對我國高校教育信息化發(fā)展的思考

黃國華

摘 要：近年來，信息技術(shù)不斷發(fā)展，為教育信息化的推進(jìn)與創(chuàng)新提供了強有力的支撐，國家和各級政府對教育信息化日益重視，各高校也通過各種措施加大了教育信息化建設(shè)，取得了較好的成績。在我國教育發(fā)展的新的歷史時期，需要從智慧校園、人才隊伍建設(shè)等方面借鑒經(jīng)驗，加快我國教育信息化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：高校；教育信息化；思考

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）19-0009-04

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多“易用、智能、便捷”的信息化產(chǎn)品出現(xiàn)在人們面前，并被廣泛應(yīng)用于金融、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域。在這樣的背景下，教育信息化日益引起了各界的廣泛關(guān)注。教育信息化已經(jīng)成為高校辦學(xué)的重要支撐和展示平臺，是高校人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的主要依托。

一、我國高校教育信息化發(fā)展迎來了良好的發(fā)展機遇

教育信息化是信息技術(shù)與教育技術(shù)的有機融合，并在教育的全過程中得到了充分和有效的利用，教育信息化以現(xiàn)代化的教育思想為引領(lǐng)，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代教育技術(shù)為推動力。教育信息化承擔(dān)著為師生獲取信息提供方便，為學(xué)校日常教學(xué)、管理、科研、生活提供服務(wù)，為學(xué)校聲譽與美譽度服務(wù)的三大主要任務(wù)。

1.國家和政府對教育信息化高度重視

當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。在2014年2月召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，國家主席習(xí)近平對信息技術(shù)發(fā)展給予了充分肯定。2012年召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，明確提出的“中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”已經(jīng)成為我國的“新四化”，國家對信息化的重視為教育信息化營造了良好的發(fā)展氛圍。

在信息化不斷受到重視和發(fā)展這樣一個良好的背景下，教育信息化日益引起人們的關(guān)注。2010年7月，胡錦濤同志在全國教育工作會議上指出“要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用?！痹凇秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，“教育信息化”作為獨立一章體現(xiàn)，充分說明了國家從戰(zhàn)略發(fā)展高度對教育信息化工作的重視，并明確指出“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視，大力開展教育信息化”。

為做好教育信息化的建設(shè)與推進(jìn)工作，教育部等有關(guān)部委成立了工作小組，印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，召開了全國教育信息化工作電視電話會議，不斷理順工作的體制機制，全面落實和加強教育信息化工作。

2.日益發(fā)展的信息技術(shù)為教育信息化提供了強有力的支撐

教育信息化的基礎(chǔ)是信息技術(shù)，近年來信息技術(shù)一方面得到了快速發(fā)展，一方面與人們的日常應(yīng)用結(jié)合得越來越好，其易用性得到了充分的展示。

從當(dāng)前的情況看，為教育信息化提供有力支撐的新技術(shù)主要有：

（1）三網(wǎng)融合

電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)是三種主要的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，由于技術(shù)差異與運營商的不同，三種傳輸網(wǎng)絡(luò)分別只承擔(dān)語音、視頻、數(shù)據(jù)中的一種傳輸與應(yīng)用。三網(wǎng)融合就是指三種傳輸方式在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容變得多樣化。三網(wǎng)融合實現(xiàn)后，終端功能將得到拓展。手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成“你中有我、我中有你”的格局。

（2）移動互聯(lián)

隨著社會的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入移動互聯(lián)時代，用戶的需求是隨時能夠上網(wǎng)。移動互聯(lián)，就是將移動通信和互聯(lián)網(wǎng)二者結(jié)合起來，成為一體，能夠滿足上網(wǎng)本、智能手機、平板電腦、電子書等各類終端隨處上網(wǎng)的需要，移動互聯(lián)技術(shù)使用戶隨處上網(wǎng)成為可能，特別是進(jìn)入4G時代后，在沒有無線網(wǎng)的情況，用戶也可能通過4G數(shù)據(jù)服務(wù)方便地接入互聯(lián)網(wǎng)。

（3）云技術(shù)——云計算、云存儲、云服務(wù)

