高職混合所有制實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式研究

□宋書彬　方　紅

高職混合所有制實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式研究

□宋書彬方紅

混合所有制實(shí)訓(xùn)基地的自主發(fā)展模式，將高職院校、企業(yè)、學(xué)生學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)加以貫通，使之具備開放性、普適性、可持續(xù)性特點(diǎn)，并引入混合所有制模式，設(shè)計(jì)了實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營的進(jìn)入退出方法，以增加管理彈性，完善機(jī)制運(yùn)行。

高職；實(shí)訓(xùn)基地；混合所有制；主動(dòng)管理模式

近年來，中央財(cái)政、省級財(cái)政對職業(yè)教育支持力度大大增加，各種實(shí)訓(xùn)器材、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地逐年增加，教學(xué)實(shí)訓(xùn)場地快速拓展，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件得到了一定的改善。但總體上政府投入的資金不能滿足職業(yè)教育的需求，高職院校依舊處于艱難的辦學(xué)處境——一方面是社會(huì)認(rèn)可度低；另一方面是高職辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力，辦學(xué)水平受到影響。

如何擺脫以上困境呢？筆者以為創(chuàng)新高職辦學(xué)機(jī)制，發(fā)展混合所有辦學(xué)模式，是一個(gè)較好的解決方案。就高職院校的實(shí)訓(xùn)基地而言，以主動(dòng)型模式來進(jìn)行日常管理與運(yùn)營可以引導(dǎo)民間資本的進(jìn)入，盤活并高效利用公共教育資源，擴(kuò)大高職教育的影響力。在操作方面也獲得了彈性管理，有利于高職教育持續(xù)發(fā)展。下面就主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制進(jìn)行討論。

一、當(dāng)前國內(nèi)高職院校實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行情況

（一）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)類型多樣，投入逐漸增大

自2000年以來，國家對高職學(xué)生的實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)日益重視，各地方政府也積極扶持，在此背景下，職業(yè)院校結(jié)合自身實(shí)際，在教育經(jīng)費(fèi)中提取專項(xiàng)資金，用多種形式加大實(shí)訓(xùn)基地投資力度，初步形成了“自建、共建、聯(lián)建、援建、輻射、訂單培養(yǎng)”等實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方式。

（二）模擬性實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)模式負(fù)面影響逐漸顯著

在各類實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)模式中，自建方式最為常見。這種方式特點(diǎn)是政府定額資金支持加院校自籌資金，自主管理，場地一般均設(shè)在校內(nèi)。它有利于按教學(xué)計(jì)劃組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，易于依托專業(yè)形成教學(xué)特色，是實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合較好的建設(shè)方式。

多年來，校企合作模式的實(shí)訓(xùn)基地由于涉及經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)展層次不一，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是多數(shù)院校的主要教學(xué)平臺(tái)。受傳統(tǒng)教育思想影響，實(shí)訓(xùn)基地的管理比較松散，以“教”為主，教師是課堂的主角，實(shí)訓(xùn)其實(shí)處于模擬狀態(tài)。這種實(shí)訓(xùn)教育方式違背了高職實(shí)訓(xùn)的教學(xué)初衷，長遠(yuǎn)來看，實(shí)訓(xùn)基地（實(shí)訓(xùn)室）管理模式不進(jìn)行及時(shí)改革將直接影響高職發(fā)展水平。當(dāng)前管理模式的負(fù)面影響簡要列舉如下。

1.師生定位本末倒置。至今仍有一些院校領(lǐng)導(dǎo)和教師將實(shí)訓(xùn)視為教學(xué)的有效補(bǔ)充。實(shí)訓(xùn)教學(xué)與日常課堂教學(xué)有明顯的區(qū)別，實(shí)訓(xùn)主要是學(xué)生根據(jù)所學(xué)各種原理或技術(shù)自己動(dòng)手、動(dòng)腦，完成產(chǎn)品生產(chǎn)或特定技能操作，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，教師此時(shí)是配角，以旁觀者身份來觀察學(xué)生的動(dòng)手、操作情況，從中找到問題，及時(shí)指導(dǎo)、評價(jià)總結(jié)，以達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目標(biāo)。

