培育浙江外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

實(shí)習(xí)生 李澤眾

培育浙江外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

實(shí)習(xí)生 李澤眾

圖/新華社

2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)之后的深度調(diào)整時(shí)期，全國進(jìn)出口貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)低于年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)，而浙江對外貿(mào)易卻出現(xiàn)“逆勢”增長回升現(xiàn)象。2014年，浙江實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3551.47億美元，創(chuàng)歷史新高，同比增長5.8%；其中，出口2733.544億美元，同比增長9.9%，高出7.5%左右的年度預(yù)期目標(biāo)約2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國（6.1%）3.8個(gè)百分點(diǎn)（出口對全國增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.3%），也高于廣東（1.5%）、上海（2.9%）、江蘇（4%）、福建（6.6%）、山東（7.9%）。在國際市場持續(xù)不景氣、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處低迷的情況下，浙江出口貿(mào)易何以能“逆勢”增長回升？

“浙江制造”升級助力外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近年來，浙江產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2014年，全省大力推進(jìn)“機(jī)器換人”工程，以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的技術(shù)改造投資增幅約為16%，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。隨著浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展，浙江的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生積極變化。2014年，機(jī)電產(chǎn)品出口1125.06億美元，增長10.8%，占全省出口總值的41.2%，占全國機(jī)電產(chǎn)品出口總值8.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口158.67億美元，增長7.5%。同時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好，增速逐步加快，七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料）出口194億美元，增長10.6%。而傳統(tǒng)七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品）出口1075.82億美元，同比增長7.4%，占全省出口總值的38.4%，占全國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口總值21.7%。

跨境電子商務(wù)成為浙江對外貿(mào)易新增長點(diǎn)。一年來，隨著完整的電子商務(wù)生態(tài)圈日漸形成，“電商換市”紅利不斷得到釋放。目前，浙江跨境電商進(jìn)出口額約占全國的20%，僅次于廣東。2014年，全省從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營主體約3萬多個(gè)，在各大跨境電商平臺開設(shè)各類網(wǎng)店已超過30多萬家，輻射170個(gè)國家和地區(qū)，銷售額約63.33億美元，順利完成年度出口額倍增的目標(biāo)。杭州、金華兩大跨境電商出口試點(diǎn)累計(jì)出口額分別達(dá)到2400萬美元和1233萬美元，其中杭州關(guān)區(qū)通過跨境電子商務(wù)貿(mào)易方式進(jìn)出境的郵包多達(dá)540.4萬個(gè)，貨值3900萬美元，出口郵包396.9萬個(gè)，貨值3258.2萬美元。杭州、金華已逐漸成為浙江省跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)。

新絲綢之路布局成為浙江外貿(mào)新引擎。陸上新絲綢之路為浙江創(chuàng)造了9254萬美元的出口總值，增長了4.5倍。2014年，“義新歐”中亞班列開通，沿途輻射1.3萬公里的7個(gè)歐亞國家，成為小商品乃至浙江省出口物流體系的重要“拼圖”?！傲x新歐”中歐班列直抵西班牙馬德里，為中國制造的小商品直達(dá)中亞和歐洲各國搭建了橋梁。另一方面，海上新絲綢之路也毫不遜色，2014年寧波港年集裝箱吞吐量突破2000萬大關(guān)，寧波-舟山港完成外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)41881.6萬噸，同比增長9%，寧波-舟山港貨物吞吐量連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一，同時(shí)超越韓國釜山港，成為世界第五大集裝箱港口。海上絲綢之路為浙江港口完成貨物吞吐量達(dá)13.8億噸。浙江省對“一帶一路”64個(gè)國家進(jìn)出口191.84億美元，增長5.8%，其中出口938.2億美元，增長11.2%，完美地演繹了“新絲綢之路”的神話。

義烏國際貿(mào)易綜合改革紅利釋放增效率。2014年，義烏國際貿(mào)易綜合改革相關(guān)政策密集落地。為小商品出口量身定制的義烏市市場采購新型貿(mào)易方式正式實(shí)施，對集聚區(qū)市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物實(shí)行增值稅免稅政策；義烏保稅物流中心投入使用，實(shí)現(xiàn)由單一進(jìn)口運(yùn)輸服務(wù)向提供倉儲、裝卸、流通加工、配送、咨詢、金融等現(xiàn)代進(jìn)口物流服務(wù)轉(zhuǎn)變；義烏跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)正式啟動(dòng)，60秒就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場通關(guān)……諸多利好政策為其保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)了義烏出口增長三成的喜人成績，讓小商品出口進(jìn)入“2.0”時(shí)代。

