沙潁河航運通道建設(shè)相關(guān)問題及對策

曹輝

摘 要：沙潁河有著悠久的通航歷史，但是，因閘壩礙航等原因，目前不能全線通航，制約了腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要從沙潁河航運工程的主要影響區(qū)域、貨運量預(yù)測和分析、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會效益等論述了其建設(shè)需求，分析了沙潁河航運工程相關(guān)問題并提出了對策。

關(guān)鍵詞：沙潁河 航運 通道建設(shè) 對策

沙潁河航運簡況

沙河發(fā)源于魯山縣堯山，潁河發(fā)源于登封市嵩山，于周口匯流后統(tǒng)稱沙潁河，至安徽省潁上縣沫河口匯入淮河，河道全長620km。沙潁河位于淮河左岸，是淮河第一大支流。沙潁河河床呈U型，寬度100-200米，年徑流量71.2億立方米，上游及支流建有昭平臺、白龜山、燕山、白沙、孤石灘五座大型水庫，可有效調(diào)節(jié)河流徑流，為沙潁河水運主通道開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，沙潁河有澧河、賈魯河等8條支流匯入，具有干支聯(lián)動開發(fā)的潛力。沙潁河通航歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時期（公元前360 年），就是魏國著名的人工運河“鴻溝”的組成部分；隋唐時期，又成為以洛陽為中心的南北大運河“通濟(jì)渠”的最重要區(qū)段。曾為中原地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)、歷史文化、軍事發(fā)展和物質(zhì)交流發(fā)揮過重要作用。上世紀(jì)五十年代，沙潁河干流通航里程約460km，運量達(dá)211萬噸/年。自二十世紀(jì)五十年代末，水利部門在馬灣、逍遙、黃土橋、周口、沈丘、阜陽和潁上等地相繼興建了節(jié)制閘，除阜陽配有100噸級簡易船閘外，其余均未配套建設(shè)過船設(shè)施。致使原來通航的沙潁河航道被截成幾段，沙潁河河南省境內(nèi)全線斷航。為了全面恢復(fù)沙潁河航運，上世紀(jì)八十年代起河南、安徽二省就開始進(jìn)行前期工作。在國家的大力支持下，復(fù)航工作一直在有序推進(jìn)。2009年，隨著位于安徽省太和縣的耿樓樞紐建成并投入使用，沙潁河干流周口以下河段礙航閘壩問題得以解決，周口以下河段實現(xiàn)常年通航。

沙潁河河南境航運通道規(guī)劃通航里程272公里。其中，豫皖省界至周口段89公里已常年通航；周口至漯河段83公里正在按照四級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近期將建成通航；漯河至平頂山段100公里，現(xiàn)為自然河道，規(guī)劃為四級航道。

沙潁河周口以下航道目前具備常年通航1千噸單船、萬噸拖隊的能力，經(jīng)淮河、京杭大運河可實現(xiàn)通江達(dá)海。自通航以來，水運優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，貨運量持續(xù)快速增長，2009年至2014年，貨運量由50萬噸增至647萬噸，年均增長67%。

下游安徽省沙潁河航道總里程約206公里，現(xiàn)為四級航道，計劃“十三五”期內(nèi)升級至三級航道。隨著“十三五”安徽省引江濟(jì)淮運河工程的實施，與目前經(jīng)淮河繞道京杭運河至長江相比，沙潁河駛向武漢方向船舶可縮短運距600公里左右，駛向上海方向可縮短200公里左右，將進(jìn)一步節(jié)約水運成本和時間，提升競爭優(yōu)勢。

沙潁河航運通道的建設(shè)需求

1、主要影響區(qū)域

沙潁河航運通道河南境直接影響區(qū)域為周口、漯河、許昌、平頂山，可輻射鄭汴洛等市。影響區(qū)面積5.7萬平方公里、占全省的33.9%；人口3699萬、占全省的35%；生產(chǎn)總值1.68萬億、占全省52.3%。區(qū)域資源豐富，是全省乃至全國重要的能源和糧食生產(chǎn)基地，煤炭儲量103億噸、占全省的38.7%，年產(chǎn)量6500萬噸，占全省的35.5%；糧食總產(chǎn)量2113萬噸，占全省的37%。區(qū)域工業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有平煤、鄭煤、平煤機、神馬集團(tuán)、舞陽鋼鐵、漯河雙匯等一批大型工業(yè)企業(yè)。同時，區(qū)域內(nèi)砂石等建筑材料以及超寬、超重的大型設(shè)備為沙潁河水運開發(fā)提供了充足的貨源保障。

2、貨運量預(yù)測和分析

隨著通航條件的大幅改善，水路運輸運量大、低成本的優(yōu)勢將更加凸顯。根據(jù)近年沙潁河貨運量及貨物種類分析，建筑材料、糧食、煤炭以及其他貨物等占比分別為23%、20%、32%、25%。綜合考慮未來糧食、煤炭產(chǎn)量和基礎(chǔ)設(shè)施建筑材料需求，結(jié)合現(xiàn)已提出水路運輸需求的長葛市金鑫五金工具有限公司年進(jìn)口200萬噸鐵礦石、鎳礦石，年出口60萬噸不銹鋼；平煤集團(tuán)年出口150萬噸焦炭，以及平煤機、鄭煤機生產(chǎn)的大型機械設(shè)備外運等，預(yù)測2020年、2030年沙潁河貨運量將分別達(dá)到1530萬噸、1920萬噸，提升至2014年底運量647萬噸的2.4倍和3倍。

