基于宣傳視角的大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化研究

羅賢甲

摘 要：大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境內(nèi)含政策的內(nèi)容、執(zhí)行和宣傳三大因素，其中政策內(nèi)容是基礎，政策執(zhí)行是根本，政策宣傳是關鍵。基于廣東10所高校的問卷調(diào)查，認為大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境向好成效顯現(xiàn)，大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的有效性明顯不足，高校是大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的重要主體，宣傳中課堂成亮點渠道，大眾傳媒、網(wǎng)絡媒體較給力，通訊工具方式顯薄弱，尚缺乏對大學生需求的分析和把握。從宣傳上優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境要加強政策解讀，力促宣傳領會；緊扣學生實際，力求宣傳解惑；整合各方資源，力拓宣傳途徑；注重信息反饋，力優(yōu)宣傳環(huán)境；健全工作體系，力保宣傳長效。

關鍵詞：大學生； 創(chuàng)業(yè)政策； 環(huán)境； 政策宣傳

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.04.032

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）04-0130-06

一、問題的提出

大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境是指大學生創(chuàng)業(yè)政策生成、運行、發(fā)生作用的過程中一切條件的總和，其內(nèi)含大學生創(chuàng)業(yè)政策的內(nèi)容、執(zhí)行和宣傳三大方面不可或缺的重要因素。政策的內(nèi)容是基礎。政策之有無，政策之優(yōu)劣，決定著大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的水平。沒有大學生創(chuàng)業(yè)政策，便無所謂大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，沒有高水平的大學生創(chuàng)業(yè)政策，也便沒有高水平的大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策的執(zhí)行是根本。任何一項大學生創(chuàng)業(yè)政策，如果不能得到有效執(zhí)行，其存在將缺乏政策本身的作用和意義。政策的宣傳是關鍵。政策宣傳是政策執(zhí)行的起始環(huán)節(jié)，也是政策執(zhí)行的重要工具、手段和方法。大學生創(chuàng)業(yè)政策要得到有效執(zhí)行，首先要讓目標群體熟悉政策，而要做到這一點，就必須有效開展政策宣傳。

大學生的創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)狀況均受到多種主客觀因素的影響。其中，創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境發(fā)揮著重要的主導性作用。在實施“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”和“建設創(chuàng)新型國家”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，支持和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策近年紛紛出臺，既有國家層面的政策，也有省市層面的政策，還有高校層面的政策。這些政策的出臺與實施為大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境建設奠定了良好的基礎。但我國大學生創(chuàng)業(yè)率低、對創(chuàng)業(yè)政策的知曉率低等事實表明我國大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境并不盡人意，大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境建設依然任重道遠。加強對大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的研究，準確把握現(xiàn)狀，分析存在的問題并提出優(yōu)化方案是擺在我們面前迫切的現(xiàn)實課題。

從已有的研究成果來看，國內(nèi)外對大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的研究主要從創(chuàng)業(yè)政策的基本內(nèi)涵、分析框架、內(nèi)容體系、現(xiàn)狀評析和完善對策等方面展開，對政策內(nèi)容因素和政策執(zhí)行因素的探討較多，卻鮮有對政策宣傳因素的關注，即便有一些文章指出了政策宣傳方面的不足或提出了解決建議，也多散見于文中的某一部分，多是粗線條、方向性的觀點，缺少具體實施與操作的考慮。

本課題正是把握大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境建設的現(xiàn)實需要，針對目前大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境研究的薄弱地帶而提出，以期從政策宣傳的視角拓展大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的研究領域，更為系統(tǒng)有效地建設大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。

二、調(diào)查方法

本研究的調(diào)查問卷包含封閉性題目和開放性題目，主要包括三方面內(nèi)容：一是被試的基本信息，二是對大學生創(chuàng)業(yè)政策獲取方式的認知、使用及評價，三是對大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的評價。我們通過配額抽樣、整群抽樣和分層抽樣的非隨機方法，選取了中山大學、華南理工大學、華南農(nóng)業(yè)大學、南方醫(yī)科大學、廣東財經(jīng)大學、廣州美術學院、廣州大學、東莞理工學院、廣東白云學院和廣東工貿(mào)職業(yè)技術學院共10所高校進行調(diào)查。每校發(fā)放問卷80份，共發(fā)放問卷800份，回收有效問卷722份，有效回收率為90.25%。調(diào)查問卷以無記名的方式作答，調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS19.0進行處理和分析。被試樣本結(jié)構(gòu)如表1所示，分布較為均勻，代表性較好。

