會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與效能研究

（金華廣播電視大學(xué)（浙江商貿(mào)學(xué)校）浙江金華321000）

一、引言

教育部2014年發(fā)出的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》指出，職業(yè)院校要加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)思維和實(shí)踐能力教育，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)工程實(shí)踐中心、實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，保障學(xué)習(xí)者有質(zhì)量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)考核。財(cái)政部制定了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》，要求大力發(fā)展技能型會(huì)計(jì)人才，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。各類(lèi)高職院校的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)取得了一些成績(jī)，但是從運(yùn)行情況來(lái)看，效果良莠不齊，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)、管理不到位、投入與產(chǎn)生不符合等問(wèn)題。職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地如何有效實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的技能與應(yīng)用型人才，是個(gè)永恒的主題。建立職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行效能評(píng)估機(jī)制是完善職業(yè)院校有效自我評(píng)價(jià)機(jī)制的必要環(huán)節(jié)和手段。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要場(chǎng)地、建筑物、設(shè)備、輔助設(shè)施等原始投入，其運(yùn)行需要管理人員和實(shí)訓(xùn)教師，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)、更新等。這一切亦表現(xiàn)為人力、物力、財(cái)力的持續(xù)投入。實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施和設(shè)備利用率、學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)耗材成本與收益間的關(guān)系等問(wèn)題，是實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中職業(yè)院校不得不加以考慮的問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)行效能考評(píng)，旨在通過(guò)激勵(lì)其組織與個(gè)人的行為，高效、安全地利用資源，有效實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，提高實(shí)訓(xùn)基地為職業(yè)教育與教學(xué)服務(wù)、為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，確保實(shí)訓(xùn)基地持續(xù)有效的發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的不足

（一）企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境與學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地存在差距

會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)一直強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、真實(shí)性、仿真性、生產(chǎn)性、輻射性，但眾多職業(yè)學(xué)校建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)的實(shí)際情況總是存在差距。原因在于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、立項(xiàng)、批準(zhǔn)、驗(yàn)收分屬于不同的部門(mén)，弱化了與實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境的仿真性。現(xiàn)有會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)的流程是由會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教研室提出建設(shè)計(jì)劃，由學(xué)校審核申報(bào)，教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，進(jìn)行政府采購(gòu)，學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)，教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。這一流程體現(xiàn)了內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)，能保證建設(shè)不出現(xiàn)舞弊，但是，把實(shí)訓(xùn)基地交給職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)任教師去建，存在局限性，大多數(shù)的教師未真正走出學(xué)校，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)往往未經(jīng)過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)證，對(duì)提升學(xué)生的職業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、職業(yè)素養(yǎng)存在不足。比如，一些在市場(chǎng)上常用的財(cái)務(wù)軟件在職業(yè)學(xué)校里卻遭遇到了阻力，原因是，財(cái)務(wù)軟件公司的產(chǎn)品是針對(duì)廣大企事業(yè)單位實(shí)際需要開(kāi)發(fā)，是將企業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)全過(guò)程作為一個(gè)整體來(lái)服務(wù)的，而職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)所采購(gòu)的軟件往往不是市場(chǎng)上流行的財(cái)務(wù)軟件，而是一些教學(xué)軟件公司開(kāi)發(fā)的實(shí)訓(xùn)軟件，專(zhuān)業(yè)教學(xué)是以教科書(shū)為依據(jù)的，是細(xì)化的，也是碎片化的，所以職業(yè)學(xué)校建立了會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地，添置了會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)了軟件，但培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生到企業(yè)里依然不能夠?qū)崿F(xiàn)首崗適應(yīng)。

