紀(jì)明
摘要:勞動力價格負(fù)向扭曲具有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)生機(jī)制及外生機(jī)制,但也會造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。改革開放以來,中國基于低要素成本比較優(yōu)勢的追趕戰(zhàn)略創(chuàng)造了“增長奇跡”,但一定程度上也留下經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的問題現(xiàn)實(shí)條件下,通過創(chuàng)新驅(qū)動和生產(chǎn)率提升成功化解要素價格上升的客觀存在,向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要速度、要效益、要質(zhì)量,構(gòu)建順應(yīng)經(jīng)濟(jì)重大變革時代的均衡經(jīng)濟(jì)變革機(jī)制,是走出僅僅依靠投入和消耗維持發(fā)展速度的怪圈,全面進(jìn)入集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要標(biāo)志和途徑。
關(guān)鍵詞:勞動力價格;均衡增長;經(jīng)濟(jì)變革
中圖分類號:F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0257-5833(2015)01-0055-08
一、引言及文獻(xiàn)綜述
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國改革開放以來采取的第一次追趕型發(fā)展戰(zhàn)略形成的“增長奇跡”受到廣泛關(guān)注。中國由貧困快速邁向基本小康,跨人世界中等收入國家門檻,綜合國力、國際競爭力和國際影響力也邁上了大臺階。但第一次追趕戰(zhàn)略創(chuàng)造“增長奇跡”的同時,也留下了許多突出的、長期困擾中國經(jīng)濟(jì)的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的老大難問題,主要表現(xiàn)為宏觀層面的收入分配失衡、需求結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題。為此,黨的十八大啟動了“全面建成小康社會和全面深化改革開放”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施以全面建成小康社會為標(biāo)志的第二次追趕戰(zhàn)略,其定性的內(nèi)涵是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)的“五位一體”總布局。第二次追趕戰(zhàn)略具體表現(xiàn)為全面建成小康社會除了要實(shí)現(xiàn)“兩個翻一番”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外,在民主與法治、文化軟實(shí)力以及人民生活等方面,還有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),提出了社會保障全覆蓋、收入差距縮小、醫(yī)療服務(wù)人人享受、嚴(yán)格環(huán)保等新要求。顯然,與第一輪追趕戰(zhàn)略中重視經(jīng)濟(jì)增長速度,把資源集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、讓一部分人先富起來的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略相比,第二輪追趕戰(zhàn)略的基本特征是“五位一體”的相對均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
事實(shí)上,站在十字路口的中國經(jīng)濟(jì),第二輪經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略正面臨著中長期經(jīng)濟(jì)增長速度下滑與成本上升以及內(nèi)外部雙重夾擊的多種挑戰(zhàn):2008年以來,作為中國高速增長第一驅(qū)動力的勞動力價格正在被重估,原材料和資源價格方面的比較優(yōu)勢也正在逐漸減弱;隨著要素成本的上漲,以勞動力短缺和二資資持續(xù)提高為特征的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然難以支撐中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。因而,如何通過全面深化改革開放,應(yīng)對要素成本上升,促使非均衡的追趕戰(zhàn)略向均衡的追趕戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,找到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力,成為擺在中國經(jīng)濟(jì)變革過程中迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。