2.制約學(xué)生的創(chuàng)造力。如果實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`以教師展示為主，學(xué)生偶爾動(dòng)手或短時(shí)動(dòng)手（怕?lián)p壞機(jī)器設(shè)備、擔(dān)心教學(xué)成本過高等原因），不能成為學(xué)生的真操實(shí)練場地，直接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，模擬教學(xué)還將大大影響學(xué)生的發(fā)散思維與創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。

3.非生產(chǎn)性。實(shí)訓(xùn)基地的部分設(shè)備運(yùn)行成本高，利用率低，實(shí)用性得不到發(fā)揮，師生在教學(xué)與學(xué)習(xí)活動(dòng)中沒有直接的價(jià)值創(chuàng)造，缺乏成就感。

只有在檢驗(yàn)并完成了學(xué)生應(yīng)掌握的操作技能環(huán)節(jié)，產(chǎn)出了真實(shí)產(chǎn)品（文理科專業(yè)的“產(chǎn)品”可能有不同），才是實(shí)訓(xùn)的根本目的。非生產(chǎn)性的模擬對高職學(xué)生是一個(gè)美麗的“陷阱”，道理很明顯，沒有真實(shí)的操作及真實(shí)的產(chǎn)出不能算實(shí)訓(xùn)——這也正是普通教育與職業(yè)教育的區(qū)別所在。

4.實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)可持續(xù)能力弱。即便是模擬，在實(shí)訓(xùn)過程中也需要原材料、低值易耗品、水、電等成本費(fèi)用，高職院校的教學(xué)費(fèi)用本就極為緊張，設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足正是形成一些院校的實(shí)訓(xùn)基地空置率高的核心問題［1］。

5.教學(xué)局限性與資源浪費(fèi)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)服務(wù)只限于本校在校生，同類院校的學(xué)生、同行企業(yè)員工、社會(huì)公眾，甚至本校的畢業(yè)生也被排除在外，在當(dāng)前公共教育日益發(fā)達(dá)的形勢下，公共投資的教育資源浪費(fèi)令人惋惜。

與社會(huì)層面的市場競爭、人才競爭、技術(shù)競爭、產(chǎn)品競爭相距甚遠(yuǎn)，這種傳統(tǒng)公有制財(cái)產(chǎn)模式管理，缺乏效率，使先進(jìn)設(shè)備閑置、空轉(zhuǎn)、無產(chǎn)出折舊、直到報(bào)廢，

（三）部分實(shí)訓(xùn)基地成為“面子工程”

部分院校的實(shí)訓(xùn)基地為建設(shè)而建設(shè)，為了獲取好的聲譽(yù)，為了應(yīng)付教育部門各種檢查，為了教育硬件達(dá)標(biāo)。這種行為本質(zhì)是應(yīng)付，沒有把實(shí)訓(xùn)基地在高職領(lǐng)域的根本性體現(xiàn)出來，實(shí)訓(xùn)基地成為招生宣傳輔助工具，吸引家長注意力、吸引學(xué)生的眼球。在教學(xué)過程中，先進(jìn)設(shè)施沒有為基地、專業(yè)帶來價(jià)值，導(dǎo)致資源配置失當(dāng)，華而不實(shí)［2］。

二、混合所有制實(shí)訓(xùn)基地自主發(fā)展模式內(nèi)涵

為提高實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)工作中的利用率，提升實(shí)訓(xùn)基地的使用效果，在高職體系推出學(xué)校與企業(yè)共同出資，合作建設(shè)的混合所有制模式，并在實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)用自我發(fā)展模式是一種較好機(jī)制選擇。