（二）過(guò)于追求全面，導(dǎo)致投入與實(shí)際需要不相匹配

近年來(lái)從省到地方財(cái)政都對(duì)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地給予了大力支持，目前各職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上過(guò)于求大求全，這樣使得投入缺乏重點(diǎn)，在實(shí)際的投入中存在著一定程度的重復(fù)建設(shè)。例如，金華市各職業(yè)院校會(huì)計(jì)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容基本是：會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室、會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)室、用友沙盤(pán)實(shí)訓(xùn)室、納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)室用的軟件一般滿足以下需求：各省市會(huì)計(jì)技能比賽軟件；傳統(tǒng)的教學(xué)軟件。一些職業(yè)院校在尚未真正明確自身定位的情況下，便投入大量精力建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，待實(shí)訓(xùn)基地建起來(lái)后卻無(wú)力充分利用，造成了利用率不高，甚至發(fā)生閑置現(xiàn)象。對(duì)此，政府的行政統(tǒng)籌與干預(yù)亦顯得力不從心。

（三）相關(guān)人力資源配備不足

效能歸根到底要由人員來(lái)創(chuàng)造。實(shí)訓(xùn)基地作為職業(yè)技能實(shí)際訓(xùn)練的場(chǎng)所，其環(huán)境應(yīng)具有實(shí)際職業(yè)場(chǎng)所的仿真性，教學(xué)過(guò)程具有較強(qiáng)的職業(yè)針對(duì)性，其管理和教學(xué)人員應(yīng)熟悉企業(yè)或行業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況，具有較強(qiáng)的實(shí)際職業(yè)技能，應(yīng)建立學(xué)校教師與會(huì)計(jì)指導(dǎo)人員身份融通機(jī)制，鼓勵(lì)校企雙方人員的相互聘任和兼職，才能滿足實(shí)訓(xùn)基地的有效運(yùn)行，即企業(yè)的會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)主管不僅要承擔(dān)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課的教學(xué)，還要全程參與學(xué)校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂工作；學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師也要進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地，工作業(yè)績(jī)由實(shí)訓(xùn)基地考核。然而，由于受當(dāng)前人事管理制度的制約，具有企業(yè)或行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)人才向職業(yè)院校的流動(dòng)渠道不夠暢通，致使許多職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地的管理和教學(xué)人員大多數(shù)來(lái)自于學(xué)校內(nèi)部，缺乏企業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）實(shí)訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)管理與利益分配機(jī)制不統(tǒng)一

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)管理與利益分配直接關(guān)系到實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)營(yíng)，也關(guān)系到校企雙方的核心利益。作為企業(yè)部門(mén)，存在著原材料、設(shè)備維修費(fèi)用、學(xué)生薪酬等運(yùn)營(yíng)成本；作為會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)場(chǎng)所，也存在著實(shí)訓(xùn)耗材、指導(dǎo)教師課時(shí)等辦學(xué)費(fèi)用。因此，要制訂生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法，根據(jù)校企合作協(xié)議，對(duì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)使用的資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立一個(gè)完整的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，主要用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的耗材、會(huì)計(jì)師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課時(shí)費(fèi)、參與教學(xué)課程建設(shè)的工資等都要計(jì)入學(xué)校的辦學(xué)成本，企業(yè)對(duì)參與頂崗生產(chǎn)的學(xué)生可支付一定的報(bào)酬，對(duì)學(xué)校提供的場(chǎng)地、設(shè)備要支付一定租金，設(shè)備的維護(hù)和場(chǎng)地的水電等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都要計(jì)入企業(yè)的生產(chǎn)成本。

（五）對(duì)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)效能管理認(rèn)識(shí)不到位

在職業(yè)教育領(lǐng)域已有一些學(xué)校、研究人員甚至政府行政管理方面對(duì)效能管理有所關(guān)注，財(cái)政部和教育部將對(duì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和完成結(jié)果都進(jìn)行效能考評(píng)，并作為以后年度安排各職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重要參考因素，但是，目前大多數(shù)職業(yè)技術(shù)教育者對(duì)效能管理的概念與實(shí)質(zhì)的認(rèn)知還不夠，許多人仍然認(rèn)為效能管理只是適用于企業(yè)的管理，追求利潤(rùn)最大化是其目的。認(rèn)識(shí)上存在的問(wèn)題，阻礙了效能管理在實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理中的實(shí)施。

三、會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)效能評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）基地建設(shè)的可行性規(guī)劃

