制度、技術(shù)雙引擎驅(qū)動德國能源變革

姚堯

依靠制度激勵和先進(jìn)技術(shù)保障，德國率先實現(xiàn)了清潔能源的大規(guī)模運用，其經(jīng)驗值得借鑒。

隨著中國國家主席習(xí)近平成功訪英，中國企業(yè)在歐洲核電項目建設(shè)上也是斬獲連連，就在簽署了投資60億英鎊建造英國欣克利角核電項目后的10月22日，羅馬尼亞國家核電公司也宣布，中國廣核集團(tuán)（中廣核）將建造該國切爾納沃德核電站的兩個新核反應(yīng)堆。

毋庸置疑，英、羅兩國從中國引進(jìn)的第三代核電技術(shù)是安全、穩(wěn)定、高效的，但同在歐洲的德國卻似乎已另辟蹊徑。2011年，德國就宣布最晚于2022年前徹底關(guān)閉其境內(nèi)的全部核電站。消息公布后，輿論一片嘩然，甚至德國國內(nèi)也分歧嚴(yán)重。歷經(jīng)近60年的發(fā)展，德國已經(jīng)建成約36座核反應(yīng)堆，核能發(fā)電比例已經(jīng)達(dá)到全國用電量的22.5%，如此巨大的能源缺口如何彌補？

但德國馬上提出了“解決方案”，即能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。根據(jù)該戰(zhàn)略，其不但要關(guān)閉全部核電站，而且到2050年前，還將把可再生能源的使用比例提高至能源使用總量的80%，到2020年，實現(xiàn)減排二氧化碳40%。這標(biāo)志著，德國將逐漸摒棄除天然氣外的全部石油和煤炭等傳統(tǒng)化石能源。為達(dá)目的，德國制定了詳細(xì)的實施計劃，并用法律手段將其固化。

利用可再生能源替代傳統(tǒng)石化能源說時容易，做時難。目前，技術(shù)已經(jīng)趨于成熟的可再生能源主要包括風(fēng)能、太陽能，和一部分地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。但其發(fā)電能力卻與傳統(tǒng)電站相去甚遠(yuǎn)。一般火電站和水電站的裝機容量都在百萬千瓦，而單個風(fēng)機功率只有約1500千瓦，那么，要替代一個傳統(tǒng)電站，就需要約2100臺風(fēng)機，工程不可謂不巨。

但筆者認(rèn)為，德國依靠制度激勵和先進(jìn)技術(shù)保障，實現(xiàn)了清潔能源的大規(guī)模運用，其經(jīng)驗值得中國借鑒。

積跬步確可致千里，德國人用事實證明了這一中國名言。如果僅靠國家之力建設(shè)新能源電站仍力不從心，那就只能依靠人民群眾。為了釋放群眾的力量，德國進(jìn)行了制度創(chuàng)新，只要安裝了哪怕一個風(fēng)機，就可以成立一個新能源公司，政策不可謂不寬松。就這樣，已經(jīng)有約30萬個風(fēng)機，和約160萬個太陽能發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)運行，可再生能源裝機總量已經(jīng)達(dá)到約8600萬千瓦，這一規(guī)模早已超越了核電的峰值。2000年時，德國可再生能源總裝機僅占其全部能源消耗量的約5%，但如今，柏林地區(qū)供電網(wǎng)中的可再生能源比例已經(jīng)達(dá)到約42%。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，德國可再生能源單日上網(wǎng)電量已經(jīng)超過70%，世界領(lǐng)先。

德國以體制創(chuàng)新，發(fā)動民眾，但最根本的還是以技術(shù)進(jìn)步，作為保障。國內(nèi)電力專家曾進(jìn)行過測算，可再生能源接入電網(wǎng)的極值為10%，一旦突破將危及電網(wǎng)安全，而德國為何可以達(dá)到70%？這就要仰仗德國先進(jìn)的可再生能源預(yù)測技術(shù)和發(fā)達(dá)的電力交易平臺系統(tǒng)。

所謂的預(yù)測技術(shù)，不僅僅是對影響可再生能源發(fā)電量的天氣情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，還包括依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，搜集分析電力用戶的海量用電數(shù)據(jù)，再對用戶的用電行為提出科學(xué)建議。而電力交易平臺則可以通過市場行為，解決大多數(shù)錯峰調(diào)度問題。同時，為了以防萬一，德國政府還要求其10%裝機容量的電廠隨時準(zhǔn)備應(yīng)急運行。

通過上述手段，德國正成功將可再生能源使用比例逐年提高。當(dāng)然，也不是沒有問題。在德國，要遠(yuǎn)距離調(diào)配電能，建設(shè)高壓輸電線路就比較麻煩。主要因為建設(shè)高壓輸電線路需要征用大量土地，而民眾往往是抗拒的，這就使得這樣的工程不但耗時長，而且成本高。endprint