針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期所面臨要素成本上升的現(xiàn)實(shí)狀況,本文重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力價格變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要素價格的變化及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架從宏微觀角度提供了較好詮釋:從微觀層面來看,在一個完全競爭的要素市場,要素的實(shí)際報酬等于要素的邊際生產(chǎn)力,但如果要素市場是非完全競爭的,則兩者可能會出現(xiàn)不一致而出現(xiàn)扭曲;從宏觀層面來看,若滿足規(guī)模報酬不變、市場完全競爭以及不存在技術(shù)變遷的假設(shè),勞動收入占比與資本產(chǎn)出比之間將存在確切的函數(shù)關(guān)系,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)時,資本產(chǎn)出比將保持不變,勞動收入占比也隨之趨于穩(wěn)定。Kaldor(卡爾多)把資本產(chǎn)出比保持不變、勞動收入占比趨于穩(wěn)定的現(xiàn)象稱為經(jīng)濟(jì)增長的“特征事實(shí)”。 然而,一些國家勞動收入占比的走勢與所謂的“Kaldo”事實(shí)”明顯不吻合,如歐洲大陸國家,原本較高的勞動收入占比,在20世紀(jì)80年代之后開始不斷下降。均衡路徑上技術(shù)進(jìn)步總是勞動增強(qiáng)型的,勞動收入占比穩(wěn)定;但在轉(zhuǎn)型路徑上會產(chǎn)生資本增強(qiáng)型技術(shù)進(jìn)步,要素收入占比將發(fā)生變化。與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架不同的是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的系列研究表明:在勞動力無限供給的發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)中,普通勞動者工資的典型特征是長期不變;但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,發(fā)展中國家的“人口紅利”會消失,勞動需求增長會超過供給增長速度,工資也會相應(yīng)開始提高。
基于上述研究的基本認(rèn)識,本文嘗試在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架下,充分考慮發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,探討發(fā)展中國家如何基于生產(chǎn)要素稟賦扭曲要素價格,采取追趕型發(fā)展戰(zhàn)略形成經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)外生杌制,進(jìn)而提出中國應(yīng)對要素成本上升,實(shí)現(xiàn)均衡追趕戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)變革思路
二、要素價格負(fù)向扭曲與經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長和結(jié)構(gòu)失衡的生成路徑
在諸多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,市場發(fā)育程度較低,由于制度不完善或者經(jīng)濟(jì)追趕戰(zhàn)略政策等因素,要素并不按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)競爭性均衡條件下由其邊際生產(chǎn)率獲得報酬。我們經(jīng)常觀察到的基本事實(shí)是:資本是相對稀缺的生產(chǎn)要素,而勞動力是相對豐富的生產(chǎn)要素,勞動要素獲得的報酬相對低于資本要素獲得的報酬,資本與勞動的要素價格之比偏離其邊際生產(chǎn)力之比,即勞動力價格負(fù)向扭曲是一種常態(tài),致使經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長而出現(xiàn)“增長奇跡”。
(一)勞動力價格負(fù)向扭曲與經(jīng)濟(jì)高增長的生成機(jī)制
勞動力價格負(fù)向扭曲影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制首先表現(xiàn)為影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的收入水平和經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)而影響到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具體表現(xiàn)為(詳見圖1):首先,勞動力價格負(fù)向扭曲導(dǎo)致資本所有者獲得超額回報,一方面造成國內(nèi)資本所有者較強(qiáng)的投資意愿,另一方面會吸引大量國際資本涌人;其次,勞動力價格負(fù)向扭曲致使企業(yè)傾向于用勞動代替資本,生產(chǎn)成本降低獲得超額回報致使投資旺盛。上述兩方面原因結(jié)合相應(yīng)形成宏觀層面較高的投資水平,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長形成“增長奇跡”。
(二)勞動力價格負(fù)向扭曲與經(jīng)濟(jì)失衡的生成機(jī)制
