論工程項(xiàng)目成本的有效控制和管理

鮑益眾

摘 要：加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制和管理，是確保工程取得合理效益的關(guān)鍵，是建筑質(zhì)量安全效益工程三大問題之一。文章分析了對(duì)工程成本有效控制的重點(diǎn)部位，提出了控制舉措。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本控制 控制部位 控制舉措

中圖分類號(hào)：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-281-02

成本控制是建筑公司取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，直接決定著建筑公司的生存與發(fā)展。只有對(duì)成本實(shí)行有效控制，才能降低成本，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。所以，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的有效控制，成為建筑公司急需解決的重要課題。

成本控制貫穿招投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、施工準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工核算階段的全過程，涉及方方面面。所以，成本控制必須實(shí)行全方位、全過程控制。同時(shí)成本控制必須突出重點(diǎn)，抓住對(duì)成本控制績(jī)效起決定性作用的關(guān)鍵部位，采取有效措施加以嚴(yán)格控制。

一、在招投標(biāo)中，要做好成本的估價(jià)預(yù)測(cè)工作，防止低價(jià)中標(biāo)和微利中標(biāo)

在招投標(biāo)中做好成本的預(yù)測(cè)和估價(jià)是工程成本控制的重要前提。在招投標(biāo)中，對(duì)質(zhì)量、資質(zhì)、品牌、價(jià)格、工期多種指標(biāo)體系的要求，往往偏重價(jià)格，特別是在“僧多粥少”競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，有的建筑公司為了競(jìng)爭(zhēng)取勝，很容易出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)和微利中標(biāo)。加上建設(shè)地區(qū)施工環(huán)境的不確定因素，特別是員工工資的上漲，原材料價(jià)格的上升，資金成本的上調(diào)，很容易出現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)和虧損經(jīng)營(yíng)，這給整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制帶來不利的前置條件。所以，要防止低價(jià)中標(biāo)和微利中標(biāo)，有效舉措是搞好成本預(yù)測(cè)和估價(jià)，要從以下三方面進(jìn)行工作：

1.人工、材料、費(fèi)用預(yù)測(cè)。首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)報(bào)價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工程及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否超支；材料費(fèi)占建安費(fèi)的60%左右，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際用量的差異。

2.機(jī)械使用費(fèi)預(yù)測(cè)。投標(biāo)施工組織中機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。

3.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)。臨時(shí)設(shè)施按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，這是科學(xué)確定工程成本的基礎(chǔ)，是招投標(biāo)工作的重要根據(jù)。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

二、原材料成本控制在整個(gè)工程成本管理中居主體地位，是成本控制的要害部位，對(duì)成本控制的成敗起決定性作用

在整個(gè)工程成本中原材料成本占工程成本的60%左右，原材料成本居工程成本的主體地位，是成本控制的要害部位，決定著工程成本控制工作的績(jī)效。

對(duì)原材料成本的有效控制辦法是實(shí)行比價(jià)采購法和主要材料的招標(biāo)投標(biāo)法，避免在原材料采購中道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。原材料采購和管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：⑴主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。應(yīng)完善項(xiàng)目采購招標(biāo)管理辦法，成立招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng)目的招標(biāo)均需通過招投標(biāo)辦公室，使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序、減少隨意性，有效降低材料成本，使材料成本降低率達(dá)到6%～7%左右。⑵控制施工過程中的材料消耗。堅(jiān)持按企業(yè)定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，對(duì)超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。在施工過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。⑶對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。材料質(zhì)量的好壞直接導(dǎo)致工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣?？赡軙?huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響，危害到企業(yè)的生存與發(fā)展。

三、實(shí)行目標(biāo)成本、責(zé)任成本管理，是有效實(shí)行成本管理的制度保障

實(shí)行目標(biāo)成本管理制度，是保證工程總成本、得到實(shí)施的有效制度保障。總目標(biāo)通過分解，成為相關(guān)部門，單位的子目標(biāo)，由于目標(biāo)細(xì)化明確，把公司的成本管理目標(biāo)要同每個(gè)員工的行為具體明確地緊密聯(lián)系在一起，有利成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確定各單位工程的目標(biāo)成本。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整、確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)成本采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成子目標(biāo)，每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上，使每一層級(jí)的員工對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造力，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

實(shí)行責(zé)任成本制是科學(xué)處理職務(wù)、權(quán)力、利益、責(zé)任關(guān)系的重要制度，是全方位、全過程、全體成員投入成本控制的重要舉措，能真正做到“企業(yè)興亡，員工人人有責(zé)”。公司總經(jīng)理對(duì)公司總成本負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理的具體事項(xiàng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人。工程部、財(cái)務(wù)部牽頭，由公司相關(guān)部室、人員組成項(xiàng)目考核小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算和監(jiān)督。建立各項(xiàng)項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制，明確總會(huì)計(jì)師是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；明確由公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的工程項(xiàng)目成本管理辦法進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的成本分析和成本臺(tái)賬報(bào)表進(jìn)行分析、整理和審查，（下轉(zhuǎn)第284頁）（上接第281頁）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立成本核算臺(tái)賬。要根據(jù)工作的績(jī)效的優(yōu)劣，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，直接同個(gè)人收益掛鉤。

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（作者單位：中廈建設(shè)有限公司 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）