目及業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和應(yīng)用方法。為確保測算數(shù)據(jù)的一致性、有效性，自主開發(fā)編程測算程序，極大提高了測算的速度和準(zhǔn)確性，同時為確保測算結(jié)果的準(zhǔn)確性，采取手動計算驗(yàn)證測算結(jié)果，各地市公司互審測算結(jié)果，互相監(jiān)督，為定員測算工作奠定基礎(chǔ)。

3.開展職責(zé)流程分析，科學(xué)核定分解定員

確立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的定員核定工作機(jī)制，明確各層級定員核定分解管理職責(zé)，分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。省公司負(fù)責(zé)核定所屬單位的定員總量，核定所屬單位職能部門管理人員編制總量，核定所屬單位部門負(fù)責(zé)人編制；地市公司根據(jù)省公司核定定員將定員二次分解到職能部門、支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)和班組。開展職責(zé)、流程分析，確保定員核定分解有的放矢。一是流程分析法，分析生產(chǎn)各專業(yè)業(yè)務(wù)流程，不同區(qū)域生產(chǎn)業(yè)務(wù)開展情況，生產(chǎn)班組工作量等情況，主要用于核定不同班組及支撐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定員；二是職責(zé)分析法，分析各層級、各部門的責(zé)權(quán)范圍，認(rèn)真梳理各崗位工作內(nèi)容和工作流程，確保各項工作職責(zé)不交叉、無空白，通過分析崗位職責(zé)，確定崗位業(yè)務(wù)量，從而確定職能部門管理人員總量。

4.嚴(yán)格落實(shí)定員，實(shí)現(xiàn)定員與用工計劃聯(lián)動

嚴(yán)格落實(shí)定員編制，嚴(yán)謹(jǐn)私自調(diào)整編制數(shù)量。將落實(shí)定員指標(biāo)逐步向所屬專業(yè)主管部門分解，如生產(chǎn)定員指標(biāo)運(yùn)維檢修部、營銷部與人力資源部共同負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)開發(fā)，生產(chǎn)方式調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)人員精簡。省公司實(shí)施機(jī)構(gòu)生產(chǎn)業(yè)務(wù)定員編制依據(jù)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)確定，每年底統(tǒng)一組織各單位開展定員測算工作，經(jīng)省公司核定，國網(wǎng)公司核準(zhǔn)后下達(dá)新增定員，指導(dǎo)制定各類用工計劃。實(shí)現(xiàn)定員與人力資源規(guī)劃聯(lián)動，結(jié)合定員編制制定人力資源需求預(yù)測模型，通過各專業(yè)用工與定員的比較，分析用工與定員差異及影響因素，確定各專業(yè)用工規(guī)劃，合理引進(jìn)急缺專業(yè)員工。優(yōu)化調(diào)整用工策略，嚴(yán)格按崗位需求實(shí)施補(bǔ)員計劃，將崗位缺員需求作為編制增員計劃的主要依據(jù)，新入職員工全部充實(shí)到生產(chǎn)一線崗位。制定貫徹新版定員標(biāo)準(zhǔn)三年規(guī)劃，通過清理社會化用工、推廣業(yè)務(wù)委托用工以及新業(yè)務(wù)拓展等措施，逐步消納超編人員。

5.定員考核與薪酬激勵掛鉤，有效調(diào)動貫標(biāo)積極性

將定員貫標(biāo)執(zhí)行情況納入各單位企業(yè)年度綜合業(yè)績考核體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核分值。強(qiáng)化過程管理，有效調(diào)動各單位開展定員貫標(biāo)工作的積極性和主動性，對實(shí)現(xiàn)定員較好單位進(jìn)行獎勵，明確獎勵細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)新版定員“三年規(guī)劃”考核，對各單位年定員指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，視每年指標(biāo)完成情況核增減工資總額，對于提前完成貫標(biāo)指標(biāo)的單位予以獎勵。杜絕定員編制“自轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，加大考核力度，實(shí)地檢查等方式督導(dǎo)各單位定員編制執(zhí)行情況，對定員編制管理規(guī)定執(zhí)行不力、超編設(shè)置管理人員等問題進(jìn)行嚴(yán)格考核，對違反公司勞動定員管理規(guī)定、弄虛作假的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

6.開發(fā)應(yīng)用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)定員管理信息化

在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行及時調(diào)整，準(zhǔn)確維護(hù)機(jī)構(gòu)信息中的“人員編制”信息，確保編制數(shù)量與核定定員數(shù)量一致，實(shí)現(xiàn)定員管理與信息系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)動。同時遵循因事設(shè)崗的原則，合理設(shè)置在編崗位，數(shù)量不大于批復(fù)編制，結(jié)合人員實(shí)際和工作需要，設(shè)置臨時性超編崗位，并在崗位信息中進(jìn)行標(biāo)記，超編崗位應(yīng)人走崗銷。開發(fā)勞動員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動定員臺賬管理、人員統(tǒng)計、定員分析、報表統(tǒng)計四位一體，提升了定員管理信息化水平。

7.開展多形式培訓(xùn)，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過現(xiàn)場授課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等形式，認(rèn)真開展勞動定員標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，把握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和應(yīng)用方法，準(zhǔn)確理解每項標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵以及相互關(guān)系，熟練掌握定員計算方法，不斷提升定員管理專業(yè)人員素質(zhì)。定員管理人員深入基層，走進(jìn)現(xiàn)場，提升定員管理隊伍對管理流程、生產(chǎn)組織方式及生產(chǎn)設(shè)備情況的了解，為定員管理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)定員管理與實(shí)際工作有效銜接。開展定員管理“三走進(jìn)”工作：“走進(jìn)專業(yè)部門”掌握機(jī)構(gòu)職責(zé)和管理業(yè)務(wù)流程，確保管理定員與管理業(yè)務(wù)量相匹配；“走進(jìn)生產(chǎn)班組”掌握班組職責(zé)劃分、生產(chǎn)人員配置及人員素質(zhì)情況，確保定員分配與實(shí)際工作相符，實(shí)現(xiàn)定員分配與生產(chǎn)實(shí)際有效銜接；“走進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場”掌握生產(chǎn)組織方式和熟悉生產(chǎn)設(shè)備情況，確保“五大”體系實(shí)施后，各項業(yè)務(wù)整合、技術(shù)應(yīng)用與定員工作形成有效的聯(lián)動。

四、結(jié)論

總之，解決勞動定員問題不能一蹴而就，它需要依靠企業(yè)管理制度的完善、企業(yè)用工水平的提升和人員素質(zhì)提高，需要長期的系統(tǒng)的逐步的實(shí)現(xiàn)。遼寧公司結(jié)合“三集五大”體系業(yè)務(wù)組織模式、生產(chǎn)方式等方面調(diào)整，貫徹實(shí)施新版定員標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)按勞動定員組織生產(chǎn)，探索“三集五大”體系框架下的定員管理新模式，實(shí)現(xiàn)了因需設(shè)崗、以崗配人、按編控制，合理控制用工規(guī)模，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，有效控制用工成本，全面提升勞動用工效率，夯實(shí)人力資源管理基礎(chǔ)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安鴻章，余劉軍.現(xiàn)代企業(yè)勞動定額定員管理與標(biāo)準(zhǔn)化.中國勞動社會保障出版社，2008

[2] 周占文.新編勞動定額定員學(xué).電子工業(yè)出版社，2009

作者簡介：

郭長彪（1980-），男，年，遼寧沈陽人，研究生。endprint