三、主要調(diào)查結(jié)果

1.關于大學生的創(chuàng)業(yè)意愿

受訪的大學生中，超過一半（52.0%）表示畢業(yè)后“肯定會”或“可能會”自主創(chuàng)業(yè)，表示“可能不會”自主創(chuàng)業(yè)的有43.0%，“肯定不會”的5.0%。

對大學生的創(chuàng)業(yè)意愿與性別、學歷、年級、學校類型進行卡方檢驗，結(jié)果顯示，除性別（P=0.56）外，不同學歷（P=0.03）、不同年級（P=0.01）、不同學校類型（P=0.00）的大學生的創(chuàng)業(yè)意愿有著明顯差異：表示畢業(yè)后“肯定會”或“可能會”創(chuàng)業(yè)的，本科生9.1%而?？粕?.0%，大一10.3%而大二至大四分別是4.1%、4.0%和5.0%，普通高校和民辦學校中有7.0%，而“985”和“211”高校中為3.2%。

2.關于大學生獲取資訊的習慣

本問卷對于大學生獲取資訊的習慣設置了3個限選項目，并按照從強到弱順序排列。從數(shù)據(jù)看出，大學生習慣性獲取資訊的渠道排第一位的依次是網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播，排第二位的依次是網(wǎng)絡、電視、活動、廣播，排第三位的依次是課堂、活動、網(wǎng)絡、電視，綜合起來依次是網(wǎng)絡、電視、報刊、活動、課堂、廣播。

3.關于大學生對創(chuàng)業(yè)政策關注和了解的程度

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學生對創(chuàng)業(yè)政策的關注度不高，表示“非常關注”的受訪學生僅4.0%，“比較關注”的27.9%，而“比較不關注”（62.0%）和“完全不關注”（ 6.1%）合計達68.1%。

大學生對創(chuàng)業(yè)政策的知曉度更低，表示“非常了解”的受訪學生僅1.7%，“比較了解”的11.4%，兩者合計只有13.1%，而“比較不了解”（78.4%）和“完全不了解”（8.5%）合計高達86.9%。

從表2可以看出，對所列的10項具體政策，大學生最了解的是“大學生場地扶持政策”，但表示“清楚”（“非常清楚”和“比較清楚”兩項的合計）該政策的學生僅有13.9%。

通過單因素和多因素卡方分析（見表3），發(fā)現(xiàn)性別、學歷、年級與大學生對創(chuàng)業(yè)政策的關注程度無明顯相關，而學校類型的因素影響明顯；性別、學歷、學校類型與大學生對創(chuàng)業(yè)政策的了解程度無明顯相關，而年級的因素影響明顯。我們也注意到，大學生對對創(chuàng)業(yè)政策的關注程度與了解程度顯著相關，大學生對創(chuàng)業(yè)政策的關注程度和了解程度均與創(chuàng)業(yè)意愿顯著相關。

4.關于大學生對創(chuàng)業(yè)政策獲取方式的認知、使用及評價

（1）對創(chuàng)業(yè)政策獲取方式的認知 在表4所列的33種創(chuàng)業(yè)政策獲取方式中，大學生認知度最高的前十種方式依次是：瀏覽學校官方網(wǎng)站（62.9%）、參加學校組織的相關活動（58.2%）、瀏覽學校官方微博（58.0%）、收看（聽）電視廣播（56.5%）、查閱主流報刊（54.7%）、閱讀學校印發(fā)的宣傳資料（53.5%）、修讀就業(yè)指導課（53.2%）、修讀創(chuàng)業(yè)教育課程（46.5%）、瀏覽創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站（41.3%）、參與學校官方網(wǎng)站的主題論壇（38.8%）；與此對應的來源主體只有學校和門戶（包括門戶網(wǎng)站、電視、廣播和報刊，下同），其中源自學校的方式最多，共7種，其余3種源自門戶；涉及8類獲取渠道，依次是網(wǎng)站（2）、活動、微博、電視廣播、報刊、資料、課程（2）和網(wǎng)絡論壇。

