區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的策略　以德國(guó)IBA漢堡為例

陳荻　牛婧慧

區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的策略以德國(guó)IBA漢堡為例

陳荻牛婧慧

全球氣候變化威脅日益嚴(yán)重，景觀規(guī)劃工作者有責(zé)任運(yùn)用專業(yè)知識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化威脅，國(guó)際上具有前瞻性的景觀規(guī)劃學(xué)者已開始運(yùn)用區(qū)域景觀規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題；但在此過程中，常常會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)等方面發(fā)生矛盾。本文著眼于國(guó)際領(lǐng)先應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域景觀規(guī)劃項(xiàng)目——德國(guó)IBA漢堡，通過分析其典型項(xiàng)目，總結(jié)了其應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的策略，探究了其在規(guī)劃過程中應(yīng)對(duì)氣候與能源問題難點(diǎn)的處理方法。本文旨在為今后以應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題為目的的區(qū)域景觀規(guī)劃提供一些思考。

氣候變化；溫室氣體；IBA漢堡；新型能源與技術(shù)；應(yīng)對(duì)策略

城市從某種角度來(lái)說是工業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，城市中各個(gè)角落的運(yùn)行與發(fā)展都依賴著能源，其中傳統(tǒng)能源占主要比重，其來(lái)源主要包括工業(yè)燃料（煤炭、石油、天然氣）的燃燒，農(nóng)業(yè)廢物的燃燒等。社會(huì)中的物質(zhì)流通也依賴著燃料產(chǎn)生的能量，盡管城市面積不到地球面積1%，但全球80%的石油、天然氣能源都在為城市所用［1］。

由于種種人類活動(dòng)以及傳統(tǒng)能源的大量使用，一方面導(dǎo)致城市污染問題日益嚴(yán)重［2］，另一方面導(dǎo)致氣候變化問題日益加劇，包括全球氣候變暖、海平面上升等。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在2007年11月17日在西班牙發(fā)布的報(bào)告中指出兩點(diǎn)，一是控制溫室氣體排放量的行動(dòng)刻不容緩［3］；二是人類在今后二三十年中在削減溫室氣體排放方面所做的努力和投資將決定能否減小全球變暖所帶來(lái)的負(fù)面影響［3］。

1　IBA漢堡用地紅線及項(xiàng)目類型分布

2　IBA漢堡不同年份落地項(xiàng)目數(shù)量與類型統(tǒng)計(jì)

為了應(yīng)對(duì)日后不可避免的氣候變化影響，同時(shí)響應(yīng)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）委員會(huì)的號(hào)召，國(guó)際上具有前瞻性的景觀規(guī)劃學(xué)者已開始運(yùn)用區(qū)域規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化，其中也包括新型能源在區(qū)域景觀規(guī)劃中的使用研究。德國(guó)IBA漢堡區(qū)域規(guī)劃緊密跟隨IPCC的號(hào)召，在應(yīng)對(duì)氣候變化與新能源使用方面的研究處于國(guó)際領(lǐng)先地位，與此類項(xiàng)目相比，其中使用了較多氣候方面的新技術(shù)和新手法，所以研究德國(guó)IBA漢堡應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的策略具有重要意義。

1　以區(qū)域景觀規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的難點(diǎn)

雖然節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)［4-6］在區(qū)域景觀規(guī)劃過程中已普遍存在，但筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段試圖在區(qū)域景觀規(guī)劃過程中應(yīng)對(duì)氣候變化問題仍然有如下三個(gè)難點(diǎn)：

一是能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。由于現(xiàn)階段城市運(yùn)行嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)能源，新能源材料產(chǎn)生的能源量也是有限的，所以短時(shí)間內(nèi)直接大面積替換能源類型是難以實(shí)現(xiàn)的。在區(qū)域景觀規(guī)劃中若大面積進(jìn)行節(jié)能減排、能源轉(zhuǎn)型，勢(shì)必會(huì)引起能源量的不足從而影響社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是建設(shè)過程中會(huì)對(duì)氣候變化產(chǎn)生負(fù)面影響。區(qū)域景觀規(guī)劃建設(shè)中各類所需原料生產(chǎn)、建筑物構(gòu)筑物的建設(shè)、大量動(dòng)土等方面勢(shì)必會(huì)對(duì)氣候變化帶來(lái)負(fù)面影響，這樣一次性建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響是巨大的；從某種角度來(lái)講，規(guī)劃建設(shè)會(huì)大面積催進(jìn)CO2等溫室氣體的排放，同時(shí)產(chǎn)生污染物。