（一）混合所有制實(shí)訓(xùn)基地自主發(fā)展的內(nèi)涵

本模式的內(nèi)涵如下：（1）高職實(shí)訓(xùn)基地按照外向型、開放式理念運(yùn)作，以教學(xué)和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，成為創(chuàng)業(yè)孵化基地，成為高職院校的標(biāo)志性硬件。（2）在政府或院校層面，視實(shí)訓(xùn)基地為高職革新前沿，探索高職院校辦學(xué)模式的試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)用各種傾斜政策在教學(xué)管理中主動(dòng)引導(dǎo)，把實(shí)訓(xùn)基地視為專業(yè)生存與發(fā)展的根基，并以此開發(fā)課程，發(fā)展專業(yè)，主動(dòng)謀求專業(yè)生存與發(fā)展。（3）在教學(xué)團(tuán)隊(duì)層面，教師可將核心技能培養(yǎng)分解成一系列模塊，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目由簡單到復(fù)雜、由低端到高端，由練習(xí)、實(shí)驗(yàn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)等遞增安排，建立一整套積木式知識(shí)模塊，把實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為新的教學(xué)、教法試驗(yàn)基地，主動(dòng)創(chuàng)新教育、教法，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型技能人才。（4）在學(xué)生層面，把實(shí)訓(xùn)基地視為技能練習(xí)、提高、創(chuàng)新的場地，努力培養(yǎng)主動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，主動(dòng)轉(zhuǎn)換角色，崇尚創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)［3］。

（二）主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行框架（如圖1所示）

圖1　運(yùn)行框架示意圖

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行框架的核心思想如下：學(xué)校就相關(guān)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)對公眾公布項(xiàng)目引資，找到合適的合作人（企業(yè)或自然人），由校企雙方共同投入資金，共建實(shí)訓(xùn)基地，建成后以市場方式投入教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐運(yùn)營，并產(chǎn)生產(chǎn)品，從根本上解決高職實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)費(fèi)拮據(jù)困難。

在運(yùn)營中可能產(chǎn)生兩種結(jié)果，一是運(yùn)營成功，此時(shí)，用產(chǎn)生的效益回補(bǔ)學(xué)校、企業(yè)的前期投入，甚至可以成為新的獨(dú)立企業(yè)，學(xué)校和原企業(yè)持有股份；二是失敗，將實(shí)訓(xùn)基地關(guān)閉，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

做為一種市場化的新機(jī)制探索，成功固然可喜，失敗也應(yīng)得到一定程度的包容，在這種機(jī)制的壓力下，有利于教師更深刻的引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維。

三、主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制設(shè)計(jì)理念

根據(jù)我國當(dāng)前教育制度，高校不得使用國撥教育經(jīng)費(fèi)、科研代管費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)、專項(xiàng)撥款等預(yù)算內(nèi)資金及用于學(xué)生和教職員工的各項(xiàng)基金作為經(jīng)營性投資。但允許學(xué)校將閑置、富余及孵化高新技術(shù)企業(yè)確需的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。高職院?？梢园凑沼欣诟咝？萍籍a(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于國有資產(chǎn)保值、有利于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的原則，推動(dòng)主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地模式建設(shè)與發(fā)展。

（一）主動(dòng)型模式的動(dòng)力源

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地的動(dòng)力源主要來自：（1）院校、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教師個(gè)人對聲譽(yù)、名譽(yù)的追求；（2）企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要及人才（員工）培養(yǎng)需求；（3）高職院校專業(yè)發(fā)展要求與行業(yè)競爭壓力；（4）經(jīng)費(fèi)壓力及集體經(jīng)濟(jì)利益。

（二）政府部門積極引導(dǎo)，院校主動(dòng)探索實(shí)訓(xùn)基地管理新模式

政府部門進(jìn)一步放松高職辦學(xué)制度約束，為突破現(xiàn)有高職辦學(xué)思維提供環(huán)境；高職院校順應(yīng)當(dāng)代高職事業(yè)的發(fā)展，落實(shí)國家對高職的新政策，靈活而務(wù)實(shí)的創(chuàng)新高職實(shí)訓(xùn)基地管理模式；基層教學(xué)單位引導(dǎo)教學(xué)站在重實(shí)踐、重技術(shù)、重市場、重實(shí)用性的思路上，以主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理為試點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索專業(yè)發(fā)展新機(jī)制。以此來達(dá)到提升辦學(xué)水平，擴(kuò)大行業(yè)輻射能力。

