基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧模式創(chuàng)新研究

毛漢碩

(廣西廣播電視大學(xué)，南寧530022)

黨的十八大報(bào)告提出了“全面建成小康社會(huì)”、“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的宏偉目標(biāo)，指出要“堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”(《胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》)，為新時(shí)期的扶貧工作提出了目標(biāo)要求，奠定了理論基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家扶貧工作的不斷推進(jìn)和加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)出現(xiàn)了由結(jié)構(gòu)性貧困、區(qū)域性貧困向知識(shí)性貧困轉(zhuǎn)移的變化，為此，國(guó)家調(diào)整了新時(shí)期的扶貧政策，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到智力扶貧、提高貧困地區(qū)農(nóng)民的綜合素質(zhì)上來(lái)。

一、智力扶貧的重要意義

(一)智力扶貧是提高扶貧事業(yè)效益的基礎(chǔ)

多年的扶貧實(shí)踐證明，貧困地區(qū)人員思想、道德、教育、科學(xué)和文化水平低下是直接影響扶貧事業(yè)成效的關(guān)鍵，也是脫貧戶缺乏脫貧穩(wěn)固基礎(chǔ)容易返貧的主因。所以通過(guò)各種形式的教育和培訓(xùn)開展智力扶貧，使貧困地區(qū)群眾的思想文化素質(zhì)和技能水平得到全方位的提高，是扶貧工作推進(jìn)到一定程度后提高扶貧事業(yè)效益的重要前提和基礎(chǔ)。

(二)智力扶貧是促進(jìn)扶貧工作可持續(xù)發(fā)展的有效手段

在缺少資源、資金和技術(shù)的貧困地區(qū)，前期開展的“授之以魚”式的物質(zhì)扶貧是必需的;但當(dāng)扶貧事業(yè)發(fā)展到一定階段，單純的物質(zhì)扶貧就不可避免地存在一些弊端，對(duì)扶貧效果將在很大程度上產(chǎn)生不良影響，如“輸血”式的救濟(jì)扶貧，不僅不能很好發(fā)揮資金的效益，而且容易養(yǎng)成貧困地區(qū)干部和群眾嚴(yán)重的“等靠要”思想;即使是“造血”式的扶貧開發(fā)，也容易過(guò)多地把著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益上而忽視了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，造成貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目、扶貧企業(yè)夭折的現(xiàn)象屢見不鮮。開展智力扶貧提高貧困地區(qū)人口的綜合素質(zhì)，不僅是物質(zhì)扶貧的延伸，更是促進(jìn)物質(zhì)扶貧的發(fā)展和提高、促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

(三)智力扶貧是斬?cái)嘭毨ф湕l的利劍

貧困地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政投入教育硬件、軟件設(shè)施建設(shè)發(fā)展的財(cái)力有限，師資隊(duì)伍整體水平不高，現(xiàn)代教育設(shè)備短缺，教育技術(shù)手段與中心城市差距較大，導(dǎo)致貧困地區(qū)各級(jí)各類教育嚴(yán)重滯后，有限的教育資源與廣大農(nóng)村學(xué)生對(duì)升學(xué)、掌握謀生技能需要的矛盾突出，往往貧困家庭的孩子無(wú)法接受良好的教育，他們成年后又成為低素質(zhì)、低收入的勞動(dòng)者，貧困與教育缺失導(dǎo)致新的貧困家庭產(chǎn)生，“越窮越?jīng)]文化，越?jīng)]文化越窮”的惡性循環(huán)在貧困地區(qū)的代際間延續(xù)。要打破這個(gè)魔咒，斬?cái)嘭毨г诖H延續(xù)的鏈條，就要認(rèn)清這個(gè)產(chǎn)生貧困的深層次原因。發(fā)展貧困地區(qū)各級(jí)各類教育事業(yè)，發(fā)揮教育功能，提高貧困地區(qū)人口整體素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)貧困地區(qū)人員吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，從根本上提升貧困人口脫貧致富的能力。