大學生認知度最低的十種方式依次是：訂閱省市各廳局的有關電子郵件（85.1%）、訂閱省市各廳局的有關短信（84.6%）、訂閱國家各部委的有關短信（84.1%）、訂閱創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站的有關電子郵件（77.1%）、訂閱國家各部委的有關電子郵件（83.6%）、訂閱創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站的有關短信（81.1%）、撥打省市各廳局服務熱線（79.9%）、撥打國家各部委服務熱線（79.4%）、參與國家各部委官方網(wǎng)站的主題論壇（79.4%）、參與省市各廳局官方網(wǎng)站的主題論壇（78.6%）；與其對應的來源主體主要是省市（指省市各廳局，下同）、國家（指國家各部委，下同）和門戶，其中來自省市和國家的均4種，來自門戶的2種；涉及4類獲取渠道，依次是電子郵件（2）、短信（3）、服務熱線（3）、網(wǎng)絡論壇（2）。

（2）對創(chuàng)業(yè)政策獲取方式的使用 大學生經(jīng)常和較常使用的前十種方式依次是：收看（聽）電視廣播（24.2%）、瀏覽學校官方微博（22.3%）、瀏覽學校官方網(wǎng)站（20.1%）、修讀就業(yè)指導課（18.3%）、閱讀學校印發(fā)的宣傳資料（18.1%）、訂閱學校的有關短信（16.3%）、撥打創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站服務熱線（15.2%）、訂閱創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站的有關電子郵件（15.2%）、參加學校組織的相關活動（14.9%）、撥打省市各廳局服務熱線（14.8%）；與此對應的來源主體最多為學校（6），其次是門戶（3），最后是省市；涉及9類獲取渠道，依次是電視廣播、微博、網(wǎng)站、課程、資料、短信、服務熱線（2）、電子郵件和活動。

從不和很少使用的前十種方式依次是：參與國家各部委官方網(wǎng)站的主題論壇（67.5%）、瀏覽省市各廳局官方網(wǎng)站（66.1%）、參與省市各廳局官方網(wǎng)站的主題論壇（65.2%）、撥打省市各廳局服務熱線（64.2%）、訂閱省市各廳局的有關電子郵件（63.3%）、瀏覽省市各廳局官方微博（62.7%）、閱讀省市各廳局印發(fā)的宣傳資料（62.6%）、瀏覽國家各部委官方網(wǎng)站（62.6%）、撥打國家各部委服務熱線（62.6%）、參加國家各部委組織的相關活動（61.0%）；與此對應的來源主體只有省市和國家，其中源自省市的最多，共6種，其余4種源自國家；涉及7類獲取渠道，依次是網(wǎng)絡論壇（2）、網(wǎng)站（2）、服務熱線（2）、電子郵件、微博、資料和活動。

（3）對創(chuàng)業(yè)政策獲取方式的評價 對所列的33種創(chuàng)業(yè)政策獲取方式，大學生的評價均不理想，將選項中“非常滿意”與“比較滿意”兩項合稱為“滿意”（下同），“很不滿意”與“較不滿意”兩項合并稱為“不滿意”（下同），滿意的最高49.1%，最低24.5%，不滿意的最高75.5%，最低50.9%，滿意比例大大低于不滿意比例。

就具體的獲取方式、獲取渠道和來源主體而言，非常滿意的前十種方式依次是：撥打省市各廳局服務熱線（13.5%）、參與省市各廳局官方網(wǎng)站的主題論壇（12.1%）、瀏覽國家各部委官方微博（11.8%）、閱讀省市各廳局印發(fā)的宣傳資料（11.2%）、收看（聽）電視廣播（10.7%）、參與國家各部委官方網(wǎng)站的主題論壇（10.2%）、訂閱省市各廳局的有關短信（10.0%）、訂閱國家各部委的有關短信（9.8%）、訂閱國家各部委的有關電子郵件（9.3%）、撥打國家各部委服務熱線（9.1%）；與此對應的來源主體最多為國家（5），其次是省市（4），最后是門戶；涉及7類獲取渠道，依次是服務熱線（2）、網(wǎng)絡論壇（2）、短信（2）、微博、資料、電視廣播和電子郵件。

