北京城市學(xué)院 姚 燕 江燕紅 支 欣
隨著當今社會經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展和人口增長問題的日益加劇,環(huán)境問題成為了全球關(guān)注的焦點。空氣污染、氣候變暖、資源匱乏、土地沙漠化不斷地擴大以及物種滅絕等嚴重的生態(tài)危機時時刻刻威脅著人類的生存與發(fā)展,如何保障人類的生存權(quán)利成為了環(huán)境控制工作中亟待解決的難題。2009年,丹麥首都哥本哈根召開的世界氣候大會,掀起了世界范圍的綠色浪潮,其中,中國積極響應(yīng)并大力促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。2010年7月3日,福建省上杭縣紫金礦業(yè)的污水泄漏事件給當?shù)厝罕妿砹司薮蟮臑?zāi)害,一時之間,環(huán)境問題再次引起社會的特別關(guān)注。當前,越來越多的類似“紫金礦業(yè)”事件的發(fā)生,使得人們意識到犧牲環(huán)境換取的利益是短暫的,最終損害的還是人類自身的利益?;谙嚓P(guān)政策法規(guī)與社會責(zé)任,企業(yè)也應(yīng)該積極響應(yīng)相關(guān)政策,在保護環(huán)境中發(fā)揮作用,在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,也提高環(huán)境效益。在這樣的一個大背景下,環(huán)境會計逐漸成為企業(yè)會計制度中的重要組成部分。環(huán)境會計信息披露也成為了企業(yè)在經(jīng)營決策中不可或缺的會計信息的重要來源。本文在介紹了我國環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀之后,以生物醫(yī)藥行業(yè)30家上市公司為樣本,詳盡分析了樣本信息披露的內(nèi)容、方式以及問題,對于此類有關(guān)環(huán)境會計信息披露文獻做出了有益的補充。
根據(jù)Holland等(2003)研究發(fā)現(xiàn),美國公司主要集中在年報中“管理者討論與分析”部分披露環(huán)境會計相關(guān)信息,其次是在年度財務(wù)報表“報表附注”及“健康、安全和環(huán)保”部分進行環(huán)境會計信息的披露。挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、葡萄牙、法國和西班牙等歐洲國家則傾向于在年度財務(wù)報告的“健康、安全和環(huán)境”部分提供環(huán)境信息,其次是“經(jīng)營回顧”和“報表附注”部分。影響環(huán)境會計信息披露的因素有很多,有的是來自政府部門和外界社會的壓力,也有的是來自企業(yè)內(nèi)部自身道德的約束。O’Donovan(2002)研究發(fā)現(xiàn)影響公司環(huán)境會計信息披露方面的主要因素是來自社會團體和媒體對企業(yè)的壓力。與此同時他還發(fā)現(xiàn),處于環(huán)境敏感性行業(yè)企業(yè)會相應(yīng)加強公司年報中環(huán)境信息的披露,這表明所處的行業(yè)也是企業(yè)環(huán)境會計信息披露的影響因素。我國環(huán)境會計信息披露的研究相對于其他國家起步較晚,尚未形成一個完整的理論體系。林惠忠(2005)認為,與發(fā)達國家企業(yè)相比,我國公布環(huán)境報告的企業(yè)和事業(yè)單位寥寥無幾;公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差,資料很少定量,而且定性信息與時期不相符,缺乏可靠性、相關(guān)性、可比性以及及時性。此外由于看不出花費的資金與取得的成果和規(guī)定的指標之間有任何關(guān)聯(lián),從而無法評估公司的環(huán)境績效以及公司環(huán)境活動對財務(wù)成果的影響。肖淑芳、胡偉(2004)分析發(fā)現(xiàn),各行業(yè)環(huán)境信息披露比例不高,但有逐步提高的趨勢;環(huán)境會計信息披露集中側(cè)重于重污染行業(yè);披露帶有隨機性。