（三）加強(qiáng)競爭性，注重基地內(nèi)部管理市場化

在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的初始階段，院校對實(shí)訓(xùn)基地管理市場化，用企業(yè)化模式來運(yùn)營，讓師生擁有雙重身份，用“基地建設(shè)企業(yè)化”和“實(shí)踐教學(xué)生產(chǎn)化”辦法提升教育資源使用效率，以生產(chǎn)養(yǎng)教學(xué)，彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)的耗費(fèi)，緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力。

同時(shí)，注重強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，引入外來資源，為同行業(yè)企業(yè)員工技能提升、考核、競賽提供方便，擴(kuò)大專業(yè)影響力。

（四）教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)訓(xùn)主動(dòng)創(chuàng)新教法、勇于突破落后育人觀

教學(xué)團(tuán)隊(duì)通過設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案中的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（實(shí)踐教學(xué)任務(wù)）與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地對接，以教學(xué)（生產(chǎn)）項(xiàng)目為載體，以競爭加壓力，分項(xiàng)承包，主動(dòng)逆序設(shè)置課程，讓教師技能與行業(yè)先進(jìn)理念、高水平技能、操作工藝等及時(shí)有效對接，強(qiáng)化教師對行業(yè)發(fā)展的把控，以便始終站在行業(yè)前沿引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐，并實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)化［4］。

（五）引導(dǎo)學(xué)生完成兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”

在實(shí)訓(xùn)基地，重構(gòu)教學(xué)理念，突出工學(xué)結(jié)合，突出學(xué)生的主角地位，讓實(shí)訓(xùn)基地變?yōu)轭^腦風(fēng)暴室，學(xué)生不僅僅練習(xí)技能，還要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。真正完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變——學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)員工，“校園人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)人”。

最終把實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為生產(chǎn)車間、工作室、競賽場，讓學(xué)生在校期間就能很好的感受競爭氣氛，體會(huì)市場真諦。

（六）主動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化

在實(shí)訓(xùn)基地鼓勵(lì)創(chuàng)新，崇尚試驗(yàn)，把教學(xué)任務(wù)與生產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)合，把產(chǎn)品與企業(yè)創(chuàng)設(shè)結(jié)合，把學(xué)生身份與創(chuàng)業(yè)者身份結(jié)合，把實(shí)訓(xùn)與孵化相結(jié)合。

四、主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)入與退出機(jī)制設(shè)計(jì)

主動(dòng)型校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要建立與完善進(jìn)入與退出機(jī)制，用期限法加大實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)生價(jià)值能力。

（一）進(jìn)入渠道

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地初創(chuàng)期可以采用校企合作、企業(yè)支持（贊助）、項(xiàng)目引導(dǎo)、系部（教學(xué)團(tuán)隊(duì)）承包等方式引入競爭機(jī)制，形成實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制上的外向型管理方式，彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)消耗，增加造血功能，為形成主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地的雛形提供制度環(huán)境。

（二）退出渠道

退出模式可以分為成功退出和失敗退出。失敗退出是由于各種不利的因素影響，實(shí)訓(xùn)基地退回傳統(tǒng)的、普通的高職實(shí)訓(xùn)功能的制度安排；成功退出是實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作良好，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，且不斷放大時(shí)院校對其未來的一種制度安排。

成功退出可以利用2000年初我國對校辦企業(yè)改制經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行管理，具體機(jī)制參考如下。

1.混合所有制企業(yè)管理模式。以股份管理，列于院校名下，院?？毓桑嬲龑?shí)現(xiàn)了校企一體化機(jī)制目標(biāo)。達(dá)到校企融合“一體化”的理想狀況，統(tǒng)一理實(shí)一體化、多種技能一體化、教師與師傅一體化。

實(shí)現(xiàn)此模式活動(dòng)中，把學(xué)校管理費(fèi)用、實(shí)訓(xùn)損耗、產(chǎn)品營銷、實(shí)體公司發(fā)展等納入考量，尤其是把握好在發(fā)展公共教育基礎(chǔ)之上的員工的精神物質(zhì)平衡，運(yùn)行機(jī)制將更加完善。構(gòu)建校內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與相關(guān)方利益分配均衡機(jī)制是真正實(shí)現(xiàn) “校中廠”、“廠中校”的基礎(chǔ)，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等目標(biāo)將在此系統(tǒng)內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)［5］。