很不滿意的前十種方式依次是：訂閱學校的有關電子郵件（5.0%）、訂閱國家各部委的有關電子郵件（4.7%）、參與國家各部委官方網(wǎng)站的主題論壇（4.1%）、撥打?qū)W校服務熱線（3.4%）、訂閱省市各廳局的有關電子郵件（2.8%）、瀏覽省市各廳局官方網(wǎng)站（2.5%）、訂閱創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站的有關短信（2.0%）、撥打創(chuàng)業(yè)門戶網(wǎng)站服務熱線（1.8%）、瀏覽學校官方網(wǎng)站（1.8%）、參與省市各廳局官方網(wǎng)站的主題論壇（1.7%）；與此對應的來源主體依次為學校（3），省市（3），國家（2）、門戶（2）；涉及5類獲取渠道，依次是電子郵件（3）、網(wǎng)絡論壇（2）、服務熱線（2）、網(wǎng)站（2）、短信。

5.關于大學生對創(chuàng)業(yè)政策宣傳的評價

問卷從宣傳內(nèi)容的權(quán)威性、全面性、針對性、接受度、簡潔度、易用性，宣傳過程的時效性、互動性、持續(xù)性、集中度等方面設置了11個條目讓受訪學生評價創(chuàng)業(yè)政策宣傳的效果。從表5的數(shù)據(jù)可以看出，受訪學生對大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的時效性認同度較高，對“更新及時”15.5%非常贊同，是所列條目中非常贊同比例最高的，23.2%比較贊同，兩者合計（稱為贊同，下同）38.7%，對應均高于非常不贊同（11.7%）和較不贊同（20.1%）及這兩者的合計（稱為不贊同，下同）31.8%；其他的10個條目贊同的比例均明顯低于不贊同的比例，差距最大的是“通俗易懂”，低33.5%，其次是“重點突出”，低30.8%，第三是“能夠滿足大學生的實際需求”，低30.1%，且這是很不贊同比例最高的。

四、結(jié)論與討論

1.大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境向好成效顯現(xiàn)，但仍需大力建設

本次調(diào)查顯示52.0%的大學生表示畢業(yè)后“肯定會”或“可能會”創(chuàng)業(yè)，其中“肯定會”的達6.0%。與2011年廣東新聞網(wǎng)報道的應屆畢業(yè)生1%的創(chuàng)業(yè)比例相比，大學生的創(chuàng)業(yè)意愿有明顯提升。本調(diào)查關于11個宣傳影響因子的評價中，“各級重視，宣傳力度足夠”無論是非常贊同（8.0%）、比較贊同（15.9%）還是兩者合計（23.9%），其比例均排名第二位也很好地印證了這一點。但大學生對創(chuàng)業(yè)政策“非常關注”和“比較關注”合計不足三成（31.9%），“非常了解”和“比較了解”合計只有13.1%，關注度低、知曉率低都充分表明大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境建設任重道遠。

2.大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳有效性明顯不足，要努力提升

大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳有效性不足無論在結(jié)果上，還是在過程或是因素上均可從本調(diào)查的數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)。從結(jié)果看，大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳取得實效最直接的體現(xiàn)是普遍關注大學生創(chuàng)業(yè)政策，大學生創(chuàng)業(yè)政策家喻戶曉，深入人心。但關于大學生創(chuàng)業(yè)政策關注程度和了解程度總體印象式的提問中關注度和知曉率“雙低”，對所列10項與大學生創(chuàng)業(yè)密切相關的具體政策高比例“不清楚”（最高74.9%，最低58.2%）。從過程看，宣傳方式應與大學生獲取創(chuàng)業(yè)政策資訊的方式吻合，但大學生對本調(diào)查所列33種方式的滿意評價均不足五成（24.5%～49.1%），有22項認知度不足三成（14.9%～31.8%之間），且在知道某方式的學生中有11.1%～41.0%從不使用該方式，常用者最高才24.2%，最低6.9%。從因素看，對本調(diào)查所列11個影響宣傳的因子，除“更新及時”因子的贊同比例（38.7%）比不贊同比例高出6.9%外，其他10個因子的贊同比例均比不贊同的比例低10個百分點以上（11.9%～33.5%）。