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)進(jìn)行可行性規(guī)劃，主要包括：（1）與學(xué)校發(fā)展契合。基地建設(shè)與學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及要求的契合度。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)資金的投入，專(zhuān)業(yè)發(fā)展是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，基地建設(shè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期計(jì)劃，需要對(duì)基地的嚴(yán)謹(jǐn)性、目標(biāo)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行論證等。（2）實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模。以工位數(shù)達(dá)到50人以上為基本度量標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范性，區(qū)域品牌影響力和知名度。（3）頂崗實(shí)訓(xùn)。以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以崗位就業(yè)為導(dǎo)向的原則測(cè)度學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合度。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要與工作崗位零距離對(duì)接，通過(guò)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能達(dá)到首崗適應(yīng)。（4）校企合作。包括實(shí)踐教學(xué)與改革、頂崗實(shí)習(xí)的崗位安排、對(duì)接企業(yè)財(cái)務(wù)處理的深度、實(shí)際業(yè)務(wù)對(duì)教學(xué)滲透、會(huì)計(jì)教學(xué)研究與合作推廣。遵循學(xué)校和企業(yè)實(shí)際情況，以契約為基礎(chǔ)進(jìn)行合作建設(shè)、合作教育、合作管理，以企業(yè)為主組織學(xué)生學(xué)習(xí)、頂崗、就業(yè)雙向選擇，學(xué)校按照契約全程監(jiān)督協(xié)調(diào)，最大限度地促進(jìn)企業(yè)、學(xué)生雙贏的原則。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施條件?；A(chǔ)設(shè)施條件是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行的根本保障的“硬性”條件，包括地點(diǎn)選擇、環(huán)境營(yíng)造、安全設(shè)施等幾方面。（2）基礎(chǔ)設(shè)備的配置。實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備配置是實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)施的硬件媒體，其配置不僅要與現(xiàn)實(shí)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要相適應(yīng)，還必須體現(xiàn)一定的超前意識(shí)，以適應(yīng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。（3）規(guī)模與工位數(shù)的設(shè)計(jì)?；谝?guī)模效益原理，實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)具有一定的規(guī)模與工位數(shù)。（4）實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施和設(shè)備利用率。實(shí)訓(xùn)資產(chǎn)設(shè)備的管理，學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)耗材成本與收益間的關(guān)系。

（三）人員的選拔、聘任及考評(píng)

主要包括：（1）實(shí)訓(xùn)教師的選拔與聘任。實(shí)訓(xùn)教師是實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的主要承擔(dān)者，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、從業(yè)背景、自身素質(zhì)、技能熟練程度、對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)同與責(zé)任心等直接影響著實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果與質(zhì)量。因此，應(yīng)選聘那些具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)，既懂專(zhuān)業(yè)，又懂教學(xué)策略與方法，熱愛(ài)職業(yè)教育，有企業(yè)或行業(yè)工作背景的人員擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。（2）管理人員的選拔與聘任。實(shí)訓(xùn)基地管理人員承擔(dān)著實(shí)訓(xùn)教學(xué)流程的管理，承擔(dān)著設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、教學(xué)材料保障、安全管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)與溝通等職責(zé)。應(yīng)選聘有責(zé)任心、有良好技術(shù)能力、熟知企業(yè)及學(xué)校的各自特點(diǎn)、具有管理與溝通能力的人員。

（四）基地管理制度的建立與落實(shí)

主要包括：（1）學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理制度。制定一套嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效全程管理制度，在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行并不斷優(yōu)化。（2）專(zhuān)職指導(dǎo)教師管理制度。專(zhuān)職教師管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃及企業(yè)實(shí)踐管理等規(guī)章制度的制定，使其職責(zé)范圍及獎(jiǎng)懲的考核制度更加明確。（3）企業(yè)會(huì)計(jì)師指導(dǎo)管理制度。制定企業(yè)師傅指導(dǎo)學(xué)生獎(jiǎng)懲辦法，明確其職責(zé)范圍，形成一套有效的監(jiān)督、溝通體系。（4）效果考核及反饋機(jī)制。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的行為規(guī)范建立考核與反饋機(jī)制并依此督促規(guī)范學(xué)生，及時(shí)反饋實(shí)習(xí)效果。（5）實(shí)訓(xùn)教學(xué)方案。根據(jù)實(shí)習(xí)基地的實(shí)際情況制定配套的實(shí)習(xí)計(jì)劃并執(zhí)行。能體現(xiàn)學(xué)生能力養(yǎng)成的大綱、實(shí)施方案、指導(dǎo)書(shū)等。

