村級(jí)寄宿制小學(xué)教師流失特點(diǎn)及補(bǔ)充機(jī)制

仝杏花

[摘要]農(nóng)村寄宿制小學(xué)已經(jīng)成為國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育階段的一種主要辦學(xué)模式，從數(shù)量和分布情況看，村級(jí)寄宿制小學(xué)是農(nóng)村寄宿制小學(xué)的主力軍，分析村級(jí)寄宿制小學(xué)教師流失的特點(diǎn)，從政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、學(xué)校管理機(jī)制、教師補(bǔ)償機(jī)制等方面對(duì)村級(jí)寄宿制小學(xué)教師流失問題進(jìn)行補(bǔ)充。

[關(guān)鍵詞]村級(jí)寄宿制小學(xué)；教師流失；機(jī)制

[中圖分類號(hào)]G62 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）14-0099-02

“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，解決西部農(nóng)村地區(qū)普及義務(wù)教育的瓶頸問題，由中央和省級(jí)人民政府共同組織實(shí)施的一項(xiàng)重要的教育舉措。它對(duì)優(yōu)化教育資源、保障教育公平、提高辦學(xué)效益起到了較大作用。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校中，村級(jí)寄宿制小學(xué)從數(shù)量到地域分布都最多、最廣，作為村級(jí)寄宿制小學(xué)教育的執(zhí)行主體——教師，流失問題已經(jīng)成為一個(gè)影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要因素，分析村級(jí)寄宿制小學(xué)教師流失的特點(diǎn)，找出教師流失問題的補(bǔ)充策略。

一、調(diào)查研究過程

調(diào)查地點(diǎn)選取云南省3個(gè)縣的10所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校3所，村級(jí)小學(xué)7所，問卷分為3類：農(nóng)村地區(qū)寄宿制小學(xué)教育調(diào)查問卷教師卷、學(xué)生卷、家長(zhǎng)卷，教師卷共發(fā)放100份，回收98份有效問卷，學(xué)生類共發(fā)放100份，回收90份有效問卷，家長(zhǎng)卷共發(fā)放100份，回收有效問卷92份。調(diào)查采取問卷、訪談、實(shí)地觀察的方式進(jìn)行。

二、村級(jí)寄宿制小學(xué)教師流失特點(diǎn)

（一）主觀原因與客觀原因的主客結(jié)合。農(nóng)村是村級(jí)寄宿制小學(xué)最大的實(shí)際，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的寄宿制小學(xué)教師工作生活環(huán)境惡劣，實(shí)施撤點(diǎn)并校后學(xué)生寄宿學(xué)校，教師工作任務(wù)繁重，身心疲憊?？陀^的環(huán)境因素導(dǎo)致教師工作滿意度低、職業(yè)成就感低，成為教師流失的主觀原因?？陀^原因加劇主觀原因的形成，主客觀原因的交織促使教師普遍存在離崗的心理動(dòng)機(jī)和實(shí)際流失問題。

（二）內(nèi)部因素與外部因素的內(nèi)外合力。村級(jí)寄宿制學(xué)校的教師流失的內(nèi)部因素來自學(xué)校：一是學(xué)校的教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教師考評(píng)主要依據(jù)是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，獎(jiǎng)懲額度較低，沒有達(dá)到激勵(lì)的目的，學(xué)校普遍缺乏對(duì)教師工作效力的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是在職務(wù)晉升方面，村級(jí)寄宿制小學(xué)學(xué)生人數(shù)少，教師總量少，職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)也少。三是個(gè)人發(fā)展提升，由于存在村級(jí)寄宿制教師普遍缺乏的現(xiàn)象，教師工作量大，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，職業(yè)發(fā)展空間狹窄。外部因素的沖擊來自社會(huì)的影響，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入普遍提高，使原來村級(jí)教師的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降，學(xué)生寄宿學(xué)校后，學(xué)校、教師、學(xué)生與村莊的相對(duì)隔離，城市化、現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響，使村級(jí)教師在村莊的文化影響力在減弱，自我認(rèn)知的社會(huì)地位下降，缺乏對(duì)農(nóng)村的歸屬感和對(duì)教師職業(yè)的成就感。