2.獨(dú)立為股份有限公司。實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行良好，達(dá)到一定規(guī)模，但由于種種原因，須與院校獨(dú)立。在剝離時(shí)，對公共投入的實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行價(jià)值（增值）回收；對人員（如教師身份的轉(zhuǎn)變）安置等常規(guī)安排之外，必須強(qiáng)調(diào)保留校企合作的渠道，包括企業(yè)管理層到校任職、講學(xué)，學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)等多向流動(dòng)渠道。隨后，學(xué)校繼續(xù)開拓新的實(shí)訓(xùn)基地，復(fù)制成功模式。

依法設(shè)立和組建高校資產(chǎn)公司。對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小的高校，可從現(xiàn)有校辦企業(yè)中選擇一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范的全民所有制企業(yè)變更為高校資產(chǎn)公司。

五、主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地（實(shí)訓(xùn)室）模式的現(xiàn)實(shí)意義

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理模式的創(chuàng)立，將對高職體系產(chǎn)生多方面積極的影響。

（一）創(chuàng)新高職院校辦學(xué)思維

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作將改變高職被動(dòng)教育模式，改變學(xué)校不能直接創(chuàng)造物質(zhì)價(jià)值的傳統(tǒng)教育模式，有利于突顯高職特色，創(chuàng)建名品、名師、名校，提升高職內(nèi)涵建設(shè)，為社會(huì)進(jìn)一步提高對高職的認(rèn)識(shí)，并為區(qū)分高職與普教提供現(xiàn)實(shí)范例，最終改變社會(huì)對高職行業(yè)的固有認(rèn)識(shí)［6］。

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地可做為教育管理部門、高職院校進(jìn)一步落實(shí)國家高職政策，深化高職改革，及制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。

（二）調(diào)動(dòng)各方積極性，立足行業(yè)前沿，激發(fā)創(chuàng)造力

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)組織與實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的高效結(jié)合，推進(jìn)“教學(xué)做”一體化，充分調(diào)動(dòng)院校、系部、教師、學(xué)生甚至企業(yè)的積極性，在競爭和激勵(lì)機(jī)制下，凝聚力量，激發(fā)創(chuàng)造力與創(chuàng)新力。使院校的專業(yè)立足行業(yè)前沿，創(chuàng)新技術(shù)，引導(dǎo)、引領(lǐng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展，提高行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校真正成為學(xué)校。

一個(gè)學(xué)校辦學(xué)是否成功根本不在于校長或院長，而在于一線教師隊(duì)伍。在主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理模式下，專任教師和學(xué)生均有雙重身份：教師、專業(yè)技術(shù)人員；學(xué)生、企業(yè)員工。這種關(guān)系能夠有效調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力。

（三）提高教學(xué)運(yùn)營質(zhì)量

此模式可有效提高高職的教育教學(xué)水平，為學(xué)生真正適應(yīng)企業(yè)崗位提供幫助。主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理以企業(yè)化管理為目標(biāo)，又區(qū)別于純企業(yè)管理，有助于充分利用實(shí)訓(xùn)設(shè)施功能，提高設(shè)備利用率，增加學(xué)生（學(xué)員）實(shí)訓(xùn)課時(shí)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）避免校企合作中弊端

校內(nèi)主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可以有效避免校企合作中企業(yè)主導(dǎo)而重利的弊病。目前國內(nèi)高職院校的校企合作項(xiàng)目問題重重，如：企業(yè)主導(dǎo)并得利，學(xué)校被動(dòng)，工科學(xué)生成企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)類學(xué)生多數(shù)只能在企業(yè)實(shí)習(xí)不能就業(yè)，醫(yī)學(xué)類高職學(xué)生實(shí)習(xí)須向醫(yī)院交費(fèi)等。徹底解決校企合作中“企冷校熱”、合作層次不高、可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。

（五）實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展

通過生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，不但為學(xué)生（學(xué)員）提供了實(shí)踐機(jī)會(huì)，而且為基地產(chǎn)生了收入，派生了造血功能，為可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，有效緩解職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張窘境［7］。

六、主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)制運(yùn)行評價(jià)