勞動力價格負(fù)向扭曲一方面會驅(qū)動經(jīng)濟(jì)快速增長而形成“增長奇跡”,另一方面也會相應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)失衡,具體表現(xiàn)為(詳見圖1):首先,勞動力價格負(fù)向扭曲使勞動所有者獲得相對較低的收入、資本所有者獲得較高的收入,產(chǎn)生要素所有者的收入分配失衡;其次,勞動所有者較低的收入水平致使其消費(fèi)相對謹(jǐn)慎而形成消費(fèi)需求的相對不足,資本所有者和企業(yè)的超額投資回報致使投資水平相對較高,進(jìn)而引發(fā)內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡;第三,高投資水平一方面形成經(jīng)濟(jì)高增長,導(dǎo)致資源環(huán)境約束強(qiáng)化而形成成本推動型通貨膨脹,另一方面往往會形成超額總供給,消費(fèi)需求相對不足致使依賴出口化解產(chǎn)能過剩,造成國際收支失衡;第四,勞動力價格負(fù)向扭曲使企業(yè)生產(chǎn)成本下降,導(dǎo)致低技術(shù)水平企業(yè)能夠生存,企業(yè)創(chuàng)新意愿不足并依賴勞動代替資本,進(jìn)而形成勞動密集型產(chǎn)業(yè)盛行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化水平。
三、要素價格負(fù)向扭曲與中國
經(jīng)濟(jì)“增長奇跡”和結(jié)構(gòu)失衡的事實(shí) (一)改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的“增長奇跡” 1980以來,中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了舉世矚目的“增長奇跡”:經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)超同期世界平均增長水平和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長水平,也超過了同期其他“金磚四國”及發(fā)展中國家的增長水平,甚至超過了“亞洲四小龍”在1966-1990年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速增長水平(詳見表1)。經(jīng)歷了30多年的快速增長,中國由貧困快速邁向基本小康,跨人世界中等收入國家門檻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)提升,綜合國力、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、國際競爭力和國際影響力也邁上了大臺階(詳見表2)。
(二)中國經(jīng)濟(jì)快速增長過程中的勞動價格負(fù)向扭曲及與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的統(tǒng)計性描述
1.中國經(jīng)濟(jì)快速增長過程中的勞動價格負(fù)向扭曲。目前,要素價格扭曲的代表性測算方法主要有生產(chǎn)函數(shù)法、前沿技術(shù)分析法、影子價格測算法和可計算一般均衡模型法等??紤]到由于生產(chǎn)函數(shù)法、前沿技術(shù)分析法和影子價格測算法等方法過分依賴于生產(chǎn)函數(shù)形式的選擇,可計算一般均衡模型法對數(shù)據(jù)規(guī)模要求大,計算復(fù)雜。本文依據(jù)理論模型的基本結(jié)論:在均衡增長路徑上,工資與人均GDP增長速度相同,勞動報酬占比相對穩(wěn)定。采用的測算方法是:用工資增長率與人均GDP增長率的偏離,或者用勞動報酬占比變化趨勢來分別測算勞動力價格扭曲程度。
表3是運(yùn)用國有單位職工工資增長率與人均GDP增長率偏離計算的中國1990-2012年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國有企業(yè)的勞動力價格扭曲程度%其計算方法是:勞動力價格扭曲=100×(工資增長率一人均GDP增長率)/人均GDP增長率。計算結(jié)果顯示:1990-2012年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在勞動力價格的負(fù)向扭曲,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,勞動力價格扭曲程度不斷下降;制造業(yè)勞動力價格的扭曲程度相對高于平均水平,但從變化趨勢來看,2001年以來,制造業(yè)勞動力價格扭曲程度低于平均水平,2009年以來表現(xiàn)更為明顯。
2.勞動力價格負(fù)向扭曲與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系。圖2運(yùn)用了勞動報酬占比與GDP增長率之間的關(guān)系描述了1995年以來中國勞動力價格負(fù)向扭曲與經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)系。由圖2可見:1995-2008年,勞動報酬占比持續(xù)下降,說明這一階段勞動力價格存在負(fù)向扭曲,這也相應(yīng)驗證了表3的計算結(jié)果;由GDP增長率的變化趨勢與勞動力報酬占比的關(guān)系可見,二者存在較強(qiáng)的鏡像關(guān)系,這說明勞動力價格負(fù)向扭曲會提高經(jīng)濟(jì)增長率。簡單的回歸分析也表明,勞動力價格負(fù)向扭曲是經(jīng)濟(jì)增長率提高的格蘭杰原因(計量分析過程略),這一方面驗證了理論分析部分勞動力價格負(fù)向扭曲促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的內(nèi)生及外生機(jī)制,也驗證了國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于低要素成本,特別是勞動價格負(fù)向扭曲對我國改革開放以來“增長奇跡”關(guān)鍵驅(qū)動作用的基本結(jié)論:大量勞動力特別是農(nóng)村勞動力的存在和流動,使勞動力成本被壓至較低水平,土地和其他自然資源價格也被控制在相當(dāng)?shù)退?,大?guī)模技術(shù)引進(jìn)和低成本資源要素投入結(jié)合形成比較優(yōu)勢,促進(jìn)了中國制造業(yè)的快速崛起,推動經(jīng)濟(jì)快速增長。