（三）結(jié)構(gòu)性流失與優(yōu)質(zhì)師資流失并存。結(jié)構(gòu)性流失體現(xiàn)在緊缺專業(yè)教師進(jìn)來的少，出去的多，主要是音樂、美術(shù)、英語專業(yè)。這些專業(yè)的畢業(yè)生由于就業(yè)選擇面廣，就業(yè)觀念（傾向于城市就業(yè)）的影響，上一級(jí)學(xué)校截留等原因能夠進(jìn)入村級(jí)寄宿制小學(xué)崗位的數(shù)量少，即使進(jìn)入后流失的快，流失率高。以N鄉(xiāng)為例，2013年全鄉(xiāng)引進(jìn)1名音樂教師，由于縣城缺音樂教師，占用村上教師編制，直接留任縣城學(xué)校，N鄉(xiāng)全鄉(xiāng)6所村級(jí)寄宿制小學(xué)，沒有一個(gè)音樂、美術(shù)、英語專業(yè)的專任教師，這三個(gè)科目均由非專業(yè)教師兼任。部分村級(jí)寄宿制小學(xué)教師經(jīng)過一段時(shí)間的教學(xué)探索和實(shí)踐，教學(xué)能力明顯提升，教學(xué)成績(jī)突出，成為學(xué)校的骨干教師，加上主觀愿望的訴求，通過考試或工作崗位調(diào)動(dòng)等進(jìn)入更高一級(jí)學(xué)?；蛟谕?jí)學(xué)校中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或從事管理工作，造成村級(jí)寄宿制小學(xué)優(yōu)質(zhì)師資的流失。

（四）主動(dòng)流失高于被動(dòng)流失。村級(jí)寄宿制小學(xué)教師的主動(dòng)流出，主要是指教師因?yàn)榛橐?、家庭、工作環(huán)境、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等原因，積極主動(dòng)爭(zhēng)取流入配偶、家庭所在地，或工作環(huán)境更好、經(jīng)濟(jì)收入更多、發(fā)展空間更大的學(xué)?；虻貐^(qū)，以滿足其生存發(fā)展的需要和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)流失主要是指由教育主管部門根據(jù)各個(gè)學(xué)校的教學(xué)需要及實(shí)際情況對(duì)教師崗位進(jìn)行重新分配，而非教師主觀意愿的表達(dá)和訴求。2013年M縣N鄉(xiāng)、X鄉(xiāng)9所村級(jí)寄宿制小學(xué)教師總數(shù)為86人，流失9人，流失率為10%，9人中有8人是主動(dòng)流失，1人因教學(xué)工作能力突出被鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校調(diào)任另一所村級(jí)寄宿制小學(xué)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，從事管理教學(xué)工作。主動(dòng)流失率占流失總數(shù)的89%，主動(dòng)流失明顯高于被動(dòng)流失。從年齡分布看，流失的教師中青年教師較多。

（五）隱性流失甚于顯性流。村級(jí)寄宿制小學(xué)教師的顯性流失，即“看得見，摸得著”的流失現(xiàn)象，教師從地域時(shí)空上的遷移流失。教師隱性流失是指在農(nóng)村教師人事隸屬關(guān)系不發(fā)生變化的條件下，即農(nóng)村教師本人還繼續(xù)留在學(xué)校內(nèi)，但對(duì)教育教學(xué)的興奮點(diǎn)（或興趣點(diǎn)）開始（或已經(jīng)）全部（或部分）弱化或從教育教學(xué)工作中轉(zhuǎn)移至其它地方，或從事著與教育教學(xué)無關(guān)或關(guān)系不大的工作，或在教育教學(xué)工作中得過且過、無意進(jìn)取等現(xiàn)象。農(nóng)村教師在福利待遇、工作條件、生活環(huán)境等方面相對(duì)城市教師都比較差，尤其對(duì)偏遠(yuǎn)貧困的村級(jí)寄宿制小學(xué)地區(qū)的教師來說，繁重的工作壓力，封閉落后的工作生活條件，導(dǎo)致了一些教師對(duì)工作的懈怠，缺乏工作的積極性和熱情，教育教學(xué)效率低。對(duì)62位村級(jí)寄宿制小學(xué)教師職業(yè)滿意度調(diào)查顯示，9%的教師對(duì)現(xiàn)在的工作感到“非常滿意”，15%的教師感到“滿意”，27%的教師認(rèn)為“一般”，28%的教師感到不滿意，21%的教師表示“非常不滿意”，在“最想從事的工作”這一項(xiàng)中，只有12%的教師選擇教師職業(yè)。教師的隱性流失現(xiàn)象，極大地影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，其危害性和影響力遠(yuǎn)甚于顯性流失。

（六）教師流失流向的不可逆性。村級(jí)寄宿制小學(xué)教師的流動(dòng)整體呈單向流動(dòng)，從流動(dòng)的方向來看，農(nóng)村地區(qū)流向城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，低一級(jí)學(xué)校流向更高一級(jí)學(xué)校，流向同類層次學(xué)校的更高行政崗位，教師職業(yè)流向其他職業(yè)。村級(jí)寄宿制小學(xué)教師的主要由新進(jìn)教師和原有教師兩部分組成，教師的補(bǔ)充主要是通過事業(yè)單位考試和特崗考試招聘進(jìn)來的畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生經(jīng)過幾年的教學(xué)，積累一定的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的工作能力，又成為潛在的最容易流失的教師群體。在教育系統(tǒng)中缺乏農(nóng)村與城鎮(zhèn)，村級(jí)寄宿制小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城學(xué)校，教師與其他職業(yè)的循環(huán)雙向流動(dòng)，教師流進(jìn)渠道單一，流出通道多樣，形成教師流失流向的不可逆性。endprint