農(nóng)村空心化背景下農(nóng)民職業(yè)教育的現(xiàn)實需求與路徑

唐梅芝

(吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，吉林省 吉林132101)

農(nóng)村空心化是由于城鎮(zhèn)化引起的、而非農(nóng)化導(dǎo)致的一種非正?！巴鈹U內(nèi)空”現(xiàn)象，以人口的疏化為最集中表現(xiàn)，包括人口的空心化、土地的空心化、產(chǎn)業(yè)的空心化等，其本質(zhì)是農(nóng)村文化、經(jīng)濟、社會等功能的整體退化。［1］

農(nóng)村人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移是農(nóng)村空心化的最直接原因，區(qū)域?qū)r(nóng)村人口非農(nóng)就業(yè)的吸納能力又決定了農(nóng)村人口非農(nóng)轉(zhuǎn)移的進程。［2］伴隨農(nóng)村人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移的演進，農(nóng)村人口年齡出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象，老人和孩子成為農(nóng)村的主要常住人口，出現(xiàn)大批留守老人和兒童，土地資源粗放利用、孩子教育問題層出、社區(qū)功能萎縮、公共設(shè)施閑置等現(xiàn)象引起各界關(guān)注。而這些問題的核心所在，即人。教育具有再生功能，農(nóng)民職業(yè)教育對農(nóng)村空心化系列問題的解決具有戰(zhàn)略性意義。

一、農(nóng)村空心化背景下農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

1.代際教育積貧問題嚴(yán)重

農(nóng)村人口的空心化以中青年人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移為主要表現(xiàn)形式，中青年農(nóng)民為尋求更高的經(jīng)濟收入，放棄以耕作為主要經(jīng)濟收入的勞作形式，轉(zhuǎn)而進入城市轉(zhuǎn)身為農(nóng)民工，而孩子和老人卻大多留守在農(nóng)村。根據(jù)2014年一項關(guān)于河南一個地區(qū)的農(nóng)村留守兒童調(diào)查顯示，約有80%的農(nóng)村兒童是留守兒童，其中65%的留守兒童與祖輩生活在一起。［3］幼子大多由隔代直系親屬照顧，抑或留住學(xué)校，造成家庭教育缺位的現(xiàn)象，孩子由于家庭教育的缺位及生活問題的影響，其教育問題層出，出現(xiàn)代際教育積貧現(xiàn)象，引起社會各界人士的關(guān)注。

2.資源的粗放式利用

農(nóng)村空心化導(dǎo)致農(nóng)村資源的粗放利用，主要表現(xiàn)在公共設(shè)施的閑置和土地資源粗放式利用，尤以土地資源的粗放式利用最為突出。一方面，農(nóng)村田地普遍出現(xiàn)粗放利用的現(xiàn)象，由于中青年人的離村，農(nóng)作物的種植多以簡單耕種為主，疏于養(yǎng)護，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益較低;另一方面，外出務(wù)工的農(nóng)民有了一定經(jīng)濟收入之后，回村進行擴建，房屋建筑占用土地面積呈大幅擴大趨勢，新建房屋在非春節(jié)之時卻鮮有人居住，很多村子出現(xiàn)“空心建筑”林立的空心村現(xiàn)象。土地資源的粗放式利用及公共設(shè)施的閑置，造成了農(nóng)村土地實際使用價值的隱性流失，不利于農(nóng)村的長遠發(fā)展，同時與資源節(jié)約型社會的構(gòu)建相悖。

3.人力資源中堅力量不足

農(nóng)村空心化的表現(xiàn)之一是農(nóng)村人口的空心化，中青年人外出務(wù)工，農(nóng)村留守人口主要以老人、孩子為主，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的人力資源的中堅力量不足。人力資源中堅力量的不足直接導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展陷入桎梏狀態(tài)，包括其經(jīng)濟與文化等多個方面。經(jīng)濟與文化的發(fā)展是以人為中心的，新型城鎮(zhèn)化亦強調(diào)應(yīng)是五化聯(lián)動的城鎮(zhèn)化，以人為中心的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村中青年在農(nóng)村發(fā)展中的缺位，一方面導(dǎo)致農(nóng)村的粗放式發(fā)展;另一方面造成鄉(xiāng)土文化的日益衰落。新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)建應(yīng)是城市與農(nóng)村的共同良性發(fā)展，而非一元迅猛、一元羸弱的雙重天景象的誕生，人力資源在城鄉(xiāng)區(qū)域的雙向良性配置是促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必要元素，改變農(nóng)村人力資源中堅力量不足的現(xiàn)實狀況是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需求。