顧署生(2007)則指出我國環(huán)境會計信息披露內(nèi)容缺乏明晰性和全面性,披露方式多種多樣雜亂無章,缺乏一定的可比性。陳瑤、王建明(2005)對材料行業(yè)上市公司在招股說明書及年報中披露環(huán)境會計信息的情況進行了詳細統(tǒng)計分析,統(tǒng)計顯示1993年我國開始有上市公司在招股說明書中披露環(huán)境會計信息,1997年以后發(fā)展比較快,包括披露的內(nèi)容也有較大完善。從總體上看,環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和方式都處在一個逐步完善和發(fā)展的階段,學(xué)者們從不同的角度對環(huán)境會計信息的披露內(nèi)容及方式進行了研究和探索,也有一些學(xué)者以不同的行業(yè)為背景,對此問題進行了探討。
為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟活動需要與環(huán)境保護問題相協(xié)調(diào),因此企業(yè)環(huán)境會計信息便成為了重要的信息資源。2010年9月15日,為引導(dǎo)上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責(zé)任,促進上市公司重視并改進環(huán)境保護工作,規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為,根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法(試行)》以及《關(guān)于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》的規(guī)定,我國環(huán)境保護部研究制定了《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿),并公開向社會征求意見。我國上市公司中,重污染行業(yè)的環(huán)境會計信息披露比例遠遠高于非重污染行業(yè),因此對于重污染行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露狀況的分析,基本上可以代表我國上市公司現(xiàn)階段環(huán)境會計信息披露的總體情況。我國國家環(huán)??偩衷?003年發(fā)布了“關(guān)于對申請上市公司和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知”,其中規(guī)定了石化、化工、制藥、造紙、冶金、采礦業(yè)和煤炭等為重污染行業(yè)。
(一)樣本選取 本文以深滬兩市的30家生物制藥上市公司作為樣本,分析其2009年至2011年年度報告、董事會報告和社會責(zé)任報告中對于有關(guān)環(huán)境會計信息披露的情況。選取樣本時遵循以下原則:(1)不選取ST和PT公司。這兩類公司是近幾年財務(wù)狀況存在異常變動的公司,若將其納入研究樣本,則可能對統(tǒng)計結(jié)果的可靠性產(chǎn)生一些影響。(2)不選擇發(fā)行B股和S股的企業(yè)。國際會計準則和國內(nèi)會計準則存在差異,如果將其納入樣本,可能對統(tǒng)計的結(jié)果產(chǎn)生影響。選取的30家生物制藥上市公司名稱見表1。
表1 30家生物制藥上市公司一覽表
(二)環(huán)境會計信息披露的形式與位置分析 現(xiàn)階段,我國上市公司環(huán)境會計信息披露主要在企業(yè)招股說明書、上市公告書、董事會報告、社會責(zé)任報告、財務(wù)報告和單獨的環(huán)境報告書中等進行,以單獨的環(huán)境報告書披露的較少。通過30家生物醫(yī)藥企業(yè)最近3年對外披露的社會責(zé)任報告和年度報告,對各個單位針對環(huán)境會計信息披露進行了一個統(tǒng)計,得出表2、表3。可以看出在所研究的30家上市公司中,有28家披露了環(huán)境方面的信息。其中在3年里,分別在董事會報告中披露環(huán)境會計信息的分為18家、22家和18家;在社會責(zé)任報告中披露環(huán)境會計信息的分別為8家、10家和7家;在年度財務(wù)報表中披露環(huán)境會計信息的分別為24家、23家和23家。