三是如何處理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目品質(zhì)與能源轉(zhuǎn)型關(guān)系的問題。高品質(zhì)區(qū)域景觀規(guī)劃項(xiàng)目除了需要包含生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展理念，還需要考量文化、植物［7］、交通、生活品質(zhì)、使用與參與等方面，如何使用適當(dāng)方式提高使用者的環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)公眾參與成為棘手的問題。

綜上3點(diǎn)，若試圖以區(qū)域景觀規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化問題，就需要制定科學(xué)、有效的長(zhǎng)期發(fā)展策略，在一定程度上解決上述3個(gè)問題。下文即是對(duì)IBA漢堡的工作做了一定總結(jié)與研究，并試圖尋找到其處理這些難點(diǎn)的方法與策略。

2　項(xiàng)目背景介紹

2.1IBA與IBA漢堡

IBA組織的全稱是國(guó)際建筑展（Internationale Bauausstellung），它起始于1901年，至今已經(jīng)有超過100年的歷史，是德國(guó)最有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)機(jī)構(gòu)之一［8］。至今為止，IBA已經(jīng)完成了多個(gè)包括建筑、景觀以及規(guī)劃方面的建設(shè)項(xiàng)目，地點(diǎn)分布較廣，包括魯爾區(qū)、達(dá)姆施塔特、斯圖加特、柏林、漢堡等，IBA總是試圖去解決跨越美學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的社會(huì)問題。IBA漢堡正是IBA最新且正在實(shí)施的區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目。

表1　IBA漢堡中應(yīng)對(duì)氣候變化主題的8個(gè)典型項(xiàng)目總結(jié)

漢堡政府早在2005年已決定建立IBA漢堡，2006年IBA漢堡正式建立，2007年正式運(yùn)行。通過2000-2007年漢堡政府“與市民對(duì)話”政策的過程中，逐漸找到了Wilhelmsburg和Veddel發(fā)展的定位［9］。

圖1描繪了IBA漢堡的用地紅線，IBA漢堡的主要場(chǎng)地位于易北河（Eleb）南邊的Wilhelmsburg和Veddel，這里可算是漢堡市經(jīng)濟(jì)最為薄弱的區(qū)域，房?jī)r(jià)低廉但與漢堡市中心相連，在過去幾十年中成了外來(lái)人口在漢堡市移民的主要目的地［9］。與此同時(shí)，由于一系列的經(jīng)濟(jì)問題以及落后的基礎(chǔ)設(shè)施，這里也是被邊緣化市民的聚集地。因此在Wilhelmsburg和Veddel，重建基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及處理移民問題是尤為重要的。

3　崗衛(wèi)碼頭之家

4　施普黑島新辦公樓

5　維爾海姆斯街76-82號(hào)

6　IBA水上之家

7　煤倉(cāng)能源中心

2.2IBA漢堡三類主題與項(xiàng)目建設(shè)概況

為了應(yīng)對(duì)這些問題，IBA漢堡的策略中把項(xiàng)目分為3類主題，分別為大都市（Metrozones）、國(guó)際化（Cosmopolis）和應(yīng)對(duì)氣候變化（Climate Change），分布如圖1。大都市（Metrozones）主題主要目的是“創(chuàng)造高品質(zhì)區(qū)域”，旨在改善漢堡南部生活與工作質(zhì)量，涉及港口城市發(fā)展，并將城市轉(zhuǎn)型的新方法進(jìn)行了實(shí)施；國(guó)際化（Cosmopolis）主題旨在利用多元化力量，新建城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市發(fā)展，消除城市中種族分類，并創(chuàng)造公平的教育條件，培養(yǎng)人才并促進(jìn)就業(yè)；應(yīng)對(duì)氣候變化（Climate Change）主題主要處理城市如何適應(yīng)氣候變化與使用新能源的問題，并致力將氣候變化造成的損失降到最小。