3、社會效益分析

沙潁河航運通道向下與淮河、長江水系貫通，向上與鐵路、公路主通道連接、與能源產(chǎn)業(yè)基地銜接，能夠充分發(fā)揮水運優(yōu)勢，補充綜合運輸體系，帶動涉港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托沙潁河水運開發(fā)，沿岸已建起了大型糧食倉儲、加工、礦建、煤炭轉(zhuǎn)運基地等，周口港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、平頂山高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)均在持續(xù)推進(jìn)，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。同時，沙潁河水運主通道建設(shè)，將實現(xiàn)中原城市群與皖江經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶更好的銜接，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力、擴大對外開放等具有重要意義。

問題及對策

沙潁河干流縱比降較小，彎道多，淤積情況較嚴(yán)重；上游來水量偏少，水資源短缺；跨河建筑物在修建時也未考慮河流通航的需求。這些問題影響沙潁河航運通道工程建設(shè)，分析如下：

1、橋梁礙航

沿線橋梁凈空不足，是沙潁河航運通道工程建設(shè)必須面對的一個嚴(yán)峻問題。僅沙河漯河至平頂山段沿線就有13座跨河橋梁，橋下凈空尺度不能滿足四級航道通航標(biāo)準(zhǔn)[4]。從適應(yīng)通航需要的角度考慮，需要對13座橋梁全部進(jìn)行改建。

改建工程中牽扯到京廣鐵路橋、漯阜鐵路橋等鐵路橋梁，需要與鐵路管理部門進(jìn)行專門溝通，改造難度大。蘭南高速橋建成通車時間不長，車流量大，改造實施難度及影響均很大。故建議，暫緩改建這3座橋梁，待與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定出成熟的改建方案時再進(jìn)行改建。另有5座橋梁因滿足兩個主通航孔通航凈空尺度（凈寬30m，凈高5m）的要求，也可以暫緩改建。對暫緩改建的橋梁除對橋墩采取防撞加固措施外還應(yīng)制定橋區(qū)段船舶安全通行方案。

對于不滿足兩個主通航孔通航凈空尺度的橋梁需進(jìn)行改建，共涉及5座橋梁。其中4座位于漯河市區(qū)段，改建期間會對漯河城區(qū)交通造成較大影響，建議抓緊做好與地方規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)工作，以保證橋梁改建工程的順利進(jìn)行。

在礙航橋梁未完全改建的初期，建議船隊在經(jīng)過暫緩改建的橋梁時，臨時解散，由拖船將每條駁船單個帶過橋梁通航孔，然后再編組船隊，繼續(xù)航行。

2、河道水深不足

北汝河口至漯河段的沙河河道具有渠化河流特征；而北汝河口以上至平頂山葉縣段沙河則呈天然河流特征，不能滿足四級航道通航水深要求。為解決此問題，考慮兩種方案：①在北汝河口下游1.8km處新建西陳樞紐，利用回水抬高上游水位；②對葉縣～北汝河口段河道深開挖以加大河道水深。

經(jīng)過對兩種方案工程投資、堤防岸坡穩(wěn)定性、對橋梁橋墩的影響、對水資源利用的影響等方面進(jìn)行綜合比較，最終認(rèn)為：方案二雖然工程費用略低，但其在岸坡及堤防穩(wěn)定性方面存在安全隱患，通航水深難以保證，尤其是每年須進(jìn)行大量的維護(hù)性疏挖，工程效果不好。故推薦采用新修西陳樞紐，利用回水抬高上游沙河水位的方案。為配合解決船舶在水深較小河道上通航的問題，可以進(jìn)一步優(yōu)化船型，減小船舶吃水，保證船舶順利通航。

結(jié)語

盡快建設(shè)沙潁河航運通道工程，實現(xiàn)沙潁河全線通航，是河南省內(nèi)河高等級航道建設(shè)的重要組成部分。沙潁河航運通道工程建成后可進(jìn)一步優(yōu)化腹地內(nèi)綜合交通運輸體系，利用內(nèi)河航運的綜合優(yōu)勢，為腹地打通一條經(jīng)淮河、通長江、抵華東、連大海的廉價水運通道，解決腹地內(nèi)物資外運難題，促進(jìn)河南中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高社林. 淺論沙潁河復(fù)航的必要性[J]. 水運工程，2007（03）.

[2] 柳金頂. 沙潁河航道整治工程淺析[J]. 中國水運（下半月），2008（08）.

[3] 王建君，高勇. 淺析沙潁河整治復(fù)航工程[J]. 中國水運（下半月），2008（08）.

[4] GB50139—2004，內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)[S].

（作者單位：河南省交通運輸廳航務(wù)局）endprint