其中有2家公司在這三年中的三個方面里都沒有進行過任何披露。連續(xù)三年既在董事會報告和社會責(zé)任報告中披露環(huán)境信息,又在年度財務(wù)報表中披露環(huán)境信息的僅有3家。在披露了環(huán)境會計信息的這些企業(yè)中,企業(yè)之間的披露方式、內(nèi)容及表述形式各有所不同。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),目前我國生物制藥上市公司的環(huán)境會計信息披露處于一個披露形式多樣,披露內(nèi)容不規(guī)范、不確定的階段。由于環(huán)境污染日益嚴重,人們對企業(yè)環(huán)保形象逐漸關(guān)注,企業(yè)開始完善環(huán)境會計信息披露,但是披露的信息仍舊是零散的,沒有規(guī)律可循,披露方向也有一定的傾向性。其中,有利于企業(yè)自身的環(huán)境會計信息是最多的,不利于企業(yè)的環(huán)境會計信息少之又少。我們認為,其最主要的問題在于各部門監(jiān)管力度不夠,沒有一個規(guī)范標準的披露內(nèi)容規(guī)范性文件。
(三)環(huán)境會計信息披露分析——年度財務(wù)報表
(1)披露分析。分析30家生物制藥企業(yè)連續(xù)三年共90份年度財務(wù)報表發(fā)現(xiàn),除了第一醫(yī)藥、嘉應(yīng)制藥、人福醫(yī)藥、雙鷺藥業(yè)和沃華醫(yī)藥在連續(xù)三年的年度財務(wù)報表中從未進行過環(huán)境信息披露外,其余的25家都在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息,披露的比例達到83.33%。其中,21家公司在連續(xù)三年的年度財務(wù)報表中披露企業(yè)的環(huán)境會計信息。具體見圖1和表4。大多數(shù)企業(yè)會在“營業(yè)外收入——政府補助”明細表中詳細列出企業(yè)所在地政府對企業(yè)環(huán)境保護等項目發(fā)展的扶持與獎勵,各級地方政府也會根據(jù)企業(yè)正在進行的業(yè)務(wù)進行相對應(yīng)的補助項目。企業(yè)會在“應(yīng)交稅費”或“營業(yè)稅金及附加”中列出所繳納的環(huán)境稅費項目,但是由于企業(yè)所在區(qū)域不同,繳納的稅費也各不相同,如河道管理費、水利建設(shè)基金、堤防費、城市補償費。對于“在建工程”這個科目,企業(yè)大多數(shù)會列出企業(yè)正在建造的環(huán)保工程,如污染治理工程、污水處理系統(tǒng)升級工程、鍋爐改造工程、三廢改造工程等等。由表4可以看出,30家企業(yè)3年中在年度財務(wù)報表中披露環(huán)境會計信息的有25家。圖1中顯示他們分別在應(yīng)交稅費、其他非流動負債、營業(yè)外收入、在建工程、固定資產(chǎn)等地方進行披露。值得一提的是海翔藥業(yè)、華邦制藥、華北制藥和京新藥業(yè),在他們的年度報表附注中,管理費用科目中有“排污及廢水處理費”、“綠化費”和“排污費”這幾個二級科目。在現(xiàn)金流量表中,華北制藥、京新藥業(yè)和新華制藥選擇在“支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金”中體現(xiàn)了環(huán)保費和支付排污費。進行這樣的會計科目設(shè)置,使得企業(yè)更加方便快捷的統(tǒng)計有關(guān)支付環(huán)境保護相關(guān)費用的信息,也方便相關(guān)部門進行統(tǒng)計分析??傮w來講,生物制藥上市公司主要選擇在會計報表附注中披露相關(guān)的環(huán)境會計信息,個別企業(yè)會在公司未來發(fā)展的規(guī)劃中強調(diào)企業(yè)對于環(huán)境保護的重視情況,并且要制定相應(yīng)的節(jié)能減排措施。當發(fā)生重大的與環(huán)境相關(guān)的事項時,企業(yè)會選擇在重大事項中披露。除此之外,企業(yè)總體上是從社會責(zé)任報告和年度報告中對本企業(yè)的環(huán)境會計信息進行披露的。
表2 30家生物制藥上市公司環(huán)境會計信息披露統(tǒng)計表