圖2同時也說明,2008年以來,勞動報酬占比由下降趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙厔?,說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低勞動成本優(yōu)勢正在喪失,勞動力價格向其均衡值回歸,受西方金融危機(jī)等多種疊加因素的影響,經(jīng)濟(jì)增長率也相對在波動中下降。結(jié)合圖2及表3的結(jié)果可見:勞動力價格負(fù)向扭曲,特別是制造業(yè)勞動力價格的負(fù)向扭曲促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,但也需要重點(diǎn)關(guān)注低勞動成本優(yōu)勢喪失后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及應(yīng)對策略。
(三)勞動力價格負(fù)向扭曲與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡
勞動力價格扭曲與高增長下的經(jīng)濟(jì)失衡的生成機(jī)制說明:勞動力價格負(fù)向扭曲一方面會驅(qū)動經(jīng)濟(jì)快速增長而形成“增長奇跡”,另一方面也會相應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。改革開放以來,與我國經(jīng)濟(jì)快速增長相伴隨的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,主要表現(xiàn)在(詳見表4):收入分配結(jié)構(gòu)方面,勞動者報酬相對持續(xù)下降,勞動報酬占GDP比重從1993 -2000年的52.1%大幅下降至45.1%;需求結(jié)構(gòu)方面,消費(fèi)率持續(xù)下降,投資率持續(xù)上升,2009年以前,凈出口率持續(xù)上升,在2001-2008年階段,凈出口占GDP比重已接近5%,顯示較強(qiáng)的外貿(mào)依存度;產(chǎn)能過剩方面,2001年以來,以鋼鐵、電解鋁、水泥、紡織和電力家庭耐用消費(fèi)品為代表的主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題逐漸顯現(xiàn),在2001-2007年統(tǒng)計的40種主要工業(yè)產(chǎn)品庫存增長20以上的比重達(dá)到33.3%。2009-2011年統(tǒng)計的100種主要工業(yè)產(chǎn)品庫存增長20以上的比重達(dá)到46.7%。此外,與消費(fèi)直接相關(guān)的各種消費(fèi)品產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,據(jù)商務(wù)部2006年統(tǒng)計的600種主要消費(fèi)品中,供過于求的產(chǎn)品有430種,占全部消費(fèi)品的71.7%;在國際收支方面,國內(nèi)消費(fèi)需求的相對不足,出口化解過剩的生產(chǎn)能力成為必然的選擇,這也導(dǎo)致國際收支失衡的問題凸顯,以貨物貿(mào)易為例,改革開放初期的1978-1992年,貨物貿(mào)易為逆差,1992年以來,貨物貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大,2001 -2008年間,貨物貿(mào)易順差年均達(dá)到1500億美元,至2009-2011年間,貨物貿(mào)易順差年均則接近2500億美元,盡管大量順差有利于增長,但順差持續(xù)擴(kuò)大使貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值壓力甚至帶來政治外交方面的壓力。
在圖3中,我們分別采用居民消費(fèi)價格指數(shù)和生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)(上年=100)來衡量1990年以來中國經(jīng)濟(jì)增長中的價格水平波動情況。分別運(yùn)用兩種指數(shù)的目的在于:用居民消費(fèi)價格指數(shù)觀察和分析消費(fèi)品的零售價格和服務(wù)項目價格變動對城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度,用生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)觀察工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)投入的價格水平變動趨勢和程度。值得重點(diǎn)關(guān)注的是:2000年以來,除個別年份外,生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)的上漲幅度始終大于居民消費(fèi)價格指數(shù)的幅度,一方面顯示近年來全球以原油、貴金屬為代表的資源類大宗物品價格上漲對國內(nèi)價格水平波動存在較大的沖擊效應(yīng)和傳導(dǎo)效應(yīng),另一方面也反映2000年以來中國經(jīng)濟(jì)增長過程中價格水平波動具有典型的要素成本上升的推動特征。
四、要素價格回歸與中國經(jīng)濟(jì)均衡增長的可持續(xù)性