截止到2013年，IBA漢堡已經(jīng)落地70個(gè)項(xiàng)目，大都市（Metrozones）與國(guó)際化（Cosmopolis）主題大部分項(xiàng)目已完工［10］，而應(yīng)對(duì)氣候變化（Climate Change）主題雖項(xiàng)目完成，但仍然需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度的規(guī)劃。到2013年，IBA漢堡總共規(guī)劃了1 733個(gè)居住單元，516個(gè)是現(xiàn)代化公寓；擁有10萬(wàn)m2的商業(yè)空間，兩家教育機(jī)構(gòu)，2幢“老人之家”，3家托兒所，4處體育設(shè)施，1處商業(yè)公園，1處創(chuàng)意工坊，超過70hm2的綠地。已有超過42萬(wàn)人參觀了IBA漢堡的項(xiàng)目，加強(qiáng)了公眾對(duì)Wilhelmsburg復(fù)興的信心［10］。

圖2展示了IBA漢堡不同年份落地項(xiàng)目的數(shù)量與類型。2007年，IBA漢堡落地了24個(gè)項(xiàng)目；到2008年，IBA漢堡落地了39個(gè)項(xiàng)目，包括11個(gè)國(guó)際化（Cosmopolis）主題，18個(gè)大都市（Metrozones）主題和10個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化（Climate Change）主題；至2010年完成了52個(gè)項(xiàng)目；至2013年，IBA第一輪規(guī)劃的70個(gè)項(xiàng)目已全部落地，包括23個(gè)國(guó)際化（Cosmopolis）主題，33個(gè)大都市（Metrozones）主題和14個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化（Climate Change）主題。

8　維爾海姆斯綜合能源網(wǎng)絡(luò)

9　喬治韋德能源山

10　易北河河堤公園

3　IBA漢堡應(yīng)對(duì)氣候變化主題項(xiàng)目中的策略分析

3.1IBA漢堡中應(yīng)對(duì)氣候變化主題的典型項(xiàng)目總結(jié)

表1對(duì)IBA漢堡中應(yīng)對(duì)氣候變化主題的8個(gè)典型項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)，包括項(xiàng)目名稱、主要目的、主要措施以及包含新能源、技術(shù)類型幾部分。

圖3-10為表1中選擇的8個(gè)典型項(xiàng)目的效果圖，這些項(xiàng)目跨越規(guī)劃、景觀、建筑3個(gè)專業(yè)，跨越尺度區(qū)別較大；與此同時(shí)，這些項(xiàng)目都有各自多樣的功能與目的，提供能源的項(xiàng)目有不同的服務(wù)半徑，降低消耗的項(xiàng)目有不同用地性質(zhì)。

3.2IBA漢堡應(yīng)對(duì)氣候變化主題項(xiàng)目中所使用策略分類

IBA漢堡在運(yùn)用區(qū)域景觀規(guī)劃對(duì)應(yīng)氣候變化時(shí)，不同項(xiàng)目采取的策略不盡相同。通過文獻(xiàn)閱讀、研究具體項(xiàng)目與分類總結(jié)，筆者認(rèn)為IBA漢堡項(xiàng)目中運(yùn)用的應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題策略主要可歸類為以下3類，如表2。

4　IBA漢堡中處理氣候變化與能源問題難點(diǎn)的策略

針對(duì)上述以區(qū)域景觀規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化與能源問題的3個(gè)難點(diǎn)，以及對(duì)IBA漢堡項(xiàng)目的學(xué)習(xí)研究，總結(jié)出IBA漢堡中對(duì)應(yīng)該3個(gè)問題的主要策略：

在對(duì)應(yīng)能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾方面，筆者認(rèn)為IBA漢堡沒有設(shè)計(jì)出質(zhì)變的策略，也并沒有徹底改變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾；但是值得一提的是IBA漢堡的集資方式與一般的建設(shè)項(xiàng)目不同，是吸引如公司、協(xié)會(huì)的私人組織投資，并共同盈利［10］，提高了所有者的積極性，在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在對(duì)應(yīng)建設(shè)過程中會(huì)對(duì)氣候變化產(chǎn)生負(fù)面影響方面，第一，IBA漢堡并沒有選擇全局同時(shí)系統(tǒng)建設(shè)的模式，而是選擇分散到大跨度的多個(gè)項(xiàng)目，從而避免造成局部過量污染；第二，IBA在建設(shè)一些大尺度、大排量項(xiàng)目的同時(shí)，建立了多個(gè)節(jié)能減排的模范區(qū)域、新型能源站來(lái)減少排量，從CO2排放量的總量上講，減少的排量與新建設(shè)產(chǎn)生的排量基本中和［1］，控制了建設(shè)項(xiàng)目的污染；但相對(duì)來(lái)說，這樣的方式將大大降低建設(shè)速度。

