淺談新時(shí)期的高校財(cái)務(wù)工作

章新

摘要：財(cái)務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，是高校各項(xiàng)工作正常開展的物質(zhì)保障，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)工作也在發(fā)生著變化，特別是高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這給高校的財(cái)務(wù)工作提出了新的要求，高校財(cái)務(wù)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，就這一問題筆者談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識。

關(guān)鍵詞：高校 新時(shí)期 財(cái)務(wù)工作 措施

為了更好地發(fā)展高等教育，培養(yǎng)出更多的人才，同時(shí)緩解就業(yè)壓力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而拉動(dòng)國內(nèi)需求，我國自1999年開始了高校擴(kuò)招的步伐，這樣高校人數(shù)不斷增長和高校的規(guī)模在擴(kuò)大，這對于高等學(xué)校的各項(xiàng)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，其中高校財(cái)務(wù)工作是高校各項(xiàng)工作正常開展的有力保證，如何在新時(shí)期進(jìn)一步做好高校的財(cái)務(wù)工作就非常重要了。

就目前來看，新時(shí)期的高校財(cái)務(wù)工作在學(xué)校規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大的狀況下主要面臨著這幾個(gè)方面的問題。

首先，管理理念相對滯后。時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新是時(shí)代給予高校發(fā)展的一個(gè)基本要求。作為高校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈財(cái)務(wù)工作來說也需要在高校發(fā)展的這一大潮中獲得相應(yīng)的發(fā)展與改變，但是很多高校的財(cái)務(wù)部門依然在堅(jiān)持舊有的“核算型”“事物型”的工作理念，缺乏主動(dòng)求變的意識，不適應(yīng)了當(dāng)前高校發(fā)展的需求。

其次，資金緊張問題日益凸顯。當(dāng)前各所高校在擴(kuò)招的過程中，專業(yè)設(shè)置越來越齊全，辦學(xué)規(guī)模越來越大，學(xué)生數(shù)量也越來越多，這對于高校自身相關(guān)的各項(xiàng)配套設(shè)施要求也在提高，例如，宿舍、圖書館、餐廳、教學(xué)樓、師資力量……這都需要一定的財(cái)政投入。雖然國家對于高校財(cái)政支持一直能夠得到一定的保證，但是和快速發(fā)展的高校規(guī)模來說，財(cái)政緊張問題日益凸顯，為了解決目前的財(cái)政緊張狀況，很多高校都在通過各種渠道籌款，特別是銀行貸款問題嚴(yán)重，部分高校負(fù)債較重，這成為了高校健康發(fā)展的隱患，特別是在當(dāng)前很多高校在興建分校和二級學(xué)院的大形勢下，資金緊張問題更加嚴(yán)重。

再次，財(cái)務(wù)工作細(xì)化執(zhí)行不夠。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)非常重要而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，它是學(xué)校健康發(fā)展的最重要的保證。但在一些細(xì)節(jié)問題上還需進(jìn)一步細(xì)化。例如，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力度欠缺。我們都知道財(cái)政預(yù)算在財(cái)務(wù)工作的過程中是重要的一部分，在制定計(jì)劃時(shí)，大家信心飽滿，工作積極。但是在執(zhí)行的環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不能夠很好地執(zhí)行預(yù)算的現(xiàn)象，超支、透支的問題難免出現(xiàn)，這對于整個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的正常開展是非常不利的。

實(shí)際上隨著高校的不斷發(fā)展，特別是高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)工作面臨的問題還不僅僅是這些，如何切實(shí)地做好當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)工作，使高校能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)工作必須要面對和解決的問題，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要出發(fā)可以從以下這幾方面著手。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作職能

高校的發(fā)展意味著學(xué)校的財(cái)務(wù)部門在管理理念上需要做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展對于財(cái)務(wù)工作的需求。具體來說，要改變把日常的事物管理和財(cái)務(wù)核算當(dāng)成主要工作的傳統(tǒng)理念，把財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)事前預(yù)測、事中監(jiān)督、把關(guān)服務(wù)的大方向上來;同時(shí)要樹立市場理念、理財(cái)理念、成本效益理念等，切實(shí)發(fā)揮為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

在工作職能方面，也結(jié)合學(xué)校在新時(shí)期不同階段的發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)置專門的科室和人員為學(xué)校當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作服務(wù)，做到主次有序，人員分工明確，工作有重點(diǎn)。

二、提高財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，而且財(cái)務(wù)是高校正常發(fā)展的命脈，所以高校財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)直接影響到了財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對此要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)考核，努力提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，這是高校財(cái)務(wù)工作正常開展的基礎(chǔ);同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化厲行節(jié)約的意識?，F(xiàn)在搞的規(guī)模越來越大，攤子大意味需要花錢的地方越來越多，作為高效的財(cái)務(wù)工作人員要有勤儉節(jié)約的意識，努力合理地安排好每一分資金的使用，有錢要用在刀刃上;務(wù)必要做好財(cái)務(wù)工作的短期和長期規(guī)劃，開源節(jié)流，做好后勤部長的角色，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度

高校財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理是其核心基礎(chǔ)，對高校的可持續(xù)發(fā)展有著直接影響。高校財(cái)務(wù)管理在對預(yù)算管理執(zhí)行與控制力度進(jìn)一步加強(qiáng)必須建立在合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上。首先，對預(yù)算編制細(xì)化。對預(yù)算資金合理安排，使現(xiàn)有資源得到充分利用，經(jīng)費(fèi)使用得到優(yōu)化，并要保證重點(diǎn)、注重效益，從而使資金使用效率得到最大限度的提高。其次，必須對預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，對經(jīng)費(fèi)支出切實(shí)控制。為使預(yù)算執(zhí)行約束力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，無預(yù)算和超預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)的情況得到杜絕必須制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行制度;對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批權(quán)限，保證?？顚Ｓ?加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行考核評價(jià)制度的建立，對各部門預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行考核，并對預(yù)算支出的合理性、合法性、收入完成情況以及資金使用的效益性進(jìn)行評估預(yù)算;財(cái)務(wù)人員對于預(yù)算執(zhí)行情況必須向各部門負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)。第三，建立具有很強(qiáng)控制力、執(zhí)行力的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從而使預(yù)算監(jiān)督的力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、管控好學(xué)校的資金借貸

隨著近幾年國家對于高校發(fā)展的管理日益嚴(yán)格和規(guī)范化，高校在發(fā)展的過程中也在日趨理性，如何結(jié)合自身實(shí)際辦出規(guī)模和水平是高校在當(dāng)前發(fā)展的最好出路。所以高校在發(fā)展的過程中不能全部依靠政府的撥款，也不能肆無忌憚地去借貸，防止因盲目發(fā)展而出現(xiàn)問題。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制借貸，建立負(fù)債管理制度。效益和風(fēng)險(xiǎn)總是一對共存的兄弟，我們在決定借貸時(shí)一定要三思，嚴(yán)格控制欠債范圍，控制借貸。這時(shí)可以先研究制定一項(xiàng)負(fù)債程序，需要借多少，怎么借，誰監(jiān)督等一系列問題，力爭把問題想全面，想在前頭，防患于未然。

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展高校面臨著發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校的財(cái)務(wù)工作是高校正常發(fā)展的前提和重要保證，作為高校自身來說，要立足于現(xiàn)實(shí)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際制定出相關(guān)的具體舉措，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。

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（責(zé)編 田彩霞）