3.高校是大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的重要主體，課堂成亮點渠道

對于大學生群體來說，高校是大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的重要主體。大學生每天工作、學習和生活在校園中，熟悉、親近、親切，這是高校開展大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的明顯優(yōu)勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對通過學校這一平臺了解創(chuàng)業(yè)政策，知曉率、常用率和滿意度均是最高的，在知曉率上，學校45.4%，門戶35.8%、省市23.7%、國家23.6%；在常用率上，學校16.1%，門戶14.3%、國家10.4%、省市10.1%；在滿意度上，學校39.1%，門戶38.9%、國家36.8%、省市34.0%。就具體渠道而言，在所整理的11個渠道中（見表6），課堂這一渠道的知曉率排第三位（49.8%），僅次于電視廣播（56.5%）和報刊（54.7%），常用率（16.1%）和滿意度（46.9%）均排第二，均僅次于電視廣播的常用率（24.2%）和滿意度（47.9%），成為亮點渠道。這應與大學生獲取資訊的習慣相關。我們注意到，在大學生獲取資訊的習慣排序中，課堂是在第三習慣中排第一位的。事實上，高校也有明顯的短板，相對于國家、省市等各級機關，學生普遍認為學校這一平臺的權(quán)威性不夠，相對于門戶平臺，學校在相關資訊獲取的時效性、豐富性等方面比較欠缺。高校應立足優(yōu)勢，正視弱勢，積極采取有效措施為學生提供全方位的創(chuàng)業(yè)政策宣傳、咨詢與服務。

4.大眾傳媒、網(wǎng)絡媒體較給力，通訊工具方式顯薄弱，應加強協(xié)同

受眾范圍廣、傳播速度快、社會影響大是大眾傳媒和網(wǎng)絡媒體的突出特點。大眾傳媒和網(wǎng)絡媒體向來是傳播資訊、營造輿論的主力軍，對大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的日益改善應發(fā)揮了重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表7），作為大眾傳媒的電視、廣播、報刊和作為網(wǎng)絡媒體的微博、網(wǎng)站，其知曉率、常用率和滿意度大多排名前列。在所整理的11個渠道中，知曉率上第一、二是電視廣播（56.5%）、報刊（54.7%），第四、五是網(wǎng)站（39.8%）、微博（39.6%）；常用率上第一是電視廣播（24.2%），第三、四、五是微博（14.5%）、網(wǎng)站（14.3%）、報刊（14.1%）；滿意度上第一是電視廣播（47.9%）、第三、四是微博（44.0%）、網(wǎng)站（42.1%）。服務熱線、短信、電子郵件作為通訊工具具有鮮明的點對點個性化服務特點，理應可使大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳更貼心更到位，但通過表7我們也發(fā)現(xiàn)，對通過服務熱線、短信、電子郵件這些方式獲取大學生創(chuàng)業(yè)政策的知曉率、常用率和滿意度基本是最低的。

5.大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳尚缺乏對大學生需求的分析和把握

大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳要取得實效，應堅持“以人為本”的原則和理念，加強針對性，找準切入點。調(diào)查中，受訪大學生對“能夠滿足大學生的實際需求”和“重點突出”的很不贊同比例是最高的，依次是14.4%和14.1%；不贊同的比例均高出贊同的比例，“重點突出”高30.8%，“能夠滿足大學生的實際需求”高 30.1%。再有是“通俗易懂“的較不贊同比例是最高的，為33.4%，其不贊同的比例高出贊同的比例33.5%，是差距最大的。這些都是大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳脫離大學生本身的結(jié)果。實踐中，對大學生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳大量是從促進就業(yè)的視角夾雜在就業(yè)工作宣傳中進行的，僅就大學生創(chuàng)業(yè)進行的專門性、專題性宣傳相當少見；而且普遍是轉(zhuǎn)摘文件，就條文說條文，少有從大學生實際出發(fā)的擴展性、深入性解讀。

五、建議及對策

1.加強政策解讀，力促宣傳領會

大學生創(chuàng)業(yè)政策解讀是大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳的重要形式。國家層面出臺的大學生創(chuàng)業(yè)政策往往立足全局，著眼宏觀，主要是在宏觀層面發(fā)揮作用，其內(nèi)容的表述一般是方向性、原則性、綱領性的，但看似簡單的條文卻有著豐富的內(nèi)涵。越是這樣越要加強政策的解讀。在大學生創(chuàng)業(yè)政策解讀的過程中，一方面要有全局意識，適時推出“多角度、全方位”的“大餐”，從整體上進行系統(tǒng)性解讀；另一方面要有精細思維，積極送上“有側(cè)重、高聚焦”的“美點”，進行解剖式的深入解讀，或根據(jù)政策內(nèi)容進行分層分類解讀，或篩選政策重點、難點進行專題解讀。

