揭開(kāi)象牙塔內(nèi)的腐敗

◎ 蔡恩澤（晶蘇傳媒，南京210019）

市 場(chǎng)MARKET

揭開(kāi)象牙塔內(nèi)的腐敗

◎ 蔡恩澤（晶蘇傳媒，南京210019）

北京大學(xué)校辦企業(yè)北大方正，以CEO李友為首的管理層，通過(guò)股份代持、內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)等形式，制造國(guó)有資產(chǎn)流失，導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)改變。北大方正做出的對(duì)外擔(dān)保等問(wèn)題也為北京大學(xué)埋下陷阱。國(guó)企改革過(guò)程中的混合所有制體制被人利用，成為國(guó)有資產(chǎn)流失的新漏洞。政泉控股和北大方正之間因代持問(wèn)題而引爆的爭(zhēng)議，揭開(kāi)了象牙塔內(nèi)的腐敗。

近年來(lái)，隨著國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，隱藏在高校合法外衣下的腐敗行為暴露出冰山一角，北大方正集團(tuán)是其中的代表。

2015年1月5日晚間，北大方正集團(tuán)、北大醫(yī)藥、方正證券等部門(mén)相繼發(fā)出公告證實(shí)，北大方正集團(tuán)的董事長(zhǎng)魏新、首席執(zhí)行官李友、首席財(cái)務(wù)官余麗、副總裁李國(guó)軍（李友的胞弟），皆于5日同一天被以協(xié)助調(diào)查名義帶走。隨后，方正集團(tuán)也于當(dāng)天下午召開(kāi)記者會(huì)，宣布集團(tuán)管理層變動(dòng)。這一事件被曝出的同時(shí)也將高校辦企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題突出地?cái)[在了社會(huì)面前。

據(jù)估計(jì)，目前中國(guó)高校企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模已接近5000億元。長(zhǎng)期以來(lái)，資產(chǎn)龐大的高校企業(yè)的體制改革工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國(guó)企改革整體布局，巨額資產(chǎn)游離于監(jiān)管體系之外，鯨吞國(guó)有資產(chǎn)的腐敗案件時(shí)有發(fā)生。僅2014年一年的時(shí)間，全國(guó)范圍內(nèi)至少有39名高校領(lǐng)導(dǎo)被立案調(diào)查，其中不少都是因?yàn)閷?duì)校辦企業(yè)監(jiān)管乏力而惹禍上身，被世人尊崇的象牙塔如今成了腐敗重災(zāi)區(qū)。

高校腐敗現(xiàn)象可謂觸目驚心，問(wèn)題的嚴(yán)重性已經(jīng)引起國(guó)家的高度重視。2014年7月，中央第十二巡視組在向復(fù)旦大學(xué)反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出，存在最突出的問(wèn)題之一就是對(duì)校辦企業(yè)的監(jiān)管不力。

時(shí)至今日，作為國(guó)資國(guó)企改革的最后一塊“自留地”，高校企業(yè)仍未納入政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。而實(shí)際上，在有關(guān)部門(mén)的干預(yù)下，近年來(lái)，多數(shù)高校企業(yè)在形式上確實(shí)也建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，設(shè)立了名目不一的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。但是，因?yàn)槿狈y(tǒng)一的監(jiān)管制度，監(jiān)管方式可謂五花八門(mén)。其中最具代表性之一的是北大成立的校屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。

然而，令人感到遺憾的是，由于北大方正與政泉控股從共謀到惡斗再到“內(nèi)幕”的丑聞不時(shí)出現(xiàn)，一些方正集團(tuán)的高管也將校辦企業(yè)的資產(chǎn)當(dāng)成了私人金庫(kù)，宣告了這一模式存在著嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞及管理弊端。

方正集團(tuán)的總部大廈位于北京大學(xué)東門(mén)對(duì)面，隔著玻璃窗，高管們?cè)谵k公室里就能欣賞到整個(gè)北大校園的風(fēng)景。而揮之不去的北大情懷也在時(shí)刻提醒著方正集團(tuán)的高管們，方正一直是在北大的金字招牌下生存和輝煌著。

事實(shí)上也正是如此。雖說(shuō)方正改制已有十多個(gè)年頭，但始終被籠罩在北大的光環(huán)之下。成立迄今已近30年的方正集團(tuán)，最初是以王選教授發(fā)明的激光照排技術(shù)起家。在上個(gè)世紀(jì)90年代，方正在激光照排上至少賺了一二十億元，曾一度光彩照人。

在度過(guò)一段紅火的日子后，以1998年為分水嶺，方正結(jié)束了好時(shí)光，企業(yè)經(jīng)營(yíng)日漸式微。根據(jù)中保資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，截至2003年3月31日，擁有百億資產(chǎn)的方正集團(tuán)評(píng)估后的凈資產(chǎn)僅為1.5億元。賬面應(yīng)收款項(xiàng)居高不下，財(cái)務(wù)管理異常松散混亂，盲目實(shí)行多元化，由此造成的爛賬侵蝕了這家校企大部分凈資產(chǎn)。加之方正集團(tuán)下屬企業(yè)諸侯割據(jù)而內(nèi)訌不斷，總部每隔兩三年就會(huì)發(fā)生一次高層人事動(dòng)蕩。

彼時(shí)的動(dòng)蕩，為一個(gè)叫李友的人入主方正提供了契機(jī)。其后近十年時(shí)間，他利用北大方正的平臺(tái)展現(xiàn)了在資本操作方面縱橫捭闔的能力。

