臺(tái)州市椒江區(qū)教育信息化工作調(diào)查與思考

金波

摘 要：本文包括三部分，第一部分是對(duì)近幾年教育信息化工作的回顧；第二部分是對(duì)目前信息化工作的思考；第三部分是對(duì)今后教育信息化工作的展望，包括2014-2015年近期規(guī)劃，至2018年遠(yuǎn)景目標(biāo)，指導(dǎo)思想和工作措施辦法。

關(guān)鍵詞：椒江區(qū)；教育信息化；調(diào)查；思考

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2014）19-0068-03

一、教育信息化工作的現(xiàn)狀

1.基本情況

椒江區(qū)陸地面積282平方公里，海域面積1604平方公里，海岸線長(zhǎng)51.44公里。全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園共111所，在職教師6720人，在校生88861人?，F(xiàn)有國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專1所，國家級(jí)綠色學(xué)校2所，省級(jí)重點(diǎn)高中4所，省、市文明學(xué)校4所。近年來，椒江區(qū)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、快速發(fā)展，先后獲得全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、“十二五”中國教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)、省教育強(qiáng)區(qū)、省體育強(qiáng)區(qū)、省教育科學(xué)和諧發(fā)展考核優(yōu)秀單位、省中小學(xué)生課外問題活動(dòng)工程示范區(qū)等榮譽(yù)。椒江區(qū)教育以打造“首善之區(qū)”和“構(gòu)筑臺(tái)州教育高地”為目標(biāo)，依托構(gòu)建“教育發(fā)展共同體十大組團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共生共長(zhǎng)。

2.主要成效

（1）經(jīng)費(fèi)投入：2013年我區(qū)普通中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)總投入3036萬元，同比去年增加了16.4%。其中小學(xué)投入1047.54萬元，中學(xué)投入1051.67萬元，職教投入936.81萬元。教學(xué)儀器投入494.17萬元，圖書投入313.36萬元，信息技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入1828.49萬元，生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)達(dá)到3856.34元，名列臺(tái)州市9個(gè)縣市區(qū)中第一。其中生均新增教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)474.5元，生均新增圖書經(jīng)費(fèi)48.98元。

（2）裝備統(tǒng)計(jì)：至2013年底，我區(qū)已裝備計(jì)算機(jī)18060臺(tái)，同比去年增加了2225臺(tái)。其中2007年以后購置且在正常使用的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為11296臺(tái)，占總數(shù)的62.5%。計(jì)算機(jī)總值為7438.6萬元，網(wǎng)絡(luò)及外部設(shè)備總值1319.58萬元，多媒體教學(xué)設(shè)備總值3162.1萬元。其中生機(jī)比中學(xué)為2.76：1，小學(xué)為5.02：1，職教為2.49：1。全區(qū)35所公辦中小學(xué)校，均覆蓋網(wǎng)絡(luò)，擁有校園網(wǎng)，其中75%使用1000M網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)1456個(gè)班級(jí)，多媒體套數(shù)2307，普通教室配有多媒體套數(shù)達(dá)到1：1的要求。微格教室共建立了23套。

（3）教師培訓(xùn)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我區(qū)只有60多人次通過90學(xué)時(shí)形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)，接受過信息技術(shù)培訓(xùn)。

3.主要做法

（1）建立機(jī)制，推動(dòng)教育信息化工作發(fā)展

為明確教育信息化發(fā)展方向和目標(biāo)，我區(qū)根據(jù)《浙江省教育信息化建設(shè)工程實(shí)施辦法的通知》、《臺(tái)州市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)教育信息化的建設(shè)、配備與使用提出了比較具體可行的要求。主要是：一是強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)教育信息化重要性的認(rèn)識(shí)，把教育信息化作為學(xué)校的一項(xiàng)工重要作抓緊抓好，做到每年工作有計(jì)劃有步驟、有檢查有落實(shí)。要求建立校級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。同時(shí)還對(duì)教師提出：要通過多種形式學(xué)習(xí)信息技術(shù)，提高獲取和使用各種信息的能力，推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合。二是加強(qiáng)引導(dǎo)：通過《椒江教育》刊物、椒江教育網(wǎng)站及時(shí)宣傳推廣和表揚(yáng)教育信息化工作中先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)我區(qū)教育信息化水平的提高。