2.緊扣學生實際，力求宣傳解惑

大學生作為大學生創(chuàng)業(yè)政策的直接受惠者，與其說看重政策的權(quán)威性，不如說更看重政策的實用性。大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作者要有受眾意識，堅持以學生為本，認真研究政策對象、目標群體的特點，深入了解大學生接收創(chuàng)業(yè)政策信息的途徑和習慣，站在大學生的角度思考大學生的實際困惑和真正關心的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排政策宣傳的時間、地點、載體、方式和解讀策略等因素和過程；要避免高高在上和單向填塞，加強與學生的互動，注重雙向溝通，建立反饋機制，例如導師和學生建立QQ群，適時解答學生疑惑。引導和鼓勵學生把握時代脈搏，緊扣當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，在國際、國家、地區(qū)和高等教育改革發(fā)展的宏觀視野和自身主動跟上時代步伐開創(chuàng)事業(yè)的結(jié)合上多思考，找準自身實際與社會現(xiàn)實的契合點；要注重宣傳解疑釋惑，在問題提出與問題解決的矛盾處理過程當中，力求讓學生對政策形成正確的理解，明確用好政策的關鍵點和具體步驟。

3.整合各方資源，力拓宣傳途徑

大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳實質(zhì)上是一種傳播活動。[1]它不是死板的，不只是一對一的，不是“填鴨式”的，政策宣傳工作者要充分整合媒介資源，創(chuàng)新宣傳形式，從視覺、聽覺、觸覺等多維度地對學生形成理解和記憶的有效刺激，探索出一條形象生動而又切實有效的政策宣傳道路。[2]我們既要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等大眾傳媒和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡媒體受眾范圍廣、傳播速度快、社會影響大的特點，也要利用服務熱線、短信、電子郵件等通訊工具個性化服務強的特點，還要重視活動、資料、櫥窗、橫幅等宣傳方式的功能作用，在高校尤其要用好課堂教學這一路徑，通過媒介的全方位整合與協(xié)同對大學生創(chuàng)業(yè)政策進行立體式宣傳。應遵循傳播學的基本原理和規(guī)律，綜合發(fā)揮媒體傳播、組織傳播、群體傳播、人際傳播的優(yōu)勢靈活開展宣傳。

4.注重信息反饋，力優(yōu)宣傳環(huán)境

大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作要堅持科學性、服務性和實效性原則，充分掌握開展大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的規(guī)律，重視在創(chuàng)業(yè)政策宣傳的全過程、全方位、多層次及時收集宣傳的相關信息，如宣傳的全面性、準確性、時效性如何，宣傳持續(xù)的時間是否合適、針對性好不好、互動性強不強，宣傳是否有較好的藝術性，是否簡明實用，切入點是否合適，受眾滿意度高不高等。信息反饋要堅持政策環(huán)境的開放性，重視來自大學生的反饋的同時，也要重視大學生以外的老師、家長和社會各界的反饋。這些反饋，一方面有利于宣傳工作者客觀把握宣傳工作的成效，并由此為完善宣傳方案、調(diào)整宣傳方式等提供參考依據(jù)；另一方面有利于國家、省市、高校等對相關創(chuàng)業(yè)政策及時進行調(diào)整，把一些作用不明顯甚至已經(jīng)不合時宜的大學生創(chuàng)業(yè)政策予以修訂。大學生創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境將在“宣傳-反饋-完善”的不斷往復中日益優(yōu)化。

5.健全工作體系，力保宣傳長效

大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作離不開組織體系的保障，各宣傳主體應從實施“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”和“建設創(chuàng)新型國家”發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的重要意義，努力加強對大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的組織領導，在結(jié)合各自實際的基礎上建立健全創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作體制、長效機制以及與其他相關主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強宣傳工作隊伍建設，推動全員參與政策的傳播，形成傳播合力。特別要逐步完善創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的評價體系，形成有效的信息反饋機制和約束激勵機制，推進大學生創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，堅持創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作緊跟形勢、與時俱進、長期抓、反復抓的方針，避免宣傳工作一成不變、一蹴而就、獨自為戰(zhàn)等片面的觀念和做法，避免只是響應上級的“一陣風”，從根本上保證宣傳工作的后續(xù)動力。

參考文獻

[1] 李峰.傳播學視野下高校開展就業(yè)政策宣傳工作探析[J].廣東技術師范學院學報（社會科學），2012（50）：101-103.

[2] 陳洪源.新經(jīng)濟形勢下大學生就業(yè)政策宣傳存在的誤區(qū)及策略研究[J].傳承，2011（15）：52-53.

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