事實(shí)上,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅存在勞動力價格的負(fù)向扭曲,也存在資本價格和土地要素價格的負(fù)向扭曲。2008年以來,不僅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低勞動成本優(yōu)勢正在喪失。此外,在利率及匯率市場化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化及互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊下銀行業(yè)運(yùn)營成本上升的多重因素影響下,近年來,受政策因素控制的低資本要素價格也呈現(xiàn)出上升趨勢,以全國銀行問同業(yè)拆借加權(quán)平均利率(7天)的變化趨勢為例,2002-2005年問利率水平接近1980-2001年問的利率水平,約在2%左右,2006-2008年則上升至3%左右,2009-2010年雖有短暫下調(diào),但2011年以后,利率水平比1980-2001年間的利率水平上升至4%左右,比2002年漲幅達(dá)到l00%(詳見圖4)
經(jīng)濟(jì)史研究表明,長期經(jīng)濟(jì)增長是一個結(jié)構(gòu)變遷演進(jìn)到均衡路徑逐步達(dá)成的過程,大致劃分為兩個階段:前期結(jié)構(gòu)變動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的非均衡發(fā)展階段,后期要素產(chǎn)出比例趨于穩(wěn)定的均衡增長階段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由非均衡增長路徑趨向均衡增長路徑時,要素邊際生產(chǎn)率會下降并趨于穩(wěn)定增長,因而,經(jīng)濟(jì)增長率也會相對下降并趨于穩(wěn)定。目前,中國正處于結(jié)構(gòu)變動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的非均衡發(fā)展階段向均衡增長階段轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)快速增長的可持續(xù)性正面臨要素邊際生產(chǎn)率下降和要素價格上升的雙重影響,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大既受經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中要素邊際生產(chǎn)率下降的影響,更受要素價格回歸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·波特把國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展分為“四個階段”:生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展階段、投資驅(qū)動發(fā)展階段、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段和財富驅(qū)動發(fā)展階段。在內(nèi)生機(jī)制和外生機(jī)制疊加作用下,要素價格扭曲下發(fā)展中中家“增長奇跡”階段對應(yīng)的是生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展階段和投資驅(qū)動發(fā)展階段,即主要基于廉價的勞動力、土地和能源等要素巨大貢獻(xiàn)所形成的競爭優(yōu)勢而取得的增長績效。目前,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機(jī)制和推動力量已經(jīng)形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程越來越接近于人本化的本質(zhì)要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,經(jīng)濟(jì)也將相應(yīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段的快車道。
對于企業(yè)界而言,要素價格不斷上揚(yáng)對從事實(shí)業(yè)的企業(yè)壓力最大,但是也給勇于創(chuàng)新的企業(yè)帶來新的機(jī)遇。從某種程度上來說,以收入增長為依托的內(nèi)需擴(kuò)大,必將帶來具有本土化的消費(fèi)升級和差異化,給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供明晰的信號。勇于創(chuàng)新的企業(yè)只有依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理水平提升等創(chuàng)新驅(qū)動因素支撐要素邊際生產(chǎn)率不斷提升,應(yīng)對要素價格上升帶來的成本增加,才能夠生存和發(fā)展,進(jìn)而形成新的競爭優(yōu)勢。
對于政策決策者而言,為了應(yīng)對以勞動力價格為代表的要素價格不斷上揚(yáng)的壓力,首先是貨幣政策當(dāng)局需要控制好貨幣的發(fā)行量,以市場為基礎(chǔ)穩(wěn)定利率和匯率水平,這是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本前提。其次,需求管理政策必須輔之或轉(zhuǎn)向供給面的改善政策,以擴(kuò)張有效供給和改善供給結(jié)構(gòu)。最后,也是特別重要的,面對要素價格造成的經(jīng)濟(jì)可能下行的發(fā)展趨勢,必須糾正長期的追求增長速度的不良傾向,未來宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)把發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來,追求“居民有收入、企業(yè)有利潤、政府有稅收”的協(xié)調(diào)同步增長,推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)的“五位一體”相對均衡發(fā)展戰(zhàn)略。