投標(biāo)階段的路面成本分析

■劉必付 ■福建路橋建設(shè)有限公司，福建 福州 350003

1 前言

投標(biāo)階段的路面成本分析是在成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)標(biāo)前成本測(cè)算的分析與審查，審核成本測(cè)算數(shù)據(jù)的正誤，明確成本空間，為企業(yè)經(jīng)營投標(biāo)決策服務(wù)。本文將通過總結(jié)福建省內(nèi)京臺(tái)線建甌至閩侯高速公路南平段、寧德段、福州段3個(gè)路面項(xiàng)目的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)投標(biāo)階段路面成本分析的過程及注意事項(xiàng)加以探討，以供參考。

2 成本分析過程

2．1 準(zhǔn)備工作

(1)資料準(zhǔn)備:根據(jù)業(yè)主發(fā)布的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、補(bǔ)遺書、以及造價(jià)站發(fā)布的基期價(jià)格，以工程量清單為基礎(chǔ)編制出施工圖預(yù)算，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查得到的主材單價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)及公司多年施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的施工成本，填寫工程量清單成本單價(jià)，再綜合考慮稅收、保險(xiǎn)費(fèi)用以及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，生成標(biāo)前成本，打印并裝訂成冊(cè)，做好標(biāo)前分析的資料準(zhǔn)備工作。

(2)人員準(zhǔn)備:召集公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理以及成本測(cè)算經(jīng)辦人員，召開成本分析會(huì)議，以成本編制經(jīng)辦人為主講，進(jìn)行成本分析。

2．2 分析審查

目前的工程量清單包含第100章－700章的內(nèi)容，縱使路面工程剔除第200章路基和第500章隧道，仍然有第100章總則、第300章路面、第400章橋梁涵洞、第600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線以及第700章綠化及環(huán)境保護(hù)共5個(gè)章節(jié)上百個(gè)清單細(xì)目(京臺(tái)線福州段有272個(gè)清單細(xì)目，南平段有248個(gè)清單細(xì)目，寧德段有246個(gè)清單細(xì)目)，面對(duì)如此眾多的清單細(xì)目，如何分析審查?我們采用的方式是全面審查、逐項(xiàng)核對(duì);重點(diǎn)分析、有的放矢的方法。

(1)經(jīng)辦初審:業(yè)主的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、補(bǔ)遺書以及工程量清單對(duì)于各個(gè)投標(biāo)人都是一樣的，是各個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，所以標(biāo)前成本分析，最重要的內(nèi)容就是對(duì)本企業(yè)清單單價(jià)的審查。成本測(cè)算完成后，在召集相關(guān)人員進(jìn)行成本分析之前，先由成本測(cè)算經(jīng)辦人員對(duì)填報(bào)的工程量清單單價(jià)逐項(xiàng)審查，審查單價(jià)是否有明顯的偏差，或者由于輸入過程中的疏忽而造成單價(jià)錯(cuò)誤。

(2)重點(diǎn)選定:標(biāo)前成本是由清單各章節(jié)的合價(jià)匯總得來，合價(jià)是清單各細(xì)目的單價(jià)與數(shù)量的乘積，而清單單價(jià)則包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤等費(fèi)用。通過對(duì)京臺(tái)線建甌至閩侯高速公路南平段、寧德段、福州段3個(gè)路面項(xiàng)目各個(gè)章節(jié)的對(duì)比、各個(gè)工程細(xì)目的比較以及各工、料、機(jī)費(fèi)用的比較(見表1、表2、表3)，我們可以得知，在路面工程的成本分析中，清單章節(jié)中的第300章路面工程，清單細(xì)目中的瀝青混合料、瀝青碎石混合料、水泥穩(wěn)定碎石混合料、鋼筋混凝土護(hù)欄，工料機(jī)中的瀝青、碎石和瀝青混凝土拌設(shè)備將是我們的重點(diǎn)分析對(duì)象。

表1

項(xiàng)目名稱章節(jié)名稱京臺(tái)福州金額(元)比重(%)金額(元)比重(%)金額(元) 比重(%)京臺(tái)南平 京臺(tái)寧德第400章橋梁、涵洞 9639554 2.56 4147087 1.55 9066000 2.49第600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線48082785 12.77 39708764 14.82 60364455 16.59第700章綠化及環(huán)境保護(hù)9666717 2.57 3929729 1.47 6792334 1.87項(xiàng)目總價(jià) 376448131 100.00 267928614 100.00 363839968 100.00

表2

表3

(3)重點(diǎn)審查。對(duì)于重要分析對(duì)象的選擇，是先章節(jié)再細(xì)目最后到工料機(jī)的過程，是從大到小，從粗到細(xì)的過程，而成本的分析過程則先工料機(jī)單價(jià)再細(xì)目單價(jià)，最后章節(jié)合價(jià)的過程，是從小到大，由細(xì)到粗的過程。清單的細(xì)目單價(jià)是通過套用預(yù)算定額得出的，而預(yù)算定額是以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量來表現(xiàn)的，業(yè)主發(fā)布的工程量清單作為投標(biāo)人同一報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，在定額消耗量一定的情況下，影響清單單價(jià)的主要因素就是人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)了。

首先，審查并確定主要工、料、機(jī)的價(jià)格。

碎石的價(jià)格審查，區(qū)分水穩(wěn)碎石和瀝青面層碎石，兩者的出廠價(jià)會(huì)相差約30元/m3，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙給的料場(chǎng)位置、拌和場(chǎng)地位置、平均運(yùn)距結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定綜合運(yùn)距，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)計(jì)算出碎石的到場(chǎng)價(jià)格。