(四)智力扶貧是提升貧困人口自我發(fā)展能力的有效途徑

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了基礎(chǔ)性的決定作用，文化水平不同的人，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力也不同，聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究報(bào)告指出:文化程度越高的人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的程度越高;經(jīng)過(guò)高新技術(shù)改造的勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度與未受過(guò)技能培訓(xùn)人員相比更是懸殊。貧困地區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民的意識(shí)、觀念落后;農(nóng)民人均受教育年限短，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)又少，導(dǎo)致他們自我發(fā)展能力的提升緩慢、空間狹小，缺乏創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子和發(fā)家致富的辦法。開展智力扶貧，全方位地提升貧困地區(qū)人員的文化素養(yǎng)、知識(shí)水平，是幫助他們提高自我發(fā)展能力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。

二、利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧的優(yōu)勢(shì)分析

(一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)有利于智力扶貧工作的開展

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是由函授教育、廣播電視教育發(fā)展而來(lái)的不同于傳統(tǒng)教育的新型教育形式，并伴隨著社會(huì)的進(jìn)步、信息技術(shù)的發(fā)展而不斷地發(fā)展。現(xiàn)階段遠(yuǎn)程教育具有開放性、靈活性、共享性和多樣性等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為核心新時(shí)代信息技術(shù)影響下的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使教育培訓(xùn)能夠以較低成本將教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息設(shè)施，便捷高效地向全社會(huì)擴(kuò)散傳輸，是破解偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)“缺師少教”難題的好方法，同時(shí)更適合用于開展貧困地區(qū)的成人教育，是貧困地區(qū)人口綜合素質(zhì)提升和職業(yè)技能培訓(xùn)的便捷措施?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育突破了時(shí)空、年齡的限制，隨著有支持的、實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)，貧困地區(qū)居民可以根據(jù)需要自主安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主地選擇適合的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容開展有支持的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式靈活多樣，能最大限度地緩解成人學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾，解除他們因?yàn)槊摦a(chǎn)或在規(guī)定的時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)耽誤農(nóng)活或工作的后顧之憂;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)集成豐富的學(xué)習(xí)資源，能滿足農(nóng)民千差萬(wàn)別的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣，規(guī)模效益明顯、培訓(xùn)成本低，有利于擴(kuò)大輻射貧困地區(qū)人口的覆蓋面，能最大限度地發(fā)揮用于貧困地區(qū)智力扶貧有限資源的效能。

(二)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已滿足遠(yuǎn)程教育實(shí)施條件

隨著國(guó)家在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“村村通工程”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目”等國(guó)家農(nóng)村信息化工程的落實(shí)，以及近年開展的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)工程、整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，我國(guó)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了前所未有的發(fā)展和完善，貧困地區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)狀況大為改觀，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)人口綜合覆蓋率和固定電話、手機(jī)的普及率大大提高，信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基本覆蓋到貧困地區(qū)的行政村，信息服務(wù)體系也已普及到貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這為在貧困地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)提供了有利條件。

(三)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有利于營(yíng)造貧困地區(qū)終身學(xué)習(xí)氛圍

現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是人才、智力的競(jìng)爭(zhēng)，而學(xué)習(xí)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的唯一持久的方法。如果貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)會(huì)一門技能暫時(shí)脫貧后就停止繼續(xù)學(xué)習(xí)，其遲早將會(huì)因落后被社會(huì)拋棄而再度陷于貧困，農(nóng)民只有掌握了學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)的能力，才能真正遠(yuǎn)離貧困，所以幫助貧困地區(qū)人口樹立終身學(xué)習(xí)的理念，為其營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍顯得尤為重要?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，它突破了傳統(tǒng)教育體制和辦學(xué)模式的束縛，沒(méi)有年齡、地域、時(shí)間、空間的限制;轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)教育觀念，真正實(shí)現(xiàn)“有教無(wú)類”的教育理念?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備的教學(xué)手段的現(xiàn)代化、資源的多樣化、學(xué)習(xí)的個(gè)性化，及其規(guī)模成本低、輻射面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足了廣大貧困地區(qū)各類人員的學(xué)習(xí)不受時(shí)間、地域、方式等限制，是實(shí)現(xiàn)“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”終身學(xué)習(xí)社會(huì)美好理想和愿景的重要條件保障。

