努力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

周其福++劉玉忠

習近平總書記指出，要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保國家糧食安全，提高農(nóng)民收入水平。要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重慶市（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)60平方公里，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、打造富硒農(nóng)產(chǎn)品、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進農(nóng)村改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，凝心聚力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，園區(qū)累計總投資達47.5億元，入駐企業(yè)56家，各類新型經(jīng)營主體達到201家。成功創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中示范區(qū)”、“市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)”、“市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”、“市級干部教育培訓基地”。

一、把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮好模式轉(zhuǎn)變的示范引領(lǐng)作用

園區(qū)牢牢把握住特色產(chǎn)業(yè)“上規(guī)模、增質(zhì)量、添效益”這條主線，深入認識、科學把握新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性和緊迫性，以新思路、新視野、新辦法加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變、主要追求產(chǎn)量增長向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變、大眾農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、粗放經(jīng)營向精細化經(jīng)營轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是抓特色建基地，園區(qū)已土地流轉(zhuǎn)總面積5.32萬畝，建成糧油、柑橘、果蔬、花卉苗木、特色養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)基地。二是抓科技強產(chǎn)業(yè)。做好“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展形態(tài)，目前雅樂、兩江藝農(nóng)、創(chuàng)豐等企業(yè)已建立自己的網(wǎng)絡營銷平臺，錦程公司、兩江藝農(nóng)公司利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)果園信息化、現(xiàn)代化管理。

二、鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮好適度規(guī)模經(jīng)營示范引領(lǐng)作用

一是堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，從當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的實際狀況出發(fā)，讓農(nóng)民成為土地適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。三是鼓勵工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務，對工商資本租賃農(nóng)戶承包地，制定嚴格的準入門檻和監(jiān)管辦法，嚴禁擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途搞“非農(nóng)化”。四是探索“公司+小老板”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等多種經(jīng)營模式，引導入園企業(yè)與村集體聯(lián)合組建股份合作社，讓農(nóng)民分紅得利、提高收入，讓企業(yè)獲發(fā)展。近年來，園區(qū)大力引進加工型、流通型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，先后引進了兩江藝農(nóng)、渝欣、錦程等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家（其中國家級1家、市級7家），培育專業(yè)合作社201家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，城市資本下鄉(xiāng)，極大地解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資金短缺、技術(shù)落后、市場閉塞等系列問題，促進了園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。

三、立足富硒資源優(yōu)勢，發(fā)揮好富硒農(nóng)產(chǎn)品示范引領(lǐng)作用

跳出農(nóng)業(yè)思考農(nóng)業(yè)，立足江津富硒資源天然優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以資源促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促研發(fā)，以研發(fā)促品牌，以品牌占領(lǐng)市場，實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益雙豐收。以工業(yè)化的思維謀劃富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大富硒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，牢固樹立品牌意識，不遺余力加大產(chǎn)品營銷策劃和宣傳，以宣傳拓寬營銷渠道，以品牌促進產(chǎn)業(yè)上檔升級，走出一條富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。依托五大產(chǎn)業(yè)基地打造五大富硒產(chǎn)業(yè)園，目前已培育優(yōu)質(zhì)富硒糧油：建成黃莊高標準農(nóng)田優(yōu)質(zhì)糧油核心示范區(qū)2000畝，輻射面積達3.5萬畝，黃莊農(nóng)業(yè)科技示范園主體工程已完工；優(yōu)質(zhì)富硒柑橘：園區(qū)企業(yè)培育和發(fā)展長葉橙、默科特等晚熟柑橘品種35個，總面積達3萬畝，總產(chǎn)量3萬多噸，產(chǎn)值13500萬元；綠色富硒蔬菜：已建成人參菜、西葫蘆等60余種綠色富硒蔬菜1.5萬畝，產(chǎn)量達2萬噸，產(chǎn)值5000萬元；特色富硒水果：已發(fā)展臺灣牛奶草莓，富硒黃金西瓜，富硒SOD葡萄，黑炭楊梅，尤力克檸檬等0.6萬畝，產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值5700萬元（其中富硒SOD葡萄均價達20元一斤）；特色富硒養(yǎng)殖：渝欣公司新建蝦池50畝，一期投放蝦苗8000萬尾，第一批30萬斤成品蝦已經(jīng)上市，產(chǎn)值1200萬；暢馳生豬養(yǎng)殖基地已建成，今年存欄量可達1000頭；旭海閣牛蛙養(yǎng)殖基地將出售30萬斤成品蛙。目前，園區(qū)已培育益可嘉、雨仙農(nóng)谷等近20個富硒品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四、加強環(huán)節(jié)深度互動，發(fā)揮好三產(chǎn)融合發(fā)展示范引領(lǐng)作用