總體上看，浙江出口貿(mào)易的內(nèi)生增長動(dòng)能正在孕育，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的質(zhì)變將是浙江出口貿(mào)易“新常態(tài)”的內(nèi)在屬性。展望2015年，“義新歐”將在柏林建立分撥站，舟山江海聯(lián)運(yùn)中心將啟動(dòng)，寧波-舟山港一體化高質(zhì)量加速推進(jìn)，舟山自貿(mào)區(qū)、杭州網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)正在積極申報(bào)……在如此大好的形勢下，如何抓住歷史機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，繼續(xù)保持浙江出口貿(mào)易的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，還需致力做好以下四個(gè)方面的工作:

——加快推進(jìn)民營企業(yè)制度改革。民營企業(yè)應(yīng)明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)，分清企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)；注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)各種資本的融合嫁接，改善資本結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，從思想觀念、激勵(lì)機(jī)制、管理手段入手，做到優(yōu)秀人才“引得進(jìn)”、“留得住”；對民營企業(yè)經(jīng)營管理者加強(qiáng)培訓(xùn)，加快新生代企業(yè)家的成長。從而從多方面入手，推動(dòng)民營企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)行規(guī)范化、管理科學(xué)化的現(xiàn)代企業(yè)制度。

——加快技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)。要加大引進(jìn)海內(nèi)外高科技人才，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)與先進(jìn)裝備的引進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，打造一批創(chuàng)新型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)高新科技中小型企業(yè)成長，提升浙江高新產(chǎn)品國際競爭力。同時(shí)，要借力新一輪信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)物聯(lián)化，加快工業(yè)生產(chǎn)方式升級。借力“三名”工程（名企、名品、名家）建設(shè)，加大出口商品品牌扶持力度，鼓勵(lì)出口生產(chǎn)企業(yè)突出產(chǎn)品差異化經(jīng)營，突出品牌效應(yīng)，傾力打造國際名品，提高出口商品附加值，提升外貿(mào)效益。

——加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。要加快在國際貿(mào)易中的網(wǎng)絡(luò)交易建設(shè)，通過打造杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)、加大義烏中國商品城的網(wǎng)上交易平臺，構(gòu)建行銷全球的浙貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系；進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐和政策扶持體系，解決難以快速通關(guān)、結(jié)匯不規(guī)范及退稅滯后等瓶頸問題，吸引更多企業(yè)投身到跨境電子商務(wù)的藍(lán)海；鼓勵(lì)有條件企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，推進(jìn)省內(nèi)主要P2C網(wǎng)絡(luò)平臺向海外拓展，促進(jìn)跨境電子商務(wù)國際合作；在境內(nèi)境外建立跨境電子商務(wù)倉儲中心，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供倉儲、配送等一條龍服務(wù)；積極培育和發(fā)展“跨境商會”，建立健全跨境電子商務(wù)市場監(jiān)管體系和售后服務(wù)體系，為跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好條件。

——提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。要加強(qiáng)企業(yè)間、行業(yè)與政府間、國外與國內(nèi)間的溝通，聯(lián)合各企業(yè)進(jìn)行維權(quán)行動(dòng)，利用法律、公關(guān)等多種方式化解貿(mào)易摩擦。由于對國外法律與市場的不了解，以企業(yè)的力量在貿(mào)易摩擦應(yīng)訴中取得勝利的可能性較小且代價(jià)極大。最好的辦法，是政府要為企業(yè)提供及時(shí)的信息與預(yù)警，能使企業(yè)及早預(yù)防這種事態(tài)發(fā)生。必要時(shí)政府要為企業(yè)提供外交支持，利用WTO爭端解決機(jī)制加以評判；政府應(yīng)當(dāng)積極同外國政府交涉，穩(wěn)定雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)有力的貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)，為了提高企業(yè)自身應(yīng)對貿(mào)易摩擦的意識和能力，還要組織多種形式的培訓(xùn)，打造一支優(yōu)秀的涉外法律服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)、法律和外語等方面具有較高水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀國際商務(wù)人才，避免企業(yè)遭受不公正對待。