如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用探析

文/朱瑩瑩

（作者單位：河北冀中能源峰峰集團(tuán)）

國(guó)有企業(yè)的基層黨支部，是黨在企業(yè)的最基層組織。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！焙颖奔街心茉捶宸寮瘓F(tuán)教培中心適應(yīng)新時(shí)代新使命的新要求，有效增強(qiáng)企業(yè)基層黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力，為集團(tuán)公司黨建工作開辟了新途徑。

一、建設(shè)高素質(zhì)黨支部班子

企業(yè)的基層黨支部有沒(méi)有凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在支部班子。要努力將基層黨支部班子建設(shè)成整體素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作績(jī)效優(yōu)的戰(zhàn)斗集體。

一是不斷提升班子成員素質(zhì)。提高支部班子成員的素質(zhì)，是增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。在挑選整體素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬的人員擔(dān)任黨支部書記和支部委員后，注重對(duì)這些人員進(jìn)行黨的科學(xué)理論、路線方針政策和黨建思想政治工作、管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育。通過(guò)座談交流、互幫互學(xué)，組織大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩，全面提高廣大支部班子的整體素質(zhì)。

二是切實(shí)增強(qiáng)支部班子合力。黨支部班子和管理干部，尤其是黨政一把手能否團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)，直接關(guān)系到各項(xiàng)任務(wù)是否能順利完成。切實(shí)抓好基層班子的團(tuán)結(jié)，要強(qiáng)化基層民主集中制建設(shè)，將黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行政工作一并納入績(jī)效考核，形成思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、分工合作、相互支持的良好局面。

三是激勵(lì)弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神。支部班子和管理干部肩負(fù)著帶領(lǐng)職工完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重任，要注重培養(yǎng)激勵(lì)基層干部以身作則講實(shí)干、作風(fēng)深入嚴(yán)管理、頑強(qiáng)拼搏講奉獻(xiàn)的精神，對(duì)積極深入現(xiàn)場(chǎng)、敢于大膽管理、帶領(lǐng)群眾實(shí)干、工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的先進(jìn)典型，大力進(jìn)行表彰，激勵(lì)干部盡職責(zé)、起帶頭、做表率。

四是不斷提升工作創(chuàng)新能力。新時(shí)代各種現(xiàn)代媒體的廣泛應(yīng)用，對(duì)黨支部班子成員的思想政治工作提出了新要求。黨支部要對(duì)黨員干部和職工群眾進(jìn)行有效的宣傳教育，就必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，組織進(jìn)行創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)新亮點(diǎn)展示、創(chuàng)新成果觀摩，堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)黨建思想政治工作創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比展示，激發(fā)各黨支部創(chuàng)新的積極性。

二、健全黨支部工作“制度鏈”

按照新時(shí)代新使命新要求增強(qiáng)基層黨支部組織力，要著力完善黨支部工作規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況建立健全黨支部工作“制度鏈”，提升黨組織各項(xiàng)工作運(yùn)行質(zhì)量，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是建立《基層黨組織工作規(guī)則》和《黨支部工作條例》。通過(guò)制度流程強(qiáng)化黨支部的地位和作用，規(guī)范黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨支部創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)等管理，使黨支部各項(xiàng)工作都有章可循，運(yùn)行順暢。

二是制定《發(fā)展黨員工作規(guī)則》。建立《黨員發(fā)展工作責(zé)任制》，明確黨支部及支部書記、組織委員、培養(yǎng)人、介紹人的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核、責(zé)任追究等，從制度上保證基層黨支部發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

三是制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)》。建立《黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度》《黨員目標(biāo)管理考核規(guī)則》《民主評(píng)議黨員規(guī)則》等一系列制度，形成完善的黨員教育管理機(jī)制。通過(guò)《黨員活動(dòng)規(guī)范》《黨員責(zé)任區(qū)規(guī)則》等制度規(guī)范，提高黨支部各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三、強(qiáng)化黨員教育管理

在當(dāng)前新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍成分結(jié)構(gòu)復(fù)雜，黨員的流動(dòng)性增大。這些新情況、新變化對(duì)黨員的教育和管理提出了新的更高要求。緊密聯(lián)系實(shí)際，提高黨員教育管理的科學(xué)化，是基層黨支部加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真制定中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)形式、內(nèi)容、要求和檢查評(píng)估手段。通過(guò)黨員活動(dòng)日、黨課講授、舉辦講座、專題培訓(xùn)等途徑，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)理論和黨的基本知識(shí)、黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展黨的宗旨、榮辱觀、國(guó)情企情、形勢(shì)任務(wù)思想教育。不斷進(jìn)行黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和使命意識(shí)教育，全面提升廣大黨員的整體素質(zhì)。

二是嚴(yán)格黨員管理。要抓住黨員隊(duì)伍管理這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)不放松，對(duì)在職黨員實(shí)施目標(biāo)管理，從理想信念、黨性意識(shí)、組織觀念、廉潔奉公、工作業(yè)績(jī)等方面細(xì)化黨員管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。激勵(lì)黨員自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提素質(zhì)，積極參加組織活動(dòng)強(qiáng)黨性，遵紀(jì)守法嚴(yán)格自律，團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾辦好事，崗位帶頭奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，展示黨員先進(jìn)性。

三是嚴(yán)格民主評(píng)議。民主評(píng)議黨員是從嚴(yán)治黨、靠改革和制度建設(shè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要實(shí)踐，要按照自我評(píng)價(jià)、自我講評(píng)、民主評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)、組織考察等程序，讓黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向。黨支部根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果對(duì)黨員進(jìn)行定量分析和定性評(píng)價(jià)，按照評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，選出優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格黨員，進(jìn)行討論、表決，做出組織處理。

四、形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制

按照新時(shí)代新使命需要增強(qiáng)基層黨支部組織力，要著力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制成為推動(dòng)黨支部建設(shè)的重要途徑。

一是建立完善的《黨支部達(dá)標(biāo)升級(jí)考核辦法》和《黨支部達(dá)標(biāo)升級(jí)考核細(xì)則》。把黨支部班子建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、群團(tuán)群眾工作、學(xué)校教研管理和其他特殊事項(xiàng)，細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行雙百分制考核，分四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，實(shí)行季度檢查、半年考核、年度評(píng)比、七一表彰，增強(qiáng)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、上新臺(tái)階、晉檔升級(jí)的積極性，提升基層黨支部工作的規(guī)范化水平。

二是深入開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。

以黨員所在班組為單元，組織黨員操作技能上一帶二、安全生產(chǎn)上一幫一、群眾生活上一助一，帶領(lǐng)職工搞好安全生產(chǎn)，幫助群眾排憂解難。廣泛開展“黨徽在崗位閃光”“創(chuàng)建黨員先鋒崗”“爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范崗”“黨員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻干在前，努力爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的哨兵、增產(chǎn)創(chuàng)效的標(biāo)兵。

三是推行對(duì)標(biāo)管理。在每個(gè)支部確定自己的對(duì)標(biāo)點(diǎn)，以“對(duì)標(biāo)一流、全員參與、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰”為內(nèi)容，以“尋標(biāo)、確標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)”為推進(jìn)方式，全面實(shí)施黨建工作對(duì)標(biāo)，推進(jìn)各級(jí)黨組織黨建工作創(chuàng)先進(jìn)上臺(tái)階。要通過(guò)對(duì)照先進(jìn)找差距，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)取經(jīng)驗(yàn)，制定措施抓整改，激勵(lì)基層黨支部全面爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，全面提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。