技工院校教師職稱(chēng)任期考核與崗位設(shè)置管理

張金梅

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘作為學(xué)院人力資源管理的重要組織部分，已成為促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、彰顯學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的主要方式。建立起科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制，將職稱(chēng)評(píng)價(jià)考核有效地嵌入到崗位設(shè)置中，關(guān)系到學(xué)院和個(gè)人兩個(gè)層面的發(fā)展，即是調(diào)動(dòng)教師工作積極性的需要，更是學(xué)院教育發(fā)展的需要。本文對(duì)技工院校目前職稱(chēng)評(píng)價(jià)考核體系中存在的問(wèn)題，以及職稱(chēng)評(píng)聘與崗位設(shè)置的有效結(jié)合進(jìn)行了探討與思考。

一 職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及問(wèn)題

對(duì)于培養(yǎng)中高級(jí)技能人才的技工院校來(lái)說(shuō)，辦學(xué)模式多元化、人才培養(yǎng)職崗化、教學(xué)模式一體化、教師隊(duì)伍雙師化是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。各省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同層級(jí)職稱(chēng)評(píng)審，制定了相關(guān)的《技工院校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件》，主要包括兩個(gè)方面：一是基本要求——對(duì)教師的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)歷和資歷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、繼續(xù)教育等要求;二是專(zhuān)業(yè)水平的要求——即對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）業(yè)績(jī)和成果以及論文和著作等要求。目前在教師職稱(chēng)任期管理中，存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）定性考核不完善

像師德師風(fēng)和職業(yè)道德，雖然目前各職稱(chēng)主管部門(mén)、院校在職稱(chēng)申報(bào)、任期考核以及日常管理中，對(duì)職業(yè)道德均采用了一定的評(píng)價(jià)辦法，但要進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，仍有一定的困難。

（二）定量考核不具體

有的學(xué)?；蛘卟豢己?，或者只考核教學(xué)工作量、基本的教學(xué)規(guī)范，部分學(xué)校的考核增加了發(fā)表論文和出版教材等，內(nèi)容、方式和手段比較單一。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況，通過(guò)強(qiáng)化任期考核增加個(gè)性化的量化考核指標(biāo)，來(lái)彌補(bǔ)職稱(chēng)晉級(jí)申報(bào)條件的空白，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、任期考核和崗位分級(jí)競(jìng)聘的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二 任期評(píng)價(jià)考核內(nèi)容的構(gòu)成

在技工院校，職稱(chēng)任期考核應(yīng)以教師崗位為主，建立健全教師職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)考核體系。教師的職業(yè)素質(zhì)具有專(zhuān)門(mén)性、指向性和不可替代性，主要包括職業(yè)道德、教育素養(yǎng)、教科研素養(yǎng)和身心素養(yǎng)（詳見(jiàn)圖1）。如何在職稱(chēng)晉升與聘任中建立科學(xué)的職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，需要縝密思考和科學(xué)設(shè)計(jì)。

（一）職業(yè)道德

職業(yè)道德主要由職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)榮譽(yù)組成。用一句通俗的話(huà)來(lái)說(shuō)，教師是一種良心的職業(yè)，你在工作中投入多少精力，完全取決于你個(gè)人的態(tài)度。

（二）教育素養(yǎng)

教育素養(yǎng)主要由人文素養(yǎng)、身心素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和履職能力組成，其關(guān)鍵點(diǎn)是工作實(shí)效。

專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。對(duì)于專(zhuān)業(yè)理論課教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大學(xué)及以上學(xué)歷和中級(jí)工及以上技能等級(jí)證書(shū);對(duì)于實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和技師及以上技能等級(jí)證書(shū);對(duì)于一體化教師來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備本專(zhuān)業(yè)大學(xué)及以上學(xué)歷和高級(jí)工以上技能等級(jí)證書(shū)。對(duì)于中級(jí)工、高級(jí)工、技師或中級(jí)班、大專(zhuān)班、本科班不同層次的班級(jí)，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求也應(yīng)隨之提高。

履職能力。主要考核教師完成基本教學(xué)工作量，以及考核利用本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能更好地服務(wù)于教育教學(xué)工作，在學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)拓展、教育教學(xué)改革、管理制度創(chuàng)新等方面的參與度，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

人文素質(zhì)。在教育素養(yǎng)中雖然不是顯性的，但卻體現(xiàn)了職業(yè)的適合性。具有豐富人文知識(shí)與強(qiáng)大人格魅力的教師能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和信心，直接或間接地對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。人文素養(yǎng)的考核無(wú)法采用量化考核的方法，通常納入職業(yè)道德的多維度測(cè)評(píng)中一并考核。

（三）教科研素養(yǎng)

教科研水平的高低是衡量一所學(xué)校師資隊(duì)伍整體水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。在技工院校，能夠獨(dú)立進(jìn)行教科研的，一般是具有中級(jí)及以上職稱(chēng)的人員，能夠承擔(dān)省部級(jí)重點(diǎn)課題的課題負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)。

（四）身心素質(zhì)

身心素質(zhì)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，健康的身體和良好的心理對(duì)一名教師尤為重要。老師的身體素質(zhì)主要體現(xiàn)在出勤情況和課時(shí)完成情況上。隨著考核機(jī)制的建立健全、教學(xué)模式改革的深化、生源質(zhì)量逐年下滑以及用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)要求的提高，老師在教育教學(xué)工作中承受的心理壓力也愈來(lái)愈大，如果不能得到及時(shí)調(diào)整和疏導(dǎo)，將會(huì)影響正常的教育教學(xué)工作。