（2）規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度

管理工作是教育信息化重要環(huán)節(jié)。為使管理工作有章可循、充分發(fā)揮設(shè)備效益，我們把建章立制工作作為教育信息化的常規(guī)工作。為便于管理，我們統(tǒng)一匯編了一套教育信息化設(shè)備規(guī)章制度（校園網(wǎng)管理暫行條例、計(jì)算機(jī)房管理規(guī)定、教師電子備課室使用規(guī)定、多媒體室設(shè)備使用管理?xiàng)l例、電子閱覽室使用規(guī)定、現(xiàn)代教育技術(shù)中心工作職責(zé)、現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任職責(zé)、電教器材管理員職責(zé)、語音室管理員職責(zé)）。我們要求學(xué)校必須參考網(wǎng)上的制度匯編，結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真制定計(jì)算機(jī)室、多媒體室、電子備課室等功能教室的規(guī)定、條例、守則、職責(zé)，不斷完善規(guī)章制度，并做到制度有上墻、財(cái)產(chǎn)有登記，使用有記錄，責(zé)任有落實(shí)，開課有計(jì)劃，確保教學(xué)工作正常進(jìn)行。為使管理制度不流于形式，我們還充分利用平時(shí)的年度檢查、平時(shí)的督導(dǎo)，檢查制度的落實(shí)。

（3）合理使用，不斷提高現(xiàn)有設(shè)備的使用效益

教育信息化工作重在使用。目前我們必須認(rèn)識(shí)到：教育信息化是教育現(xiàn)代化的必然要求，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。它有利于提高學(xué)生的素養(yǎng)，能夠突破教育環(huán)境的空間，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。為此在教育信息化的使用工作中，我們一是抓緊師資培訓(xùn)，提高師資素質(zhì)；二是把運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源探究面向新課程標(biāo)準(zhǔn)下的教學(xué)模式和方法作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。我們要求學(xué)校教學(xué)工作必須加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究，努力提高教學(xué)效果。

二、教育信息化工作的思考

1.主要問題分析

幾年來，我區(qū)教育信息化工作取得一定的成效，但還存在著各種各樣的問題：數(shù)字化概念模糊，發(fā)展無從入手、學(xué)校教育信息化管理工作不到位、財(cái)政投入的壓縮、師資隊(duì)伍中技術(shù)力量短缺、網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱、師資培訓(xùn)不到位、配套軟件設(shè)施無法跟進(jìn)等問題。

（1）頂層設(shè)計(jì)缺乏。椒江區(qū)教育局有三個(gè)部門來分頭協(xié)調(diào)教育信息化工作。部門分散導(dǎo)致有些工作無法正常開展。同時(shí)也沒有專人負(fù)責(zé)對(duì)教育信息化的頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各中小學(xué)依舊依賴傳統(tǒng)教學(xué)模式，先前投入的硬件設(shè)施無法達(dá)到預(yù)期效果。

（2）管理制度不完善。雖然我區(qū)下發(fā)了一套教育信息化設(shè)備規(guī)章制度，但是沒有一個(gè)有關(guān)信息化的整體制度制約，信息化長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)瓶頸。制度決定發(fā)展，制度制約發(fā)展。對(duì)于推進(jìn)教育信息化發(fā)展，一部完善的信息化管理制度亟待出臺(tái)。endprint

（3）財(cái)政預(yù)算壓縮。前期對(duì)硬件設(shè)施的大幅度投入，但收益甚微，且后期維護(hù)成本比較大。隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)的缺乏，數(shù)字信息化存在極大的經(jīng)費(fèi)缺口。

（4）師資培訓(xùn)不夠全面。隨著對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重視，越來越多的教師只能接受教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，而忽視對(duì)教育技術(shù)能力的培養(yǎng)。據(jù)了解，近幾年我區(qū)只有60多人次通過90學(xué)時(shí)形式的信息技術(shù)培訓(xùn)。