三、基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧模式創(chuàng)新策略

扶貧先扶智，已是做好我國(guó)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的共識(shí)。目前我國(guó)智力扶貧實(shí)踐雖然取得了一定的成效，但相對(duì)龐大的貧困人口基數(shù)尤其是成人貧困人口來(lái)說(shuō)受惠面仍然偏窄、參與度偏低，因而將具有覆蓋面廣、高效便捷等優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育引入智力扶貧成為必然選擇。如何克服障礙，拓展思路，創(chuàng)新模式，是在新常態(tài)下利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)為智力扶貧服務(wù)的關(guān)鍵。

(一)基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧模式創(chuàng)新的主要障礙

1.認(rèn)識(shí)不到位

遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)在我國(guó)農(nóng)村實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)用于智力扶貧的實(shí)踐更是短暫，社會(huì)各界、各級(jí)政府對(duì)其認(rèn)識(shí)還存在偏差，對(duì)遠(yuǎn)程教育智力扶貧的公共產(chǎn)品屬性界定模糊，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新時(shí)期智力扶貧工作中的重要作用，實(shí)施主體、客體認(rèn)識(shí)不到位的情況較突出。貧困地區(qū)的居民自身綜合素質(zhì)不高，所居地區(qū)信息閉塞，交通不便，運(yùn)用各種信息技術(shù)、媒體資源開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的技能不熟悉，面對(duì)各種媒介信息往往表現(xiàn)為不知所措，對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)有陌生感，缺乏信心和積極參與的主動(dòng)性。而相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)、扶貧職能部門對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的性質(zhì)、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)了解有限，對(duì)遠(yuǎn)程教育智力扶貧的長(zhǎng)期效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧的動(dòng)力和興趣。

2.政府主導(dǎo)缺乏動(dòng)力

運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧是通過(guò)提高貧困地區(qū)人口綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、謀生技能等來(lái)達(dá)到從根本上脫貧致富的目的，顯然這是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，不像資金扶貧、物資扶貧那樣效果直接，很難在干部任期內(nèi)顯出驕人的政績(jī)來(lái)，導(dǎo)致了地方政府尤其是貧困地區(qū)基層政府，對(duì)推廣和扶持遠(yuǎn)程教育智力扶貧工作缺乏熱情，該擔(dān)負(fù)的主導(dǎo)作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，協(xié)調(diào)管理與政策法規(guī)缺失，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育智力扶貧貧困人口覆蓋面缺乏有效的政策支持、資金扶持和中長(zhǎng)期規(guī)劃，而是更熱心一些“短、平、快”的項(xiàng)目，更愿意將主要精力和有限的扶貧資源投向這些收效快速、直接的項(xiàng)目上。

3.支撐制度不健全

我們國(guó)家目前開展的非義務(wù)教育階段的基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧工作基本上都是一種短期項(xiàng)目行為，少有納入到地方政府、職能部門的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的，更是缺乏相應(yīng)的制度和長(zhǎng)效機(jī)制的支撐，繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)乏力，這也是導(dǎo)致現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧覆蓋面不廣、貧困人口的參與度不高的主要原因之一。長(zhǎng)效機(jī)制未形成，遠(yuǎn)程教育智力扶貧培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)較薄弱，沒(méi)有制定相應(yīng)配套的政策、措施，來(lái)開展培訓(xùn)之后的跟蹤指導(dǎo)、幫扶工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供后續(xù)支持服務(wù)。教育培訓(xùn)后的支持服務(wù)工作在遠(yuǎn)程教育這種教育形式中起到非常重要的作用，而此環(huán)節(jié)的弱化，在很大程度上影響了遠(yuǎn)程教育智力扶貧的效果。

(二)拓展基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧模式創(chuàng)新的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)加以重視

