廉政文化進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建反腐倡廉新模式

張少黎

摘 要 加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“反腐倡廉教育”的必由途徑。只有推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，才能在更廣闊的范圍內(nèi)深入宣傳廉政文化；才能在基礎(chǔ)的層面上培育廉潔光榮、腐敗可恥的價(jià)值觀念；才能使人們?cè)谌粘Ｉ钪惺艿角逭疂嶏L(fēng)氣的感染和熏陶。

關(guān)鍵詞 廉政文化 反腐倡廉 新模式

中圖分類號(hào)：D619 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，從根本上反映著一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會(huì)文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，它的核心價(jià)值是清廉為民做事。

勝利油田把深化廉政文化建設(shè)作為保持黨的先進(jìn)性、提高黨員干部拒腐防變能力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作推進(jìn)落實(shí)，取得了明顯成效。自今年年初，油田內(nèi)部開展學(xué)習(xí)、踐行黨課“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷加強(qiáng)防腐倡廉教育。作為“油田勘探開發(fā)的大本營和打造上游長板的重要基地”，社區(qū)擔(dān)負(fù)著“保障企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)職工生活、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定”的重要職能，在加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的教化功能，不斷推進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

1廉政文化進(jìn)社區(qū)，是增強(qiáng)廉政文化活力的內(nèi)在要求

廉政文化植根于群眾、植根于生活才會(huì)有生命力，才會(huì)有活力。勝利油田在深入開展反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，使廉政文化建設(shè)的指向明確、準(zhǔn)確；在新階段要以社區(qū)為陣地，夯實(shí)廉政文化建設(shè)的社會(huì)根基，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮群眾智慧，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)由黨政部門主抓向社會(huì)各界和普通群眾自覺自發(fā)參與推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，由“要我受教育”向“我要受教育”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入發(fā)展。

2廉政文化進(jìn)社區(qū)，是營造廉政建設(shè)環(huán)境的客觀需要

推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，將廉政文化教育覆蓋到日常生活中，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面使黨員干部在休閑娛樂的同時(shí)，及時(shí)得到提醒，繃緊廉潔這根弦；另一方面使社區(qū)居民接受廉政文化的熏陶，提高自身廉政自律水準(zhǔn)，增強(qiáng)干部家庭成員的監(jiān)督防范意識(shí)。讓廉政文化走進(jìn)社區(qū)，接受居民及家人的全方位監(jiān)督和有效地管理，可以有效提高黨員干部及其家屬的廉潔意識(shí)，建立抵御腐敗的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，培育廉潔的家風(fēng)。

3廉政文化進(jìn)社區(qū)，是構(gòu)建預(yù)防腐敗體系的具體體現(xiàn)

推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，根據(jù)對(duì)象的不同，合理劃分教育的內(nèi)容和層次，采用靈活多樣的形式，實(shí)施和加強(qiáng)有針對(duì)性的廉政文化教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)。不斷營造崇廉、尚廉的氛圍，對(duì)于加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)治腐敗，構(gòu)建懲防腐敗體系，發(fā)揮重要作用，收到事半功倍的效果。推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，是廉政文化建設(shè)朝著正確方向發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是廉政文化建設(shè)由淺入深、由表及里逐步滲透發(fā)展的必然結(jié)果。

4加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)的措施

4.1大力懲治“四風(fēng)”，優(yōu)化干群關(guān)系

基層企業(yè)在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須增強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力懲治“四風(fēng)”，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，才能對(duì)黨組織各項(xiàng)工作由推動(dòng)力、吸引力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)力量。首先，應(yīng)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，做到“教育、防控、懲處”三維一體化，優(yōu)化干群關(guān)系，使黨建工作贏得更多企業(yè)群眾的支持和擁護(hù)，充分發(fā)揮黨員幫扶群眾的先鋒模范作用。

4.2創(chuàng)新企業(yè)文化，積極利用好這一載體

有學(xué)者指出，當(dāng)前創(chuàng)新企業(yè)文化并積極利用好這一載體，須“強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建企業(yè)和諧文化，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守職業(yè)道德和進(jìn)取的企業(yè)精神，創(chuàng)新企業(yè)文化并積極利用好這一載體關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向充實(shí)和更新企業(yè)文化的內(nèi)容，讓群眾感受和理解，黨建工作才能潛移默化的開展，更能收獲最大的實(shí)效。

4.3建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加大黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度

基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，一方面，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。另一方面，應(yīng)注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，讓廣大黨員在學(xué)以致用中，不斷深化拓展，推動(dòng)基層企業(yè)黨建工作的進(jìn)一步開展和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以此指導(dǎo)我國基層企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新。

積極構(gòu)建以社區(qū)基礎(chǔ)黨組織為核心，調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在廉政文化建設(shè)內(nèi)容和活動(dòng)方式上，因地制宜，開展一系列“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，不斷提升黨務(wù)工作者的職能，更有效地提高黨員干部防腐拒變得能力，社區(qū)的廉政文化才會(huì)更有實(shí)效。

當(dāng)今時(shí)代，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，圍繞綜合國力的全方位競爭更趨激烈，文化已經(jīng)被視為國家核心競爭力的重要因素，提高文化軟實(shí)力已經(jīng)成為許多國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于正面臨難得發(fā)展機(jī)遇的中國來說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)已經(jīng)成為中國在新世紀(jì)和平崛起的重要任務(wù)，是“提高國家文化軟實(shí)力”的重要內(nèi)容，這是時(shí)代賦予廉政文化建設(shè)的嶄新意義。此外，“清官文化”的歷史局限性，很重要的一點(diǎn)就在于它過分依附于個(gè)人的品質(zhì)和道德，不具有普遍性和穩(wěn)定性，廉政文化建設(shè)要克服這一弊端，必須與制度建設(shè)相得益彰。廉政文化一旦形成和固化，其所表現(xiàn)出來的道德約束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。