（5）安全意識(shí)薄弱。過度的使用互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致廣大教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越強(qiáng)，但是安全意識(shí)卻亟待提高。病毒、網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)象充斥著校園網(wǎng)絡(luò)。

（6）監(jiān)管力度不到位。只注重用，沒有強(qiáng)力的監(jiān)管力度，很容易造成在網(wǎng)絡(luò)中無所事事。目前就出現(xiàn)部分學(xué)校教師在學(xué)校中上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻等現(xiàn)象。

2.思考措施辦法

（1）開展頂層設(shè)計(jì)，為信息化發(fā)展提供理論保障

教育信息化是教育現(xiàn)代化的必由之路，是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡和公平的重要手段，是實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。依據(jù)椒江區(qū)教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)數(shù)字化校園建設(shè)，特別是區(qū)教育云平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，必須建立一個(gè)完整而實(shí)效的設(shè)計(jì)思路。經(jīng)過深思熟慮，建議設(shè)置如下表所示框架：

（2）加強(qiáng)制度管理，為信息化發(fā)展提供基本保障

雖然我區(qū)下發(fā)了一套教育信息化設(shè)備規(guī)章制度，但是沒有一個(gè)信息化的整體制度制約，信息化長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)瓶頸。制度決定發(fā)展，制度制約發(fā)展。好的制度對(duì)信息化將有極大的推進(jìn)作用。我區(qū)將出臺(tái)《教育信息化建設(shè)工程實(shí)施辦法》的通知，規(guī)范各中小學(xué)信息化發(fā)展。

（3）加大經(jīng)費(fèi)引進(jìn)，為信息化發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障

“各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)確保有足夠的公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息資源建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵(lì)創(chuàng)建多元化資金來源渠道和機(jī)制，探索引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量參與教育信息化建設(shè)?！痹谑∈械奈募竦某珜?dǎo)下，基于椒江區(qū)目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)短缺的狀況，適當(dāng)考慮采用服務(wù)外包形式建設(shè)教育服務(wù)公共云平臺(tái)及相關(guān)設(shè)施是極好的對(duì)策。由區(qū)教育局通過招標(biāo)，讓有實(shí)力的上市公司免費(fèi)出資建設(shè)區(qū)教育服務(wù)公共云平臺(tái)和搭設(shè)硬件平臺(tái)，而經(jīng)費(fèi)采用學(xué)校每年按照學(xué)生數(shù)支付一定額度的服務(wù)費(fèi)?？紤]服務(wù)費(fèi)的額度和今后的售后服務(wù)，可適當(dāng)考慮延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。同時(shí)考慮今后信息化的市場(chǎng)運(yùn)行，可再次降低服務(wù)費(fèi)用。

（4）促進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，為信息化發(fā)展提供技術(shù)保障

目前信息技術(shù)培訓(xùn)缺乏，導(dǎo)致很多學(xué)校教師對(duì)信息化產(chǎn)品的使用存在大量問題。學(xué)校要提供政策支持，區(qū)教育教學(xué)發(fā)展中心要加大信息化培訓(xùn)力度，推動(dòng)教師參加現(xiàn)代教育技術(shù)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修工作。加強(qiáng)教育技術(shù)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，關(guān)心教育技術(shù)人員技術(shù)職稱評(píng)定和工資待遇，規(guī)范對(duì)教師聘任的教育技術(shù)能力要求，并把教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和績(jī)效作為教師考核、評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)職稱的內(nèi)容之一。

（5）普及安全意識(shí)，為信息化發(fā)展提供安全保障

建立教育信息化安全運(yùn)行保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市和區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系，制定完善全區(qū)教育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。

