打破束縛還需再加力

打破束縛同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，既要在觀念上革新，更要在制度上著力，還要在引導(dǎo)上用功。同時(shí)，這種打破束縛的行動(dòng)也需要上下呼應(yīng)，萬眾合力，才能創(chuàng)造出“萬眾創(chuàng)新”的新環(huán)境。

“你對(duì)北京城市管理有什么建議？”

在10月19日“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周”上，北京市市長王安順問了百度機(jī)器人這樣一個(gè)問題。

“不堵車”，后者的回答讓在場的人捧腹大笑。

對(duì)于日日煎熬在路上的人們來說，堵車算得上是北京頭號(hào)令人心煩的事情。要按之前城市發(fā)展的模式和管理方式，這一難題可能永遠(yuǎn)沒有解決之道。而要破解這一難題，在交通管理及城市布局方面需要有新的解題思路和新的突破方式。

交通擁堵，只是當(dāng)下大城市病的一種體現(xiàn)。其它諸如人口、環(huán)境、資源等問題都已經(jīng)累積到了一定程度，需要中國地方城市主政者及早做出一些改變，而這種改變也需要有“創(chuàng)業(yè)”的勇氣、“創(chuàng)業(yè)”的精神。

正如李克強(qiáng)總理在前述會(huì)議的講話中所說，“千千萬萬人投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅會(huì)塑造新的經(jīng)濟(jì)格局，也將對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生深刻影響，并且會(huì)推動(dòng)政府管理理念和方式的創(chuàng)新。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)這些新技術(shù)、新變革、新趨勢，遵循和把握規(guī)律，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”

但是在經(jīng)濟(jì)層面創(chuàng)業(yè)者層出不窮的同時(shí)，也要求政府層面、社會(huì)層面的配套改革與之俱進(jìn)。否則，先行者的創(chuàng)意與嘗試，還未變成新的社會(huì)產(chǎn)業(yè)，就有可能在襁褓中夭折。各地現(xiàn)在推出的政策與措施多集中于給創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)企業(yè)更多的入口、稅收政策的優(yōu)惠和扶持。而在簡政放權(quán)之后可能出現(xiàn)的空白，沒有得到足夠的重視。因之，有些地方從之前的招商無所不用其極，蛻變?yōu)檎猩虩o所用心。更有甚者，錯(cuò)誤地將“簡政放權(quán)”理解為“放任自流”，出現(xiàn)無作為不作為的現(xiàn)象。凡此種種，與中央政府提倡“深入推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，完善政府監(jiān)管方式，營造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新、保公平的良好環(huán)境”的理念偏差較大。

打破束縛，其實(shí)意味著要打破雙重束縛。一重是要打破舊有的不利于企業(yè)、個(gè)人“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”發(fā)展的條條框框，讓企業(yè)能夠輕裝上陣。另一重意思，則要打破政府落后的行政管理方式，用更科學(xué)、更合理的方式來進(jìn)行制度與環(huán)境建設(shè)，提高公共服務(wù)的能力，在社會(huì)治理方面起到引導(dǎo)作用。

因之，要使創(chuàng)新成為國家強(qiáng)盛和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，還需要在打破束縛上再下功夫。這種打破束縛同樣需要?jiǎng)?chuàng)新，既要在觀念上革新，更要在制度上著力，還要在引導(dǎo)上用功。同時(shí)，這種打破束縛的行動(dòng)也需要上下呼應(yīng)，萬眾合力，才會(huì)創(chuàng)造出“萬眾創(chuàng)新”的新環(huán)境。