表3 生物制藥企業(yè)環(huán)境會計信息披露率
圖1 年度財務(wù)報表附注中環(huán)境會計信息披露項目
表4 年度財務(wù)報表附注中環(huán)境會計信息披露比重
(2)問題與建議。隨著國家環(huán)保要求的提高,企業(yè)環(huán)保風(fēng)險的增大驅(qū)使企業(yè)采取一系列環(huán)保措施,有的企業(yè)對本單位環(huán)保達標的情況進行了簡單的說明,但是只要是披露的企業(yè)一般都是排放達標的企業(yè),很少會有企業(yè)將因排放不達標而受到的處罰及經(jīng)濟損失披露出來。對于排污費等支出只有華北制藥、京新藥業(yè)和新華制藥在現(xiàn)金流量表中披露了相關(guān)支出。反之,由于環(huán)保工作出色而被政府表彰、嘉獎的企業(yè)對其收到嘉獎的情況都在政府環(huán)保補助中進行了具體的說明。環(huán)境會計信息的披露對其使用者、投資者所做決策是非常重要的,所以環(huán)境會計信息要保持它的可靠性和真實性,不可避重就輕,夸大或僅披露好的方面,隱蔽或不披露壞的方面。所以說,環(huán)境會計信息的披露需要法律法規(guī)的強制性規(guī)定,也需要相應(yīng)的會計規(guī)范。從而使其具有統(tǒng)一的披露內(nèi)容和規(guī)范的披露形式。
(四)生物制藥企業(yè)環(huán)境會計信息披露分析——董事會報告
(1)披露分析。董事會報告中一般會披露一些非貨幣性的內(nèi)容,主要包括環(huán)境管理體系認證、國家環(huán)境政策影響。還有一些貨幣和非貨幣相結(jié)合的內(nèi)容,主要包括有關(guān)稅收減免和環(huán)保投資等等。在30家樣本企業(yè)中,在董事會報告中披露環(huán)境會計信息的有25家。相比較而言,這25家企業(yè)大多都是在董事會報告中提出“進一步加強節(jié)能減排工作”、“要以節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟為主旋律”等相關(guān)的話語。只有小部分企業(yè)針對自身面對的環(huán)保風(fēng)險、簽訂有關(guān)環(huán)境的重大合同、企業(yè)關(guān)于環(huán)保的各類建設(shè)以及技術(shù)改革措施,包括所獲環(huán)保相關(guān)獎項進行披露。見圖2、表5、表6。
圖2 董事會報告中環(huán)境會計信息披露項目
表5 董事會報告中環(huán)境會計信息披露比重
表6 董事會報告中環(huán)境會計信息披露具體內(nèi)容歸納
(2)問題與建議。董事會報告中提出了企業(yè)環(huán)境治理政策和與環(huán)境問題相關(guān)的戰(zhàn)略計劃,并且強調(diào)企業(yè)對環(huán)境保護的重視。這樣的報告至少從表面上可以看出企業(yè)管理層對環(huán)境保護給予了一定的重視。但是在董事會報告這一部分,環(huán)境會計信息的數(shù)據(jù)型披露相對較少,主要側(cè)重于企業(yè)在報告期內(nèi)的經(jīng)營過程中對環(huán)保政策的相應(yīng)情況說明,隨著國家環(huán)保要求的提高企業(yè)的環(huán)保風(fēng)險也隨之提高。企業(yè)只是對其相關(guān)的環(huán)保政策響應(yīng)情況做了簡單的宏觀描述,只有海南藥業(yè)提出了其投入了1853萬元進行污水治理項目。其他企業(yè)并未對環(huán)保設(shè)備、環(huán)保工藝等研發(fā)、投資、收益等狀況進行數(shù)字說明。針對以上問題,企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)政策來明確環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容,如企業(yè)環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況、污染物處理工藝使用情況、節(jié)能工藝使用情況、循環(huán)系統(tǒng)使用情況、環(huán)境保護指標以及企業(yè)內(nèi)部員工環(huán)保培訓(xùn)情況,和一些具體的貨幣收支情況等。