2003年，方正集團(tuán)改制正式拉開(kāi)帷幕。這一年的12月，教育部批復(fù)了北大方正改制方案。到了2004年6月，方正最終確立下來(lái)的股權(quán)結(jié)構(gòu)是：北京大學(xué)的北大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司持有方正集團(tuán)70%股份，代表管理層的北京招潤(rùn)投資管理有限公司持股30%。

改制十年后，方正集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)960億元、凈資產(chǎn)339億元、總收入680億元，是中國(guó)資本市場(chǎng)上名副其實(shí)的龐然大物。在全國(guó)80%的校企陷于倒閉或虧損狀態(tài)的時(shí)候，方正集團(tuán)一騎絕塵，曾一度占全國(guó)校企總資產(chǎn)的50%、占全國(guó)校企總利潤(rùn)的70%。目前，作為“中國(guó)第一校企”，方正集團(tuán)擁有五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、6家上市公司，員工35000多人。

據(jù)報(bào)道，改制十年來(lái)方正為北大貢獻(xiàn)了20億元真金白銀。但是很難想象，沒(méi)有北大光環(huán)籠罩著的方正能有今天，北大這塊無(wú)比光鮮的招牌帶給方正的無(wú)形資產(chǎn)何止數(shù)倍于20億元。方正憑借北大的金字招牌，不僅讓爛攤子煥發(fā)生機(jī)，為重建產(chǎn)業(yè)架構(gòu)造勢(shì)，還從銀行那里得到授信，使后者成了方正的提款機(jī)。

表面上看，方正改制后以李友為首的一幫核心高管粉墨登場(chǎng)，這似乎是一個(gè)市場(chǎng)精英與校辦企業(yè)聯(lián)姻的絕配。但這些在高校光鮮外衣籠罩下的企業(yè)，外人根本無(wú)法看清其資本騰挪的本來(lái)面目。一方面，方正憑借高校企業(yè)的身份獲得了更多的融資和項(xiàng)目機(jī)會(huì)；另一方面，卻是打著改制的旗號(hào)而實(shí)際上進(jìn)行著“私有化”。

原方正集團(tuán)董事長(zhǎng)魏新曾對(duì)媒體說(shuō)過(guò)，“改制和不改制對(duì)方正都已經(jīng)沒(méi)有大的影響，這是因?yàn)榉秸瘓F(tuán)雖然一直由北大100%控股，但北大無(wú)疑是個(gè)開(kāi)明的管理者，一直以來(lái)方正都有著民營(yíng)企業(yè)的作風(fēng)，并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度?！辈还芪盒轮允欠駥賹?shí)，但其言語(yǔ)中似乎也透露出，在資本及內(nèi)部人控制面前，北大在資產(chǎn)監(jiān)管方面的力不從心。

如果說(shuō)方正集團(tuán)改制是一波三折，充滿詭異色彩，那么，由江西省國(guó)資委直接掌管的江中集團(tuán)，其改制過(guò)程則相對(duì)平靜得多，一切都在江西省國(guó)資委的掌控之下。

由于江西省國(guó)資委這個(gè)開(kāi)明的“婆婆”給江中集團(tuán)管理層配股，給其戴上“金腳鐐”使其不存貳心，全心全意地為公司服務(wù)。而脫胎于北大自身的國(guó)有資產(chǎn)管理公司，只是名義上的監(jiān)管，或者說(shuō)監(jiān)管被方正的管理層架空。北大從方正得到的遠(yuǎn)不如被方正一伙蛀蟲(chóng)所暗中侵吞的。

一樣的改制口號(hào)，不一樣的改制手術(shù)，當(dāng)方正集團(tuán)的幾個(gè)高管進(jìn)入?yún)f(xié)助調(diào)查程序，方正的改制弊端也逐漸浮出水面。此時(shí)，人們對(duì)江中集團(tuán)的改制格外眷顧。一個(gè)簡(jiǎn)單而富有哲學(xué)韻味的道理是：壞的機(jī)制讓好人變壞，讓壞人更壞。而好的機(jī)制讓好人更好，讓壞人難以鉆空子。

長(zhǎng)期以來(lái)，幾乎所有的校辦企業(yè)一直都是由高校自身來(lái)充當(dāng)監(jiān)管主體的，這表面上看似乎沒(méi)有多大問(wèn)題。但問(wèn)題在于，我國(guó)校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理體制存在嚴(yán)重的弊端，僅從現(xiàn)在全國(guó)有近80%的校辦企業(yè)都存在著虧損就可見(jiàn)一斑。而經(jīng)營(yíng)效益好的校企，比如方正集團(tuán)，目前也因種種問(wèn)題而處在輿論的風(fēng)口浪尖。

盡管教育部十多年前就作出學(xué)校企業(yè)各自獨(dú)立，在學(xué)校與企業(yè)之間設(shè)立“防火墻”，理順學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的要求，但從實(shí)際執(zhí)行情況看并不盡如人意?！靶Ｆ蟛环帧比允俏覈?guó)大部分校辦企業(yè)的實(shí)際狀態(tài)。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)尤其是高校企業(yè)來(lái)說(shuō)，改制的目的是為了增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，但這并不意味著要國(guó)家放松對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)只能加強(qiáng)而不能削弱，應(yīng)在保證控制力的基礎(chǔ)上增強(qiáng)企業(yè)活力?；仡櫲珖?guó)高校企業(yè)的通病，“國(guó)有資產(chǎn)流失”無(wú)不是因?yàn)槊撾x了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制而導(dǎo)致的。只有把高校企業(yè)納入國(guó)資監(jiān)管體系，才能讓高校企業(yè)擺脫亂象叢生的腐敗陰霾，避免國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步流失。