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧具有農(nóng)村公共產(chǎn)品的基本特征:物理邊界模糊、培訓(xùn)效果外溢、消費(fèi)計(jì)量困難，貧困地區(qū)人口對(duì)其消費(fèi)不具排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，因此它應(yīng)是公益性、基礎(chǔ)性的事業(yè)。農(nóng)村、貧困地區(qū)公共產(chǎn)品的建設(shè)、管理的主體是政府，因而各級(jí)政府應(yīng)從戰(zhàn)略的高度提高對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧的扶持力度，以便其優(yōu)勢(shì)作用在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)智力扶貧中顯示出來(lái)，為提高我區(qū)貧困地區(qū)人口的科技文化素質(zhì)、自我發(fā)展能力做出積極的貢獻(xiàn)。

2.給予政策扶持、資金資助

各級(jí)政府和扶貧職能部門要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及其在扶貧工作中的重要作用，將其納入政府扶貧的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排和部署，并在政策層面上給予一定的扶持，在資金、物資等方面給予支持，以推動(dòng)更大規(guī)模的基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧，讓更廣范圍的貧困人口接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，更好地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育這種新型教育培訓(xùn)模式在智力扶貧中的作用。

3.豐富培訓(xùn)內(nèi)涵滿足農(nóng)民需求

各遠(yuǎn)程教育扶貧培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)要探索更貼近貧困地區(qū)農(nóng)民需求的遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式，調(diào)整教學(xué)模式、資源形式，對(duì)接貧困地區(qū)和農(nóng)民的需求，創(chuàng)新更多適合貧困村農(nóng)民綜合科技文化素質(zhì)、自我發(fā)展能力提高的各種層次的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)組合，拓展突破“農(nóng)”字局限的培訓(xùn)領(lǐng)域，為貧困地區(qū)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工、參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化新格局做智力準(zhǔn)備，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧模式更好地為我區(qū)的扶貧開發(fā)工作服務(wù)的必然選擇。

4.提升技術(shù)支持完善后續(xù)服務(wù)

隨著信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，特別是伴隨著基于互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)的聯(lián)通主義理論和滿足社會(huì)需求的課程設(shè)計(jì)流程的再造以及開放教育資源運(yùn)動(dòng)時(shí)代的到來(lái)，為提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智力扶貧的技術(shù)支持提供了更大的空間。伴隨MOOC 等微課程的快速流行和傳播，為貧困地區(qū)農(nóng)民“碎片化”學(xué)習(xí)提供了更多便捷。加強(qiáng)和完善遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系中的后續(xù)支持服務(wù)，提高遠(yuǎn)程支持服務(wù)水平，才能使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育真正成為將科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)引向貧困地區(qū)、推動(dòng)貧困地區(qū)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

(三)基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧模式創(chuàng)新的路徑選擇

1.促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平

通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的運(yùn)用和優(yōu)質(zhì)課程資源的整合，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教育師資水平、教學(xué)資源、教育設(shè)施等方面影響著貧困地區(qū)的中、小學(xué)校建設(shè)，極大地改善其硬件和軟件設(shè)施，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。通過(guò)共享城市優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)教育公平，解決貧困家庭兒童上好學(xué)問(wèn)題，讓每個(gè)貧困家庭子女平等地接受教育，并享有更多升學(xué)的機(jī)會(huì)，延長(zhǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限，從源頭上提高貧困人口整體素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富能力，從而促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，彰顯智力扶貧的效益。

2.開展貧困村村干系統(tǒng)培訓(xùn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打造扶貧致富“領(lǐng)頭雁”

村“兩委”干部是農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)的中堅(jiān)力量，他們的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到村級(jí)的建設(shè)和發(fā)展。因此，抓好貧困村村干的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的扶貧致富“領(lǐng)頭雁”，是推進(jìn)整村脫貧的關(guān)鍵。由于“兩委”干部工作和家庭的壓力，長(zhǎng)時(shí)間脫產(chǎn)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)難度大，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，很好地解決了這一難題。可以通過(guò)地方組織和扶貧部門(如縣委組織部和縣扶貧辦)選拔、推薦來(lái)自國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)貧困村“兩委”干部或村后備干部，參加遠(yuǎn)程教育學(xué)歷系統(tǒng)培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、階段性的集中面授輔導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)等，為貧困村培養(yǎng)一批懂管理、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高層次、高學(xué)歷、留得住的新農(nóng)村建設(shè)急需實(shí)用人才，成為帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。