(五)生物制藥企業(yè)環(huán)境會計信息披露分析——社會責(zé)任報告
(1)披露分析。對于多數(shù)企業(yè)而言,環(huán)境會計信息披露與社會責(zé)任報告中相關(guān)信息的公開披露仍然屬于自愿性信息披露的內(nèi)容。近些年來,上市公司也越來越重視可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任的重要性。在進行披露的企業(yè)中,一般會以文字表述的方法對企業(yè)在社會責(zé)任報告中對股東的權(quán)益保護,職工的權(quán)益保護,消費者的權(quán)益保護、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展這幾個方面的社會責(zé)任和履行情況加以說明和評價。如表7所示。
表7 30家生物制藥上市公司環(huán)境會計信息社會責(zé)任報告披露頻率分析表
(2)問題與建議。每個企業(yè)社會責(zé)任報告都有自己的特點,有些披露的內(nèi)容太過簡單、涵蓋范圍窄、披露內(nèi)容經(jīng)常疏于形式,不能反映環(huán)境績效,有些僅僅是在治理結(jié)構(gòu)中將相關(guān)利益的部分簡單提及環(huán)境問題。其他絕大多數(shù)企業(yè)披露的環(huán)境會計信息是企業(yè)環(huán)境支出情況,比如投資環(huán)境保護設(shè)備的支出,改造污染項目的支出,企業(yè)排污費的支出,各種資源補償費用的支出等等。而且,對于企業(yè)不利的環(huán)境會計信息一般不加以披露,同時,企業(yè)會披露一些環(huán)境受益的信息,例如:政府的環(huán)保獎勵,享受的環(huán)保稅收優(yōu)惠政策、國家撥付的專項治理資金等等。在選取的30家企業(yè)中,復(fù)興藥業(yè)的社會責(zé)任報告中采取了全球永續(xù)性報告協(xié)會(GRI)所提供的永續(xù)性報告的形式。GRI所提供的永續(xù)性報告,涵蓋了永續(xù)性之不同層面的經(jīng)濟沖擊、環(huán)境沖擊與社會沖擊,并且為企業(yè)社會責(zé)任報告提供了更為規(guī)范、更為詳細的框架結(jié)構(gòu)??傮w看來,無論是企業(yè)年度報告、董事會報告還是社會責(zé)任報告,基本上都有著相類似的問題:披露內(nèi)容繁雜多樣、披露數(shù)據(jù)詳略不一、披露的形式雜亂無章。要想更好的完善環(huán)境會計信息披露質(zhì)量就要通過政府職能部門的監(jiān)督和規(guī)范,制訂一套類似全球永續(xù)性報告的報告規(guī)范,而且要逐漸從自愿性披露轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩耘叮訌姫劻P分明的制度。只有這樣才可使我國的環(huán)境會計信息披露做的更加完善。
在環(huán)境對人類發(fā)展的影響日益擴大的今天,一個企業(yè)是否為環(huán)境的治理與保護做出力所能及的貢獻,成為了衡量其經(jīng)濟績效以及社會責(zé)任履行情況的重要標準。上市公司,更應(yīng)該認識到環(huán)境的保護與治理對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。應(yīng)當自覺及時地披露環(huán)境會計信息,切實履行自身的社會職責(zé)。從本文的統(tǒng)計可以看出,我國上市公司環(huán)境會計信息披露的狀況雖然已經(jīng)有了很大的改善,但依然存在著問題。對于如何更好地披露環(huán)境會計信息,我國企業(yè)應(yīng)做出更多積極的嘗試,例如結(jié)合(GRI)指標索引,這樣會使得披露環(huán)境會計信息的披露變得更加集中、詳實,對于信息使用者來說非常便于查詢??偟膩碚f,對于像環(huán)境信息這樣的敏感信息,必須堅持立法與會計準則相結(jié)合,從細微處著眼規(guī)范,從意識上加強提高,只有這樣才能從根本上提高信息披露的質(zhì)量。
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