4.城鄉(xiāng)的二元發(fā)展結(jié)構(gòu)化

農(nóng)村空心化，是導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展緩慢、城市發(fā)展迅速，進而形成城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的重要原因之一。農(nóng)村仍舊沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，而城市正在依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)村在世紀(jì)巨變中的遲緩發(fā)展勢必造成最終的二元分割。城鄉(xiāng)的二元分割，可能激化社會矛盾，不利于社會秩序的穩(wěn)定。對于城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現(xiàn)狀，更多的焦點集中在城鄉(xiāng)戶籍的限制，較少有人關(guān)注農(nóng)村空心化與城鄉(xiāng)二元發(fā)展的關(guān)系。實際上，正是由于農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，而城市卻不能給予轉(zhuǎn)移人口和城市本土原有居民同等的社會待遇，才致使以城鄉(xiāng)戶籍為表現(xiàn)之一的城鄉(xiāng)二元矛盾的激化。十八屆三中全會提出應(yīng)促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打破二元局面，促進人口的良性流動和轉(zhuǎn)移，而人口的良性流動與轉(zhuǎn)移顯然并非是農(nóng)村人口的空心化。

二、農(nóng)民緣何需要職業(yè)教育

1.解決農(nóng)村代際教育問題的良劑

農(nóng)村代際教育積貧問題受到各界的關(guān)注，農(nóng)村留守兒童教育問題層出不窮，究其根源，和父母在家庭教育中的缺位、家庭教育觀以及兒童生活的社會文化環(huán)境息息相關(guān)。知識是開啟財富、去除愚昧的鑰匙。對農(nóng)民進行良好的職業(yè)教育，有利于其獲得發(fā)展所需的知識與技能，一方面可以促使農(nóng)民在憑借知識與技能獲得在城市務(wù)工更好的經(jīng)濟報酬、個人成就以及他人尊重的同時，更加意識到教育對個人發(fā)展的重要性，從而重視子女的教育問題;另一方面，農(nóng)民工職業(yè)教育，有利于農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展意識的培養(yǎng)，一部分擁有職業(yè)發(fā)展意識的農(nóng)民選擇在其家鄉(xiāng)謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村空心化的現(xiàn)狀，農(nóng)村社會文化環(huán)境的改變無疑為兒童的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。所以，對農(nóng)民進行職業(yè)教育是解決農(nóng)村代際教育問題的良劑。

2.實現(xiàn)土地資源的集約式發(fā)展的依托

農(nóng)村的空心化導(dǎo)致農(nóng)村土地資源的粗放式利用以及其他公共設(shè)施的閑置，轉(zhuǎn)變資源的非良性利用現(xiàn)狀，需要一批有著知識與資源意識的農(nóng)民去實現(xiàn)。農(nóng)村土地資源的粗放發(fā)展，歸根結(jié)底是農(nóng)民發(fā)展意識與專業(yè)知識的匱乏。對農(nóng)民進行職業(yè)教育，可以幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，意識到產(chǎn)業(yè)化、科技化的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民走向自主發(fā)展的道路。土地資源的粗放式利用是土地實際使用價值的隱性流失的根源，具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技技能及專業(yè)知識的農(nóng)民，可以在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，依托知識與科技，利用現(xiàn)代化的經(jīng)營及管理理念去發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化土地利用方式，由粗放耕種轉(zhuǎn)化為集約發(fā)展。另外，農(nóng)民具備了專業(yè)知識與技能之后，將更有能力和膽識嘗試發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，承包土地，在實現(xiàn)土地的集約式發(fā)展的同時，邁進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

3.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實需求

十一屆三中全會提出，應(yīng)打破城鄉(xiāng)二元制發(fā)展局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，對農(nóng)民進行職業(yè)教育是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實需求。一方面，進城務(wù)工人員憑借一定的職業(yè)技術(shù)可以謀求非簡單的體力勞動，獲取優(yōu)于體力勞動的職位及更為平等的待遇，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實現(xiàn)。另一方面，農(nóng)民擁有一定的職業(yè)技術(shù)及職業(yè)發(fā)展意識，有利于農(nóng)民在其家鄉(xiāng)所在的區(qū)域內(nèi)利用其知識技術(shù)和對地區(qū)的了解，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)村以鎮(zhèn)為中心的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)以城促農(nóng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展訴求。