（五）實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)主體評(píng)價(jià)

基地的評(píng)價(jià)包括學(xué)生評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)和政府評(píng)價(jià)多重評(píng)價(jià)。（1）學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)生預(yù)期結(jié)果與實(shí)習(xí)效果一致，有良好的實(shí)習(xí)環(huán)境，崗位與專(zhuān)業(yè)要求一致，實(shí)踐能力明顯提高。（2）企業(yè)方評(píng)價(jià)。企業(yè)認(rèn)可學(xué)生實(shí)習(xí)能遵守企業(yè)的規(guī)章制度，能按照會(huì)計(jì)崗位相應(yīng)要求迅速融入工作環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)行管理提供財(cái)務(wù)指標(biāo)和建議，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。（3）學(xué)校方評(píng)價(jià)。學(xué)校對(duì)實(shí)訓(xùn)基地管理規(guī)范，能夠滿足實(shí)踐教學(xué)要求，學(xué)生實(shí)踐能力顯著提高，校企合作持續(xù)發(fā)展。（4）政府評(píng)價(jià)。能為同行做出榜樣，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀人才，學(xué)生畢業(yè)后能夠適應(yīng)現(xiàn)崗位需求。為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力智力支持，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益突出。

四、提升實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行效能的對(duì)策

（一）合理利用和配置資源

資源包括物質(zhì)資源和人力資源兩方面。只有合適的人做合適的事，才可能使得物質(zhì)資源得到較充分而合理的利用。為使得資源合理配置，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地還應(yīng)建立與其他院校之間、與社區(qū)之間、與企業(yè)之間的資源共享機(jī)制。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)室盡量按照會(huì)計(jì)職業(yè)崗位群或技術(shù)應(yīng)用大類(lèi)集中布局和建設(shè)，不強(qiáng)調(diào)與校內(nèi)所設(shè)專(zhuān)業(yè)一一對(duì)應(yīng)。這樣既可避免設(shè)備的分散重復(fù)購(gòu)置，做到資源共享，提高投資效益，又可保障設(shè)施配備齊全和達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，實(shí)施全面有效的技能、技術(shù)訓(xùn)練和素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)，有效提高實(shí)訓(xùn)基地對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)能力，還可以促進(jìn)技術(shù)交叉和提高研發(fā)生產(chǎn)的綜合能力。

（二）以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向

效能本質(zhì)上即一種“結(jié)果”，它是指重視服務(wù)對(duì)象，而職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)最終目標(biāo)是培養(yǎng)技能型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造組織價(jià)值。實(shí)訓(xùn)基地所提供的服務(wù)，如果不能讓企業(yè)接受或滿意，那么其收益就不可能實(shí)現(xiàn)。浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)提高中等職業(yè)教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力和高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化水平提出了高要求。職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多進(jìn)入中小企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特色、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要大量包括會(huì)計(jì)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)人才為其服務(wù)，進(jìn)入中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員必須有熟練的職業(yè)技能和職業(yè)能力。通過(guò)效能管理不斷提高社會(huì)的滿意度。對(duì)于實(shí)訓(xùn)基地而言，其根本性質(zhì)是為專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)，為教育服務(wù)。

（三）注重過(guò)程控制管理

效能評(píng)估是 “測(cè)量達(dá)到既定目標(biāo)的情況，包括將資源轉(zhuǎn)化為公共物品及服務(wù)（產(chǎn)出）的效率、產(chǎn)出的質(zhì)量（他們向顧客提供服務(wù)的質(zhì)量和顧客的滿意度）、結(jié)果（行為的實(shí)際效果與其預(yù)期目標(biāo)相比較）及其在達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)的過(guò)程中組織運(yùn)作的效率的一個(gè)過(guò)程”。實(shí)施效能管理的目的不是 “結(jié)果”，而是希望通過(guò)“結(jié)果”考評(píng)達(dá)到過(guò)程控制，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）重視“以人為本”原則