3.系統(tǒng)性教育與普及性培訓(xùn)相互結(jié)合，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民素質(zhì)提升同步推行

貧困村的社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展需要不同層次、各種類型的農(nóng)村實(shí)用人才。因此，對(duì)貧困人口的培訓(xùn)，在層次上不僅需要普及性的、“一事一訓(xùn)”的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，也需要中、高等職業(yè)教育類型的系統(tǒng)培訓(xùn)，來(lái)提升貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富能力和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)融入城鎮(zhèn)生活的能力。因此，在利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展扶貧教育培訓(xùn)時(shí)，可以兼顧通過(guò)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程高等職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、培育新型職業(yè)農(nóng)民和通過(guò)普及性培訓(xùn)、“一事一訓(xùn)”的短期培訓(xùn)提高貧困村農(nóng)民生產(chǎn)技能、綜合素質(zhì)兩個(gè)方面的要求，即采取通過(guò)學(xué)歷教育培養(yǎng)的農(nóng)民大學(xué)生擔(dān)當(dāng)本村本屯農(nóng)民培訓(xùn)的組織者和引導(dǎo)者等辦法將系統(tǒng)教育與普及性培訓(xùn)兩種類型培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，開展各種文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)，破解貧困村智力扶貧中熟悉基層工作、熱心農(nóng)民培訓(xùn)、能長(zhǎng)期堅(jiān)守貧困村的實(shí)用人才缺乏等難題，將遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源向更廣的貧困村農(nóng)民群體延伸、覆蓋，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮貧困村農(nóng)民大學(xué)生的“精英”帶頭和輻射作用，促進(jìn)貧困地區(qū)人口整體素質(zhì)的提高。

4.整合優(yōu)質(zhì)資源開展急需培訓(xùn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有利于精準(zhǔn)智力扶貧的實(shí)施

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備便捷性、靈活性，可以及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，整合優(yōu)質(zhì)資源、聘請(qǐng)專家，通過(guò)遠(yuǎn)程教育傳輸平臺(tái)，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的急需快捷地開展各種教育培訓(xùn)，有利于精準(zhǔn)智力扶貧的及時(shí)實(shí)施。

智力扶貧是一項(xiàng)全方位的、立體的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，將會(huì)以其長(zhǎng)期的堅(jiān)持和執(zhí)著逐步改變貧困地區(qū)人口的面貌。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在教育教學(xué)中應(yīng)用的提速，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這種輻射面廣泛、受益人口眾多、規(guī)模效益明顯、便捷的教育培訓(xùn)形式在貧困地區(qū)智力扶貧中的作用將會(huì)越來(lái)越明顯。

［1］張懷西．智力扶貧 大有可為［J］．民主，1999，(10):27—28．

［2］邱彬．以智力扶貧推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)［J］．團(tuán)結(jié)，2006，(2):20—21．

［3］許凌志，等．加大大石山區(qū)智力扶貧力度［N］．廣西日?qǐng)?bào)，2013-08-22(014)．

［4］宋先花．智力扶貧的探索與實(shí)踐［J］．才智，2012，(1):324—325．

［5］王微．貴州“智力扶貧”實(shí)證分析［J］．貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào)，2013，(3):11—14．

［6］毛漢碩．構(gòu)建農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)有效機(jī)制的思考［J］．世界農(nóng)業(yè)，2014，(3):185—188．

［7］李銀雁．廣西扶貧開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新迫切［N］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014-06-05(007)．

［8］毛漢碩．現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下構(gòu)建學(xué)習(xí)型新農(nóng)村服務(wù)體系的實(shí)踐探索［J］．廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(4):12—15 +21．