4.契合以人為中心的新城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

新城鎮(zhèn)化首先是以“人”為中心的城鎮(zhèn)化，“人”是城鎮(zhèn)化建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的因素。［4］農(nóng)村是城鎮(zhèn)化的一部分，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化忽略了農(nóng)村，而新城鎮(zhèn)化明確提出了工業(yè)化、信息化、綠色化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“五化”聯(lián)動，不是某一類別的單獨發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，而農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，對農(nóng)民進行職業(yè)教育，有利于讓擁有知識和技術(shù)的農(nóng)民引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，走向自主發(fā)展之路，有利于實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。因此，對農(nóng)民進行職業(yè)教育契合了以人為中心的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。

三、農(nóng)民職業(yè)化教育的路徑

1.以農(nóng)村學(xué)校為課程開發(fā)與理論教育的中心

有效利用農(nóng)村中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、成校三種學(xué)校的教學(xué)資源，開發(fā)農(nóng)民職業(yè)教育課程，將農(nóng)民的教育與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展為導(dǎo)向，真正突出產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教育理念。適宜實用的課程是農(nóng)民職業(yè)教育的重要前提，學(xué)校作為農(nóng)村的知識與文化中心，可以承擔(dān)起農(nóng)民職業(yè)教育課程開發(fā)與職業(yè)教育理論學(xué)習(xí)的任務(wù)，針對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、生態(tài)環(huán)境，開發(fā)相關(guān)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)殖培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)教育課程，以夜校、周末課堂、農(nóng)閑課堂為主要教育時間對農(nóng)民開展理論教育。

2.以網(wǎng)絡(luò)課堂為農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的陣地

信息技術(shù)的進步讓知識傳遞更為便捷，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)課堂進行自主學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)習(xí)資源比較豐富，其信息量大，傳遞新知識、新觀念的優(yōu)勢較傳統(tǒng)課堂大，且學(xué)習(xí)時間比較自由靈活。［5］以網(wǎng)絡(luò)為媒介，提供各種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他適宜農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，讓農(nóng)民足不出戶，一臺電腦、一根網(wǎng)線便能享有所需的知識源，接觸前沿的農(nóng)業(yè)科技，同時拓寬其視野與思維。

3.以農(nóng)村社區(qū)教育為農(nóng)民學(xué)習(xí)的交流中樞

農(nóng)村社區(qū)教育是以一個自然村或者一個行政村為單位的教育，可以彌補學(xué)校教育的空間不便性以及網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)的人際隔斷性，為農(nóng)村提供一個便于其參與的集體交流式學(xué)習(xí)平臺。農(nóng)村社區(qū)教育由于位于農(nóng)民居住地，便于農(nóng)民參與其中，而且貼合農(nóng)民的喜好，以拉家常式的集體交流模式的教育方式開展農(nóng)民職業(yè)教育。農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)與學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)課堂形成一個互為聯(lián)動的系統(tǒng)，在時間、教育內(nèi)容、形式上形成一個互補、互通的體系。

4.以專家指導(dǎo)為農(nóng)民實踐的引領(lǐng)

理論運用于實踐是知識學(xué)習(xí)的最終轉(zhuǎn)化形式，轉(zhuǎn)化過程中需要專家的跟蹤指導(dǎo)及跟蹤培訓(xùn)，防止農(nóng)民由于知識與技能不能有效運用造成的原有教育成本的浪費及后續(xù)職業(yè)教育的懈怠。專家跟蹤指導(dǎo)，包括農(nóng)民產(chǎn)前的幫扶性篩選項目工作，產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)中作，以及產(chǎn)后的產(chǎn)品營銷培訓(xùn)。例如，農(nóng)民要種植木瓜，在種植前，專家在考察土壤及氣候的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民選擇適宜本土生長的優(yōu)良木瓜品種;在木瓜生長期間，專家針對木瓜生長的相關(guān)問題，給予農(nóng)民相關(guān)技術(shù)指導(dǎo);在木瓜成熟期，專家應(yīng)普及相關(guān)木瓜培訓(xùn)知識，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品營銷出去。

［1］劉彥隨，劉玉，等．中國農(nóng)村空心化的地理學(xué)研究與政治實踐［J］．地理學(xué)報，2009，(10)．

［2］楊忍，劉彥隨，等．中國農(nóng)村空心化綜合測度與分區(qū)［J］．地理研究，2012，(9)．

［3］梅納新．創(chuàng)新社會治理體制下農(nóng)村留守兒童教育問題探析［J］．中國教育學(xué)刊，2014，(10)．

［4］李欣平．新型城鎮(zhèn)化要以人為核心［N］．經(jīng)濟日報，2013-12-13．

［5］李淑敏，李勃文，等．藥品食品行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)改革與創(chuàng)新［J］．成人教育，2015，(3)．