云存儲是指通過集群應(yīng)用、網(wǎng)格技術(shù)或分布式文件系統(tǒng)等功能，將網(wǎng)絡(luò)中大量各種不同類型的存儲設(shè)備通過應(yīng)用軟件集合起來協(xié)同工作，共同對外提供數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務(wù)訪問功能的一個系統(tǒng)。 當(dāng)云計算系統(tǒng)運算和處理的核心是大量數(shù)據(jù)的存儲和管理時，云計算系統(tǒng)中就需要配置大量的存儲設(shè)備，那么云計算系統(tǒng)就轉(zhuǎn)變成為一個云存儲系統(tǒng)，云存儲是一個以數(shù)據(jù)存儲和管理為核心的云計算系統(tǒng)。云服務(wù)是將網(wǎng)絡(luò)中的各種資源調(diào)動起來，為用戶服務(wù)。云服務(wù)將是未來IT技術(shù)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的主流。云服務(wù)讓用戶可以通過因特網(wǎng)方便地隨時隨地存儲和讀取數(shù)據(jù)。

（4）物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)就是對物品進(jìn)行編碼，接入網(wǎng)絡(luò)，智能獲取信息和遠(yuǎn)程管理。顧名思義，“物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。這有兩層意思：第一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò)；第二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，隨時進(jìn)行信息交換和通信。

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。

（5）智慧校園

智慧校園是基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)、信息技術(shù)的新校園，是現(xiàn)實校園和網(wǎng)絡(luò)校園的有機統(tǒng)一。智慧校園強調(diào)通過“設(shè)備共享化、系統(tǒng)集成化、管理信息化、資源數(shù)字化、事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、采集智能化”來營造“無處不在的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、融合創(chuàng)新的科研共享、便捷高效的事務(wù)辦理、豐富多彩的校園文化、方便周到的校園生活”的新型校園，真正做到“安全、穩(wěn)定、豐富、環(huán)保、節(jié)能”。

二、我國高校教育信息化的現(xiàn)狀

1.各校以實際行動推進(jìn)教育信息化

在國家的大力推進(jìn)下，高校對教育信息化的重要性和影響力有了更加清晰的認(rèn)識，越來越多的高校不斷加強信息化建設(shè)，特別是排名靠前的高水平大學(xué)更是對信息化的作用有了更為深刻的認(rèn)識，從而在推進(jìn)工作方面做出了更多的實績和創(chuàng)新。

清華、北大于2013年5月加入國際在線教育平臺edX；北大明確發(fā)文把推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)開放課程建設(shè)作為面向未來的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。同年9月23日，北京大學(xué)首批大規(guī)模在線網(wǎng)絡(luò)開放課程（“慕課”）在edX平臺開課，面向全球開放。清華2013年10月發(fā)布大規(guī)模開放在線課程平臺“學(xué)堂在線”，面向全球提供在線課程。

北京大學(xué)的高性能計算平臺為二十多個院系提供服務(wù)，吉林大學(xué)、南京大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）等10余所高校還進(jìn)入中國高性能計算TOP100排名；武漢大學(xué)采用云計算技術(shù)建設(shè)全校共用的共享服務(wù)器群，面向各部門、各學(xué)科提供服務(wù)器共享使用，提升資源利用水平和設(shè)備管理服務(wù)水平。

浙江大學(xué)提出整合各類資源，面向教育教學(xué)、科研創(chuàng)新，提供知識資源服務(wù)的要求。復(fù)旦大學(xué)完成了基于數(shù)據(jù)和流程的網(wǎng)上一站式服務(wù)大廳，實現(xiàn)了“用戶網(wǎng)上辦事、部門網(wǎng)上統(tǒng)計、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上查詢”。上海交通大學(xué)提出要打造觸手可及、靈活感知的“泛在智能圖書館”，還完成了 “智慧泛在課堂”建設(shè)，實現(xiàn)電子教材參考書、選課系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、數(shù)字校園平臺的智慧關(guān)聯(lián)，學(xué)生選完課就可以查閱課程相關(guān)參考書、講義，課程學(xué)習(xí)過程中可以分享筆記，隨時隨地開展網(wǎng)絡(luò)互動與討論。

2.我國高校教育信息化的現(xiàn)狀分析

通過實地走訪、資料分析，可以總結(jié)看到，在近年來高校教育信息化快速發(fā)展的同時，還有著明顯的發(fā)展特征。

（1）發(fā)展勢頭良好，發(fā)展規(guī)劃清晰

近年來，在主管部門的推動下，各高校積極采取有效措施，大力推進(jìn)教育信息化，這一點，從前面的論述中也可以明顯地看到?？傮w看來，各高校對信息化高度重視，大力推進(jìn)，發(fā)展的勢頭很好。