在應(yīng)對(duì)如何處理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目品質(zhì)與能源轉(zhuǎn)型關(guān)系的問題方面，第一，IBA漢堡在建設(shè)以前已全面理性分析了Wilhelmsburg和Veddel發(fā)展的定位［9］，除了應(yīng)對(duì)氣候變化主題之外，還包括大都市主題與國(guó)際化主題，分別以“創(chuàng)造高品質(zhì)生活區(qū)域”以及“應(yīng)對(duì)國(guó)際化”為目的，這樣會(huì)保證規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目品質(zhì)與特異性，并使得應(yīng)對(duì)氣候變化不那么空洞；第二，IBA漢堡每年都會(huì)開展一次學(xué)術(shù)會(huì)議，并理性思考面臨的情況、可能的趨勢(shì)［18］，使得規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)不會(huì)隨著時(shí)間的推移而降低。

綜上3點(diǎn)，IBA漢堡的策略盡管在某些方面美中不足，但在一定程度上解決了3個(gè)難點(diǎn)，并制定了科學(xué)、有效的長(zhǎng)期發(fā)展策略。

5　結(jié)論與展望

我國(guó)氣候威脅日益嚴(yán)重，通過區(qū)域規(guī)劃建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候問題也勢(shì)在必行，通過本文對(duì)IBA漢堡對(duì)應(yīng)氣候變化與能源問題的策略研究所總結(jié)出的應(yīng)對(duì)思路、不同種類新能源、新技術(shù)的運(yùn)用，以及解決難點(diǎn)的策略，希望對(duì)日后國(guó)內(nèi)以應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域景觀規(guī)劃提供一些新的思路。另外，本文的研究成果中對(duì)于解決能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾方面較為薄弱，需要廣大學(xué)者進(jìn)行進(jìn)一步的研究與討論。

注釋：

表1，圖1作者繪制，圖2引自資料來(lái)源與參考文獻(xiàn)［10］；圖3-10引自參考文獻(xiàn)［15］。

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［10］IBA Hamburg GmbH. IBA Hamburg introduction［EB/ OL］. ［2015-03-13］. http://www.iba-hamburg.de/en/story/iba-hamburg.html.

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［14］馬最良，劉永紅.在我國(guó)應(yīng)用電動(dòng)熱泵站的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（一）──熱泵站的節(jié)能效果［J］.哈爾濱建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，1995，（3） ：71.

［15］IBA Hamburg GmbH. IBA Hamburg project——Energy Hill Georgswerder［EB/OL］. ［2015-03-17］. http://www.iba-hamburg.de/en/projects/energieberggeorgswerder/projekt/energy-hill-georgswerder.html.

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The Strategies of Regional Landscape Planning Responding to Climate Change and Energy Source A Case Study of IBA Hamburg

CHEN DiNIU Jinghui

With the deteriorating of global climate change，landscape planners have a responsibility to deal with the threat of climate change by their professional skills and knowledge. Some of the international landscape planners have the foresight to use regional planning to address climate change and energy problems. However，in this process，some conflicts may occur between economic development and quality of construction. This thesis focused on one outstanding regional landscape planning project which responded to climate change ——IBA Hamburg. By analyzing its characters，it summarized its strategies as well as the methods to solve the conflicts which were mentioned above. The purpose of this thesis is to offer a series of consideration for regional landscape planning project which responding to climate change and energy problem in the future.

Climate Change； Greenhouse Gases； IBA Hamburg； New Energy and Technology； Strategies

TU986

A

1673-1530（2015）07-0125-06

10.14085/j.fjyl.2015.07.0125.06

2015-05-28

2015-06-30

陳荻/男/1991年生/江蘇人/碩士/同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院風(fēng)景園林學(xué)碩士生/研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)（上海200092）

牛婧慧/女/1990年生/陜西人/學(xué)士/上海麥塔城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司助理規(guī)劃師/研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)（上海200433）