三 評(píng)價(jià)考核方式的選擇

教師職稱(chēng)的任期評(píng)價(jià)考核、聘用應(yīng)與崗位聘用掛鉤，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合。重點(diǎn)考核其工作數(shù)量、質(zhì)量、效果、實(shí)績(jī)、成果以及所反映的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力，實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方式。

（一）定性考核的內(nèi)容與比例

在職業(yè)道德、人文素養(yǎng)的考核中應(yīng)采用“一票否決+多維度測(cè)評(píng)”的方式，多維度測(cè)評(píng)參與人員根據(jù)崗位不同，所選擇的人員也不同，其構(gòu)成和比例詳見(jiàn)圖2。測(cè)評(píng)在考核體系中所占的比例，教師工作一般應(yīng)占30%～40%，兼任教師和管理崗位的“雙肩挑”人員應(yīng)占40%～50%。

（二）量化考核的構(gòu)成

不同等級(jí)職稱(chēng)的教師，在教育教學(xué)、教研教改所承擔(dān)工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同，應(yīng)根據(jù)初、中、高不同等級(jí)的職稱(chēng)分別制定量化考核項(xiàng)目和指標(biāo)?？己隧?xiàng)目可以分為教學(xué)任務(wù)、教研教改、人才培養(yǎng)和綜合管理四個(gè)方面進(jìn)行考核，每項(xiàng)工作的賦分應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作重點(diǎn)，同時(shí)可以設(shè)定必備條件。

四 評(píng)價(jià)考核的組織實(shí)施

學(xué)校的職稱(chēng)管理工作應(yīng)由學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)，職稱(chēng)任期考核工作小組具體實(shí)施。評(píng)價(jià)考核具體工作一般由人事部門(mén)牽頭，教師的業(yè)務(wù)考核與教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，由教學(xué)管理部門(mén)組織實(shí)施。擔(dān)任班主任、社團(tuán)指導(dǎo)教師等教育管理工作的考核，由學(xué)生管理部門(mén)（團(tuán)委）組織實(shí)施?？己顺绦蛑饕蓚€(gè)人自評(píng)、業(yè)務(wù)考核、多維度測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定四個(gè)基本程序。

（一）個(gè)人自評(píng)

由教師對(duì)照學(xué)校制定的“職稱(chēng)任期量化考核的項(xiàng)目與賦分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)分，說(shuō)明依據(jù)并附相關(guān)佐證材料。

（二）業(yè)務(wù)考核

由學(xué)校職稱(chēng)任期考核工作小組在個(gè)人自評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)分工，逐項(xiàng)核實(shí)佐證材料進(jìn)行評(píng)分。對(duì)個(gè)人自評(píng)中有疑問(wèn)的地方應(yīng)與教師個(gè)人進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)。

（三）多維度測(cè)評(píng)

由學(xué)校人事部門(mén)牽頭，工會(huì)配合，把控好測(cè)評(píng)表內(nèi)容設(shè)計(jì)和測(cè)評(píng)人員的選擇，測(cè)評(píng)的結(jié)果應(yīng)反饋給個(gè)人。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果偏低的教師要分析原因，做好幫扶工作。

（四）綜合評(píng)定

召開(kāi)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)），對(duì)教師任期考核結(jié)果進(jìn)行最終審定，并將考核結(jié)果以書(shū)面的形式通知教師個(gè)人。

在職稱(chēng)申報(bào)、聘任以及聘期考核中，量化考核與多維度測(cè)評(píng)應(yīng)分別設(shè)定及格線(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，設(shè)定為60分。

五 任期評(píng)價(jià)考核與崗位競(jìng)聘的實(shí)踐

在技工院校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位聘任中，共涉及到4個(gè)等級(jí)10個(gè)層次。正高對(duì)應(yīng)3、4級(jí)崗位;副高對(duì)應(yīng)5、6、7級(jí)崗位;中級(jí)對(duì)應(yīng)8、9、10級(jí)崗位;助級(jí)對(duì)應(yīng)11、12級(jí)崗位。4、7、10、12四個(gè)層級(jí)涉及到職稱(chēng)晉升聘任，其他層級(jí)涉及到分級(jí)競(jìng)聘。分級(jí)競(jìng)聘條件主要由任職年限等客觀(guān)條件和工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容組成。

（一）客觀(guān)條件

客觀(guān)條件可以放入職稱(chēng)任職年限、校齡和工作年限，這三項(xiàng)分值比例占30%～50%，其中任職年限權(quán)重應(yīng)達(dá)60%以上。每一層級(jí)任職年限最少滿(mǎn)3年，方可參加上一層級(jí)的分級(jí)競(jìng)聘;任職年限最少滿(mǎn)6年，可參加本等級(jí)最高層級(jí)的競(jìng)聘。必備條件的任職年限以及年限加分，各?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)定。

（二）工作業(yè)績(jī)

工作業(yè)績(jī)的分值比例應(yīng)占50%～70%。比例過(guò)高，會(huì)忽視了老教師對(duì)學(xué)校的多年貢獻(xiàn);比例過(guò)低，分級(jí)競(jìng)聘變成了論資排輩，不利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

在開(kāi)展崗位分級(jí)競(jìng)聘中，工作業(yè)績(jī)考核應(yīng)與職稱(chēng)的任期考核相呼應(yīng)，如果職稱(chēng)任期考核正常開(kāi)展，考核結(jié)果可以作為工作業(yè)績(jī)納入分級(jí)競(jìng)聘量化項(xiàng)目，減少重復(fù)性考核，體現(xiàn)出學(xué)校的管理思路和政策導(dǎo)向的一致性，以提高工作效率。

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