“以人為本”是管理學(xué)思想的重要組成部分，也是效能管理的思想精髓。實(shí)施效能管理的最終目的，在于通過(guò)發(fā)揮個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)和潛力，來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量和組織效能。一方面，在效能考評(píng)中，個(gè)人效能是衡量的重要層面；另一方面，效能管理重視自我考評(píng)，不強(qiáng)調(diào)相互比較考核結(jié)果，只是把考核結(jié)果作為提高個(gè)人效能的參照物。職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地的效能管理，應(yīng)以學(xué)生為本，旨在激勵(lì)學(xué)生發(fā)揮技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的積極性，領(lǐng)悟技術(shù)技巧，切實(shí)提高技術(shù)水平，陶冶自身職業(yè)素養(yǎng)。以實(shí)訓(xùn)教師及管理人員為本，旨在激勵(lì)實(shí)訓(xùn)教師堅(jiān)持跟蹤專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，致力于實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)改進(jìn)；激勵(lì)實(shí)訓(xùn)管理人員發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高為實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量。

（五）基地建設(shè)具有可行性

可行性亦指可操作性。實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行效能管理應(yīng)建立在一定工作邏輯的基礎(chǔ)上，計(jì)劃目標(biāo)應(yīng)是具體的。諸如，在一定時(shí)間內(nèi)，能夠使多少學(xué)生參加具體哪些項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，材料或成本如何預(yù)算等。在可行性原則的框架下，要達(dá)到指標(biāo)體系可行以及評(píng)價(jià)方法與手段可行。根據(jù)對(duì)金華地區(qū)中小企業(yè)會(huì)計(jì)崗位調(diào)查結(jié)果顯示，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置一般包括：現(xiàn)金、銀行出納、資金管理員銷(xiāo)售、成本會(huì)計(jì)稅收、往來(lái)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)主管、銷(xiāo)售結(jié)算員等。這些會(huì)計(jì)崗位要求會(huì)計(jì)人員具備良好的職業(yè)道德和廣闊的視野，掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，具備較強(qiáng)的出納、往來(lái)核對(duì)、銀行結(jié)算憑證處理、納稅申報(bào)等會(huì)計(jì)技能，同時(shí)熟悉內(nèi)部控制制度體系的構(gòu)建與實(shí)施方法，懂得全面預(yù)算的制定和實(shí)施，確實(shí)能為企業(yè)開(kāi)源節(jié)流的專(zhuān)門(mén)人才，要培養(yǎng)這樣的人才，傳統(tǒng)的教學(xué)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，應(yīng)打破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，使會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作得以在真實(shí)企業(yè)環(huán)境下進(jìn)行，學(xué)生可以參與企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)崗位要求的零對(duì)接，從而提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)論

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)系最為密切，要不斷適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程的設(shè)置與實(shí)施，一方面要使學(xué)生具備符合就業(yè)市場(chǎng)所期望的技能水準(zhǔn)，另一方面也要使學(xué)生有能力適應(yīng)今后社會(huì)與技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)室盡量按照會(huì)計(jì)職業(yè)崗位群或技術(shù)應(yīng)用大類(lèi)集中布局和建設(shè)，不強(qiáng)調(diào)與校內(nèi)所設(shè)專(zhuān)業(yè)一一對(duì)應(yīng)。這樣既可避免設(shè)備的分散重復(fù)購(gòu)置，做到資源共享，提高投資效益，又可保障設(shè)施配備齊全和達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，實(shí)施全面有效的技能、技術(shù)訓(xùn)練和素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)，有效提高實(shí)訓(xùn)基地對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)能力，還可以促進(jìn)技術(shù)交叉和提高研發(fā)生產(chǎn)的綜合能力。