針對新模式的實(shí)訓(xùn)基地，應(yīng)建立科學(xué)的評估機(jī)構(gòu)和評價(jià)體系。為此，可成立由政府教育部門、同行院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與的評估機(jī)構(gòu)，在科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系內(nèi)，對實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行嚴(yán)格考核評估。

（一）對教學(xué)質(zhì)量的提升評價(jià)

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)用效果，首先須與專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提升掛鉤，針對教師教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)際技能練習(xí)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)與就業(yè)、技能競爭與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與孵化等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考評。參考的指標(biāo)可以有：成績合格率、優(yōu)秀率、就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)人數(shù)、技能比賽獲獎(jiǎng)水平、獲獎(jiǎng)人數(shù)等。

（二）對院校影響力提升的評價(jià)

評審的另一個(gè)方向可以從院校辦學(xué)影響力角度衡量。其考量范圍可以招生分?jǐn)?shù)線高低、學(xué)生報(bào)名踴躍程度、學(xué)生就業(yè)難易程度、企業(yè)對學(xué)生的評價(jià)、在本地區(qū)甚至全國范圍的知名度等為基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力評價(jià)

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)用不但培養(yǎng)出了創(chuàng)新型的實(shí)用人才，還孵化出了企業(yè)（公司），除了產(chǎn)生不可直接衡量的傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值以外，還產(chǎn)生了可衡量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其結(jié)果一目了然。

（四）模式的可持續(xù)性評價(jià)

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行改變了純消耗性的性質(zhì)，甚至由成本中心變?yōu)槔麧欀行?，能夠從根本上改變高職院校?shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張困境，在精神、物質(zhì)兩方面都產(chǎn)生了正能量，能夠充分激發(fā)基層教師教學(xué)的積極性，從而維持實(shí)體公司的可持續(xù)發(fā)展。

只靠有限公共財(cái)力投入，不能解決職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)轉(zhuǎn)困難的窘境，如果想在根本上扭轉(zhuǎn)這一困局，必須在辦學(xué)模式、管理模式、教學(xué)模式上進(jìn)行突破和創(chuàng)新，大力、大膽構(gòu)建新型職業(yè)教育模式，突出主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地在高職人才培養(yǎng)中的作用。事實(shí)證明，固守傳統(tǒng)的高職院校辦學(xué)觀念，重形式輕實(shí)效，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢對職業(yè)教育的要求，對傳統(tǒng)職業(yè)教育模式，必須進(jìn)行顛覆性思考，才能改變現(xiàn)狀，找到突圍的出路。

主動(dòng)型實(shí)訓(xùn)基地可能成為高職院校可持續(xù)發(fā)展重要模式，它在傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在教學(xué)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從思想認(rèn)識(shí)上得到突破、機(jī)制上得到革新，能夠從根本上改變高職辦學(xué)被動(dòng)的現(xiàn)狀。

［1］林紅梅.高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)模式運(yùn)作機(jī)制的研究［J］.職教論壇，2013（6）:86-89.

［2］張建南.高職思政課項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式構(gòu)建探討——以高職實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)［J］.職教論壇，2013 （17）:24-25.

［3］楊群祥，熊焰，黃文偉.我國高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的歷程及思考［J］.高教探索，2011 （5）:118-121.

［4］嚴(yán)中華.高職院校管理創(chuàng)新理論與實(shí)踐指南［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2011：13-21.

［6］教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx？id=2010072200014&cata_id=N003.中國高職高專教育網(wǎng)，2010-07-21.

［7］黃蕾，劉帆.高職院校教學(xué)實(shí)訓(xùn)模式構(gòu)建技術(shù)研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008（12）：112-114.

責(zé)任編輯吳學(xué)仕

宋書彬（1971-），男，河北武安人，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)榻鹑诠芾?；方紅（1973-），女，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)樯虅?wù)管理、社交禮儀。

河北省高等教育學(xué)會(huì)2013年度重點(diǎn)課題“高職實(shí)訓(xùn)基地主動(dòng)型管理模式研究”（編號：GJXHZ2013-26），主持人：宋書彬。

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1001－7518（2015）06-0078-05