（6）加強(qiáng)督查考核，為信息化開展提供機(jī)制保障

只有有效的督查考核，才能促進(jìn)信息化的高度發(fā)展。開展學(xué)校教育信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)評(píng)估和績(jī)效考評(píng)。開展數(shù)字化校園示范評(píng)選。建立信息技術(shù)應(yīng)用工作定期總結(jié)表彰制度。把教育信息化建設(shè)、管理、配備和使用情況納入學(xué)校目標(biāo)管理和督導(dǎo)評(píng)估考核，并作為“教育科學(xué)和諧業(yè)績(jī)考核”、“教育現(xiàn)代化水平評(píng)估”的重要內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)教育信息化工作。

三、教育信息化工作發(fā)展規(guī)劃

1.教育信息化工作指導(dǎo)思想

過去幾年是我區(qū)教育信息化的建設(shè)階段，是屬于“重建設(shè)，帶應(yīng)用”的階段。在這個(gè)階段中我們已取得良好的開端，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。今后幾年是我區(qū)教育信息化發(fā)展的重要時(shí)期，我們將進(jìn)入“重應(yīng)用，帶建設(shè)”階段。在這個(gè)階段教育信息化工作任務(wù)重、難度大，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在原有的基礎(chǔ)上，搶抓新機(jī)遇，振奮精神，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地發(fā)展，為開創(chuàng)我區(qū)教育信息化工作新局面再努力。

2.2014-2015年目標(biāo)、任務(wù)與要求

（1）全區(qū)教育數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)：力爭(zhēng)在2014年底完成全區(qū)教育數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)，為今后使用教育公共服務(wù)平臺(tái)以及相關(guān)配套設(shè)施打好堅(jiān)定地基礎(chǔ)。

（2）全區(qū)教育公共服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)：力爭(zhēng)2015年底前完成對(duì)全區(qū)教育公共服務(wù)云平臺(tái)采用服務(wù)外包形式的招標(biāo)工作。該平臺(tái)涵蓋辦公管理、資源管理、網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)等整體服務(wù)。

（3）全區(qū)教育資源庫的建設(shè)：一是要充分利用好當(dāng)前學(xué)校的校本資源，兼帶其他一些商業(yè)化的教育資源，建立區(qū)級(jí)資源庫，同時(shí)要鼓勵(lì)和支持廣大教師特別是骨干教師網(wǎng)上搜集、自制教育信息資源。二是要以中小學(xué)生學(xué)藉管理為切入點(diǎn)，逐步建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生基本信息數(shù)據(jù)庫。

（4）大力推進(jìn)應(yīng)用工作：如果一味地投入建設(shè)，而不強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，那信息化將是一個(gè)空話。只有加大應(yīng)用才會(huì)對(duì)信息化有一定的促進(jìn)作用。預(yù)計(jì)通過一些師資培訓(xùn)和教育教學(xué)比賽、活動(dòng)來推進(jìn)應(yīng)用工作。

（5）加大全區(qū)信息化技術(shù)力量的提升：對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)以及教師網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的培養(yǎng)，讓廣大教師都來參與管理和應(yīng)用信息化。預(yù)計(jì)在2014、2015年采用多形式的繼續(xù)教育方式，提升全區(qū)教師的信息技術(shù)水平，最好對(duì)教育教學(xué)的輔助作用。

（6）加快出臺(tái)《教育信息化建設(shè)工程實(shí)施辦法》的通知：對(duì)全區(qū)信息化發(fā)展提出總體建設(shè)方案和實(shí)施方法，促進(jìn)各校對(duì)信息化的整體發(fā)展意識(shí)。

3.至2018年遠(yuǎn)景目標(biāo)

（1）完善數(shù)字化教育教學(xué)環(huán)境，各級(jí)各類學(xué)校建立健全數(shù)字化校園。

（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，讓每個(gè)教師和學(xué)生都能生活在安全、高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。

（3）完善信息化督查考核制度，讓信息化能沿著椒江自身特色發(fā)展，并逐漸走向市場(chǎng)做鋪墊。

（4）積極抓好教育信息化示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校的工作。根據(jù)國家的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立一個(gè)以上國家級(jí)教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，使之真正成為椒江區(qū)信息技術(shù)應(yīng)用研究和實(shí)踐的基地。

（編輯：王曉明）endprint