瀝青和重油考慮到業(yè)主將在施工過程中進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，并且在公布控制價(jià)時(shí)給出了基期價(jià)格，因此選用基期價(jià)格做為成本價(jià)計(jì)算。

瀝青拌和設(shè)備的臺(tái)班費(fèi)用可以參考市場(chǎng)的租賃單價(jià)，根據(jù)清單數(shù)量計(jì)算出瀝青混合料的重量(1m3瀝青混合料重約2.4T)，兩者相乘得出瀝青設(shè)備的租賃費(fèi)用。如果公司自有瀝青拌和設(shè)備且閑置可投入本項(xiàng)目使用的，則可以考慮這部分機(jī)械臺(tái)班費(fèi)做為公司成本優(yōu)勢(shì)，增加報(bào)價(jià)的成本空間。

其次，審查并確定清單中重點(diǎn)細(xì)目的單價(jià)。

瀝青混合料、瀝青碎石混合料、水泥穩(wěn)定碎石混合料的單價(jià)，套用企業(yè)成本計(jì)算公式，修改瀝青、碎石、砂、礦粉、運(yùn)距等因項(xiàng)目變化而變化的單價(jià)后得出。此時(shí)需要注意的是混合料綜合運(yùn)距的確定，如果招標(biāo)文件中有明確給出瀝青混合料的增運(yùn)細(xì)目，則瀝青混合料和瀝青碎石混合料只計(jì)算1km的運(yùn)距，而水泥穩(wěn)定碎石混合料則根據(jù)拌和站的位置計(jì)算出綜合運(yùn)距。水泥穩(wěn)定碎石混合料約150元/m3，瀝青碎石混合料ATB－25約760元/m3，瀝青混合料約1000元/m3，如果測(cè)算的成本單價(jià)偏離了上述價(jià)格則需要詳細(xì)分析，找出原因。

鋼筋混凝土護(hù)欄的單價(jià)根據(jù)設(shè)計(jì)的不同，區(qū)分預(yù)制和現(xiàn)澆兩種類型。預(yù)制成本價(jià)約650元/延米，現(xiàn)澆成本價(jià)約700元/延米，審查清單中的單價(jià)是否與之相近。

最后，審查清單匯總表，查看各章節(jié)所占比重是否合理。

通過3個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投標(biāo)情況，我們可以看到清單各章節(jié)在清單報(bào)價(jià)中所占的比重約為第100章占5%、第300章占75%、第400章占2%、第600章占15%、第700章占3%，如果偏離了上述比例則需要對(duì)清單細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)分析，是單價(jià)填寫錯(cuò)誤引起的誤差，還是由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)不同，構(gòu)造物所占比例不一致而導(dǎo)致比例發(fā)生變化。

2．3 分析總結(jié)

通過上述分析，找出成本測(cè)算中的錯(cuò)誤并加以修正，得到修正后的公司標(biāo)前成本，并與業(yè)主控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，得到成本空間，指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3 分析中的注意事項(xiàng)

(1)要求用于成本測(cè)算的各類數(shù)據(jù)有來源、有出處，不得憑空想象。對(duì)于各類材料價(jià)格必須注明是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，還是項(xiàng)目部同事提供，或者是采用造價(jià)站發(fā)布的基期價(jià)格。

(2)對(duì)于招標(biāo)文件中的特別規(guī)定，需要進(jìn)行備注說明。例如是否有要求中標(biāo)單位為業(yè)主提供車輛，是否有要求中標(biāo)單位在簽訂合同之前提交農(nóng)民工工資保證金，是否采用了新技術(shù)、新工藝、新材料等。

(3)注意工程細(xì)目的單位換算，避免犯低極錯(cuò)誤。例如工程量清單中水泥穩(wěn)定碎石混合料、瀝青混合料以及瀝青碎石混合料計(jì)量單位均為m2，而成本測(cè)算中采用的計(jì)量單位是m3。

(4)基于投標(biāo)階段的成本分析更多的是為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供決策參考，因此當(dāng)調(diào)查的碎石運(yùn)距與圖紙給的綜合運(yùn)距有矛盾時(shí)，本著“投標(biāo)歸投標(biāo)，施工歸施工”的一般原則，以圖紙數(shù)據(jù)為主，實(shí)際調(diào)查為輔，這樣才能使得單位的報(bào)價(jià)與競爭對(duì)手處于同一基礎(chǔ)上，不致誤差太大。

(5)對(duì)于項(xiàng)目所在地受政策影響的因素要詳細(xì)了解。比如當(dāng)?shù)貙?duì)于運(yùn)輸車輛是否有“割斗”的嚴(yán)格規(guī)定，又比如當(dāng)?shù)貙?duì)于碎石料場(chǎng)的開采是否有明文禁止等。

(6)由于成本分析涉及到公司最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，因此需要注意做好保密工作。

4 結(jié)語

路面工程施工做為我司的拳頭產(chǎn)品，是公司生存和發(fā)展的核心競爭力，而投標(biāo)階段路面成本的分析在很大程度影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。只有認(rèn)真、細(xì)致的做好投標(biāo)階段的成本分析，消除成本錯(cuò)誤，才能使標(biāo)前成本更貼近實(shí)際情況，為投標(biāo)報(bào)價(jià)服務(wù)，為公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

［1］公路工程造價(jià)基礎(chǔ)理論及相關(guān)法規(guī)［S］．北京:人民交通出版社，2011．

［2］福建省高速公路建設(shè)總指揮部．福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南［M］．北京:人民交通出版社，2010．