特別是在發(fā)展的過程中，各高校注重借鑒國內(nèi)外高等教育信息化發(fā)展的典型經(jīng)驗，緊緊以信息技術(shù)的發(fā)展為支撐，牢牢把握師生需求，使信息化建設(shè)的規(guī)劃與內(nèi)容更加明確，形成了以“信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)，數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)，設(shè)備與科研資源共享交互平臺，校內(nèi)外綜合信息服務(wù)，數(shù)據(jù)存儲、交換、分析與備份容災(zāi)，網(wǎng)絡(luò)與校園文化，生活服務(wù)與電子校務(wù)”為主的發(fā)展格局，發(fā)展的思路非常清晰。

（2）發(fā)展差異較大，發(fā)展特色明顯

從發(fā)展的情況來看，高校間在信息化建設(shè)上的差異非常大，特別體現(xiàn)在經(jīng)費投入和建設(shè)進(jìn)度上。985高校是信息化投入最多的高校，經(jīng)費非常豐富，人員比較充足，自身的研發(fā)力量也比較強大，各項業(yè)務(wù)的應(yīng)用推進(jìn)也比較好。此外，211高校的信息化推進(jìn)工作整體也比較好，大多數(shù)高校均根據(jù)自己的情況，有針對性地分步驟推進(jìn)了工作。值得注意的是，一些新建高校在信息化硬件設(shè)施建設(shè)方面做的也非常好。但我們也看到，部分處于地級市的學(xué)校，由于經(jīng)費不足、認(rèn)識不到位等方面的原因，信息化建設(shè)方面還有些滯后。

（3）建設(shè)任務(wù)較重，深化應(yīng)用較難

信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息化建設(shè)因而也常常處于進(jìn)行時，正因如此，信息化建設(shè)的任務(wù)非常繁重。從高校建設(shè)的實際情況來看，一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如拓寬帶寬、更新校園網(wǎng)出口設(shè)備；一方面還要加強各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，特別是做好校園門戶、教務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)等用戶量大、訪問量大的常用系統(tǒng)的建設(shè)。此外，由于信息技術(shù)發(fā)展非常快，所以不管是硬件建設(shè)，還是軟件系統(tǒng)建設(shè)，升級更新的任務(wù)非常重。

從建設(shè)來看，硬件建設(shè)相對較為容易，只要有足夠的經(jīng)費投入和隊伍與空間保障，都能夠很好地開展。讓信息化工作人員感到非常困難的是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。一個應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目的開展，首先要得到業(yè)務(wù)處室的認(rèn)可與支持，還要與承建公司做好溝通和跟進(jìn)工作，同時要滿足不同用戶對象的需求與使用習(xí)慣，這些都增加了應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)難度。

三、對我國高校教育信息化發(fā)展的思考

經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，各個層面對我國高等教育的新發(fā)展充滿了期待。教育信息化做為教育發(fā)展的重要支撐和創(chuàng)新的主要手段，在高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大職能方面有著重要作用。

在新的歷史時期，需要認(rèn)真思考我國高等教育信息化的發(fā)展。

1.充分重視，形成合力，把推進(jìn)信息化工作落到實處

在國家加快教育信息化的大方針下，各校對信息化工作的重視程度普遍有所提高。要將對信息化的重視轉(zhuǎn)化為實際推進(jìn)，還需要在以下了個方面再下功夫：

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實認(rèn)識到信息化對教育教學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)研究支撐、文化傳承平臺、社會服務(wù)載體的重要性和有效性，要清晰地看到“越是優(yōu)秀的學(xué)校，信息化發(fā)展越好的”實際情況，真正支持信息化工作。

二是業(yè)務(wù)部門要真正推進(jìn)信息化。是堅持傳統(tǒng)的工作方法，還是選擇更加便捷、高效、共享的信息化工作方式，是擺在各業(yè)務(wù)處定面前的一個選擇。只有業(yè)務(wù)處室真心地、自愿地選擇信息化，信息化工作才能順暢的推進(jìn)。

三是形成合力。信息化建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開業(yè)務(wù)單位的配合，離不開承建公司的努力，離不開社會單位（銀行、電信運營商等）的合作，只有形成合力，工作才能順利推進(jìn)。

2.注重投入，建設(shè)隊伍，為推進(jìn)信息化工作提供保障

教育信息化工作是一項需要大投入的工作，比如中山大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)十一五期間信息化的投入累計在5000萬以上。為此，重視信息化工作的一個體現(xiàn)就是要增加投入，要投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，要投入系統(tǒng)建設(shè)費用，也要投入設(shè)施更新與軟件升級費用。

此外，從高校信息化從業(yè)人員來看，除清華大學(xué)、北京大學(xué)等少數(shù)高校信息化隊伍較大，在百人以上之外，大多數(shù)高校的信息化人員在20人左右，甚至有部分高校的信息化人員數(shù)量保持在個位數(shù)狀態(tài)，這與國外數(shù)以百計的隊伍數(shù)量更是相差甚遠(yuǎn)，急需補充壯大。

