“奶剩”怪圈怎么破

王宇+于文靜+潘林青

從2014年年底到2015年年初，多地乳企拒絕或者減少收奶，奶農“倒奶殺?！钡膱蟮李l頻見諸報端。甚至有專家表示，如果不妥善解決，廣大奶農將是“2014年吃苦瓜，2015年吃黃蓮”，繼2014年年初“奶荒”到本輪“奶?！敝?，國際奶價第三季度或將再次反彈。

多省遭遇“倒奶殺?！?/b>

受多種因素影響，近期我國一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，部分地區(qū)發(fā)生“賣奶難”問題。倒奶僅僅是開始，隨著收購價格持續(xù)走低和養(yǎng)殖成本持續(xù)高位，奶戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象涌現(xiàn)。

記者采訪了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現(xiàn)象蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等北方主產區(qū)，主要發(fā)生在散戶中間?！斑@一輪‘倒奶殺牛相比以前有所加劇，多個地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底，連奶源最欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農棄養(yǎng)，這在15年來還是首次。”中國奶業(yè)協(xié)會原常務理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

“全球奶價低迷在2015年七八月份前不會有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問題，會影響今后2年到3年的奶業(yè)發(fā)展?！蓖醵∶拚f。

農業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關人士表示，未來受乳企庫存奶粉較多、乳制品消費增速下降以及國際市場預期增產降價等因素影響，乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

民族乳業(yè)競爭力弱

業(yè)內專家認為，國際奶價持續(xù)走低、進口奶粉激增、乳制品消費市場低迷是企業(yè)拒收限收牛奶、農戶“賣奶難”的直接推手。

自2014年春天起，隨著美國、澳大利亞等地牛奶產能增加，俄羅斯實行進口禁令，國際市場牛奶供大于求，奶價大幅下行。全球奶價自2014年3月開始持續(xù)下跌，新西蘭、歐盟的原奶價格跌幅達40%。

“1噸進口奶粉到岸價比1噸國產奶粉低1萬元左右，乳品企業(yè)轉向更多使用進口奶粉作為加工原料，減少了對國內生鮮乳的使用?！鞭r業(yè)部奶辦有關人士說。

據了解，2014年前11個月，我國進口奶粉88.4萬噸，同比增長20.2%，全年國內生鮮乳產量增長5.2%，奶源相對過剩，而國內乳制品消費市場增長緩慢。隨著中澳自貿區(qū)簽訂、歐盟牛奶生產配額解禁等，今后我國乳業(yè)將面臨更多壓力。

“‘奶剩背后的根本原因是我國乳業(yè)的國際競爭力弱，生產成本高、效率低，沒有形成產業(yè)化鏈條一體化的格局?！睆氖氯闃I(yè)咨詢的北京普天盛道公司總經理雷永軍說。

與“狼”共舞需苦練內功

面對奶農“流汗又流淚”，農業(yè)部日前下發(fā)通知，要求各地千方百計組織協(xié)調加工企業(yè)保證生鮮乳收購，督促乳品企業(yè)履行收購合同，發(fā)揮地方奶業(yè)協(xié)會和奶農合作組織的作用，維護生鮮乳正常收購秩序。積極爭取地方政府出臺奶粉收儲補貼、救助奶農補貼、信貸金融支持等辦法，幫助奶農渡過難關。

專家認為，當前，相關部門和協(xié)會要切實做好企業(yè)工作，讓企業(yè)、奶農各讓一步，做好生鮮乳收購，將損失減少到最低。同時，政府應出臺具體措施，推動奶粉收儲，落實奶農救助補貼。

國家乳業(yè)工程技術研究中心副主任姜毓君說，如果放棄了自有奶源的建設，完全依靠進口，那么我國奶業(yè)很可能喪失乳粉的國際定價權，更使我國乳品加工行業(yè)陷入被動發(fā)展的局面。

專家指出，必須建立長效機制，推動民族乳業(yè)轉型升級和健康發(fā)展。政府應積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經營、家庭牧場等經營主體，大力扶持奶農合作社發(fā)展，提高奶農組織化程度。

“在加工和消費方面，要切實采取措施引導乳企多用生奶來生產鮮牛奶，減少復原奶的使用，引導消費者飲用鮮牛奶。此外，要推動實施乳業(yè)生產領域的保險和托底政策，在奶價大幅降低時確保奶農利益有最低保障。”廣東省奶業(yè)協(xié)會名譽會長關偉昆說。