對(duì)責(zé)任督學(xué)管理工作的研究

常繼紅

摘要：中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，是當(dāng)前形勢下教育改革和創(chuàng)新的需要，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好責(zé)任督學(xué)管理工作是必要的。

關(guān)鍵詞：責(zé)任督學(xué) 啟動(dòng) 完善 落實(shí)責(zé)任制

一、責(zé)任督學(xué)的啟動(dòng)

經(jīng)常性督導(dǎo)，是責(zé)任督學(xué)區(qū)別于以往督學(xué)的主要工作特點(diǎn)。掛牌督導(dǎo)是根據(jù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局和在校生規(guī)模等情況，按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。按照統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)。標(biāo)牌掛在校門顯著的位置予以公布，目的方便聯(lián)系。所聘用的責(zé)任督學(xué)中兼職督學(xué)的選聘可從在職和退休的校長、教師、教研人員、行政人員以及教育界人大代表、政協(xié)委員中遴選，注重專兼結(jié)合，兼顧幼兒、小學(xué)、中學(xué)各個(gè)學(xué)段，且符合選聘責(zé)任督學(xué)的基本條件。對(duì)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、制定月度、季度、年度計(jì)劃，報(bào)督導(dǎo)部門審核備案

確定每次具體的督導(dǎo)方案，明確督導(dǎo)任務(wù)和督導(dǎo)重點(diǎn)，填寫學(xué)校督導(dǎo)備案表，包括督導(dǎo)學(xué)校、時(shí)間、目的和內(nèi)容。責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)時(shí)必須持證督導(dǎo)。督導(dǎo)的方式可事先不通知被督導(dǎo)學(xué)校，隨機(jī)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，也可根據(jù)督導(dǎo)需要，提前要求學(xué)校就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)備，協(xié)助開展工作。

三、對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校開展全方位、全覆蓋、經(jīng)常性的督導(dǎo)方式

明確對(duì)學(xué)校依法依規(guī)治校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，明確對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，明確對(duì)校園設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督，通過校園巡視，推門聽課，查閱資料，問卷調(diào)查，座談走訪，記錄督導(dǎo)的現(xiàn)狀、問題、意見，提出改進(jìn)建議，形成反饋意見，及時(shí)和學(xué)校溝通交流，總結(jié)樹立典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可通過暗訪、單獨(dú)訪談、相關(guān)人員回避、匿名問卷、保密承諾進(jìn)行訪談。發(fā)現(xiàn)的重大問題，向?qū)W校督促整改，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴，向教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見和建議。對(duì)在期限內(nèi)沒有及時(shí)整改落實(shí)不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人。

四、責(zé)任督學(xué)履行職責(zé)的具體實(shí)施

1.按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，利用教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，熟悉各種教學(xué)方法和理念，掌握教育政策，了解法律法規(guī)，善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，更新舊念，學(xué)習(xí)研究實(shí)踐相結(jié)合，提高自身政治道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)、服務(wù)的作用。規(guī)范辦學(xué)行為，督促學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)，幫助學(xué)校建立學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)制度體系，制定和完善各種計(jì)劃、規(guī)劃和方案。

2.經(jīng)常性地深入課堂聽課，聽公開課，聽觀摩課，聽常態(tài)課，采用不打招呼隨機(jī)抽課、推門聽課或跟班聽課，并采集課堂中生成的各類觀察信息，教師布置，課表設(shè)置，學(xué)習(xí)園地，黑板報(bào)，條幅，教室的環(huán)境衛(wèi)生情況，課桌椅的配備和使用，黑板的新舊，教室的使用面積，師生問候，學(xué)具教具的準(zhǔn)備擺放使用，學(xué)生的坐姿寫姿健康情況，粉筆字板書的基本功，作業(yè)布置情況，班級(jí)的人數(shù)，學(xué)生的到校情況，上下課的時(shí)間分配，學(xué)生上課的發(fā)言情況，學(xué)生的積極主動(dòng)快樂的學(xué)習(xí)情況，課堂教學(xué)的學(xué)生接受的效果，直觀了解學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校師生的精神面貌和教學(xué)常規(guī)管理工作情況，體現(xiàn)出學(xué)校課程與教學(xué)改革現(xiàn)狀，真實(shí)評(píng)價(jià)教師的教育方針的貫徹、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和理念的落實(shí)，教師專業(yè)發(fā)展水平，教師的教育思想，教學(xué)方法與手段，師生教與學(xué)的狀態(tài)，日常管理是否規(guī)范，是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)和課程實(shí)施要求，形成對(duì)規(guī)范管理教育教學(xué)的基本評(píng)價(jià)，從而對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校是否符合辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)入學(xué)校，認(rèn)真檢查教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施設(shè)備，注意了解管理、使用、安全、衛(wèi)生等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除安全隱患。查閱學(xué)校校務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、后勤管理等方面的規(guī)章制度，學(xué)校有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)記錄，學(xué)生學(xué)籍檔案，財(cái)務(wù)帳目、教師教案、學(xué)生作業(yè)等。不宜公開的信息要嚴(yán)格保密。

4.對(duì)重大問題整改的主要措施的督導(dǎo)。按照落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，政府對(duì)學(xué)校采取加大投入，改善辦學(xué)條件，新建改建教學(xué)樓。多措并舉，解決大校大班問題，均衡教育資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱，縮小校際間差距，認(rèn)真細(xì)致摸排，嚴(yán)格執(zhí)行劃片就近入學(xué)，優(yōu)化配置，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極為農(nóng)村學(xué)校選配年輕教師，有效落實(shí)校長和教師交流制度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。

五、責(zé)任督學(xué)按月按季按年總結(jié)匯報(bào)督導(dǎo)工作情況并獨(dú)立完成督導(dǎo)報(bào)告

按照《吉林省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估實(shí)施辦法》，指導(dǎo)學(xué)校檔案管理工作，針對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校普遍存在的、帶有傾向性的問題以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在深入廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按年形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或督查報(bào)告，為政府決策提供詳實(shí)依據(jù)。