3.面向?qū)ο?，立足需求，有針對地做好信息化工?/p>

高校教育信息化的對象主要有兩類，一類是校內(nèi)對象，主要是全校師生員工和離退休人員；另一類是校外對象，主要是校友和學(xué)生家長（含考生家長）。

不同對象，其需求是不同的。教師的需求主要集中在教學(xué)與科研應(yīng)用方面，在校生的需求主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方面和生活便捷上，離退休人員則希望能夠便捷智能地獲得有關(guān)信息；校友的需求是了解信息，達(dá)到關(guān)心母校的目的；考生家長則希望通過信息化了解這個報考對象；學(xué)生家長更想了解孩子所在的學(xué)院都在做什么，學(xué)生最近的狀態(tài)如何。當(dāng)前的信息化工作，就是要面向?qū)ο?，在了解需求的基礎(chǔ)上，有針對性地做好信息化工作，實現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。

4.圍繞中心，把握重點，深入推進(jìn)信息化工作

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化工作已經(jīng)不是簡單地上上網(wǎng)、發(fā)發(fā)郵件，而是體現(xiàn)在基于共享平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在這一背景下，深入推進(jìn)高校教育信息化就是要圍繞“教學(xué)、科研、管理”三大核心業(yè)務(wù)，做好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，并逐步實現(xiàn)創(chuàng)新。

就教務(wù)系統(tǒng)而言，教務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)成為系統(tǒng)建設(shè)的基本內(nèi)容。就科研系統(tǒng)來看，能否實現(xiàn)“申報過程管理、項目管理、經(jīng)費管理、基地管理、成果管理、獎項管理、專家管理”于一體，做到信息共享，方便科研人員，非常重要。再比如管理工作，方便的網(wǎng)上綜合辦公系統(tǒng)、教師表單智能填報、智能的郵件系統(tǒng)，同時支持移動辦公，已經(jīng)引起了越來越多的高校的關(guān)注。

5.超前規(guī)劃，高度集成，建設(shè)智慧校園

近年來，越來越多的高校提出了智慧校園的概念，并在一些方面做了一些建設(shè)。從當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展與高校建設(shè)實際來看，高校教育信息化在推進(jìn)過程，可以適度地超前規(guī)劃，以智能化校園建設(shè)和高度的系統(tǒng)集成為抓手，為智慧校園建設(shè)做準(zhǔn)備。

就智能化校園建設(shè)來看，可以從統(tǒng)一身份認(rèn)證，實現(xiàn)校園內(nèi)所有登錄“一號通”入手，在安全的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)接入、便捷的無線接入、靈活的訪客接入機制等方面推進(jìn)。就高度的系統(tǒng)集成來說，可以從實名認(rèn)證開始，圍繞“高效的校園門戶系統(tǒng)、便捷的校園管理系統(tǒng)、綜合的服務(wù)系統(tǒng)”做準(zhǔn)備。

6.技術(shù)引領(lǐng)，注重推廣，提升信息化工作的效用

正如前文所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)展現(xiàn)著我們面前，已經(jīng)成為教育信息化的選擇之一。在新的建設(shè)中，要優(yōu)先考慮新技術(shù)，特別是性價比高、易用性強、效果明顯的技術(shù)。就當(dāng)前而言，一定要做好校園無線網(wǎng)建設(shè)，并開始推廣云存儲，可以在郵件系統(tǒng)、個人網(wǎng)盤方面做一些嘗試。

信息化工作的成效，一方面是建設(shè)出來的，一方面是使用出來的。所以在信息化的過程中，既要注重建設(shè)，更要做好推廣工作。每當(dāng)一個新系統(tǒng)建設(shè)開始時，要做好充分的用戶需求調(diào)研；完成時，則要做好培訓(xùn)推廣工作，特別要講求培訓(xùn)的方法，把復(fù)雜的技術(shù)簡單化，把深奧的科學(xué)通俗化，讓廣大的用戶輕松地接受并使用新技術(shù)、新方法。

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，在信息技術(shù)發(fā)展的推進(jìn)下，我國高校教育信息化在不斷發(fā)展。在人們的認(rèn)識水平不斷提高，給予信息化更多的重視和支持之后，更多的新技術(shù)、新系統(tǒng)將得到應(yīng)用，我國高校教育信息化將呈現(xiàn)出更高的水平。

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（編輯：王曉明）