推進農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷，支持電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展集“吃、住、游、賞、娛、購、體驗”為一體的鄉(xiāng)村旅游觀光、采摘體驗、休閑養(yǎng)生、文化展示等綜合業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，普樂濕地生態(tài)園、雅樂銀河莊園、偉榮采摘園等十余家星級農(nóng)家樂建成營業(yè)?！敖鹕S莊油菜花節(jié)”、“生態(tài)年豬節(jié)”、“牛奶草莓自采周”和“富硒西瓜品嘗大賽”等農(nóng)家活動逐漸興起。黃金硒瓜、富硒SOD葡萄、東魁楊梅、匯津臺臺灣牛奶草莓上市半月便吸引市內(nèi)外游客10萬余人，采摘收入5000多萬元。創(chuàng)豐、農(nóng)業(yè)氣象、錦程等企業(yè)正在著力開發(fā)雨仙農(nóng)谷、科技試驗觀光、橘香四季等鄉(xiāng)村旅游項目，為創(chuàng)建國家級休閑與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)打好基礎(chǔ)。

五、尊重農(nóng)村天然地貌，發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施改善示范引領(lǐng)作用

堅持量力而行和實際情況推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不簡單追求“高大上”，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村天然地貌相適應，與農(nóng)民生產(chǎn)生活方式相適應，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應。園區(qū)一直堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，設(shè)施就配套到哪里”的原則，推進產(chǎn)業(yè)區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。道路：建成69公里產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)村公路，85公里生產(chǎn)便道。水利：企業(yè)已建成天馬湖、千姿湖等灌溉水源22口，整治山坪塘110口。天然氣及電力：園區(qū)建成4條天然氣管線共35公里，新架10千伏高壓輸電電網(wǎng)有序推進。通信：移動、電信等通信實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全覆蓋。新村點建設(shè)：規(guī)劃22個集中居住點，已建成4個點1500余套新農(nóng)房。

六、創(chuàng)新經(jīng)營體制機制改革，發(fā)揮好改革創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會主動適應江津區(qū)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民要求，不斷積極探索推動相關(guān)改革，結(jié)合江津區(qū)實際，繼續(xù)強化服務農(nóng)業(yè)、服務項目的工作機制。一是著力破解融資難題。針對農(nóng)業(yè)涉及到的貸款瓶頸問題繼續(xù)探索。二是探索農(nóng)民合作社集中流轉(zhuǎn)土地的改革，探索建立土地流轉(zhuǎn)風險保障機制及管理工作。三是探索建立村級資產(chǎn)管理公司與規(guī)模經(jīng)營主體合作模式。四是美麗鄉(xiāng)村新村點建設(shè)三種模式（企業(yè)主導模式、農(nóng)民自建模式、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建模式）在園區(qū)全面推動并取得初步成效，目前已完成1500套。為積極探索解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題，園區(qū)探索辦理“四證”。目前，已有十余家企業(yè)辦理了“四證”，渝欣牧業(yè)、雅樂農(nóng)業(yè)等4家公司已利用“四證”通過綠豐擔保公司向銀行擔保融資2000萬元，實現(xiàn)了利用農(nóng)業(yè)項目融資零的突破。

七、從江津?qū)嵺`看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式的成功探索，示范引領(lǐng)功能的不斷增強，核心輻射帶動作用的不斷提升，給我們以深刻啟迪。

（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、實行現(xiàn)代管理手段、采用現(xiàn)代科學技術(shù)、使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、打造良好生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)達農(nóng)業(yè)。當前，江津區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)戶和相當一部分種糧大戶還停留在傳統(tǒng)種田方式和手工操作上，這在理念、實力、效益上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相距甚遠。唯有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推行規(guī)模化種植、機械化生產(chǎn)、公司化經(jīng)營模式，才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

（二）一二三產(chǎn)融合互動，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。用一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。就必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷，支持電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集“吃、住、游、賞、娛、購、體驗”為一體的鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造供應鏈條，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民才能從加工和流通環(huán)節(jié)分享收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。園區(qū)也將立足富硒資源優(yōu)勢，在富硒產(chǎn)品開發(fā)和富硒品牌打造上狠下功夫，著力提升富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成富硒產(chǎn)業(yè)鏈，真正把富硒資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

（三）以良好的政策和服務環(huán)境支持農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很長的路要走，它的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。因此，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，培育良好的政策和服務環(huán)境是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，也是地方黨委、政府的重要職責。因地制宜，出臺一些針對性強、實用管用的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施，加強服務協(xié)調(diào)，及時處理解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題。這樣，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐一定會大大加快。

作 者：周其福，重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會黨委書記

劉玉忠，重慶（江津）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會主任

責任編輯：馬 健