化肥增值稅復(fù)征是市場(chǎng)化要求

王云立

在我國(guó)實(shí)行增值稅制度已20余年的今天，化肥作為大宗商品和成熟產(chǎn)業(yè)，再繼續(xù)游離于此制度之外享用“小灶”，似乎違背了以公平競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的市場(chǎng)原則。如今，讓農(nóng)化企業(yè)回歸同一起跑線應(yīng)當(dāng)說(shuō)是天經(jīng)地義的。

須知，鑒于我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于弱勢(shì)地位，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品始終存在著巨大的價(jià)格剪刀差，故國(guó)家在農(nóng)化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域先后出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，以此反哺農(nóng)業(yè)和惠及廣大農(nóng)民。比如，化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠電價(jià)、化肥運(yùn)輸?shù)牡土畠r(jià)格、化肥存儲(chǔ)的淡儲(chǔ)補(bǔ)貼、稅賦的低稅率和免征等。

然而，人們不難發(fā)現(xiàn)，如今很多相關(guān)政策并沒(méi)有在關(guān)節(jié)點(diǎn)上起到應(yīng)有作用，本該廉價(jià)的農(nóng)化產(chǎn)品卻價(jià)格一路攀升，并沒(méi)有讓農(nóng)民受益。反之，由于政策面覆蓋不均和市場(chǎng)環(huán)境紊亂，導(dǎo)致了當(dāng)今化肥產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)了種種與時(shí)代要求和市場(chǎng)環(huán)境不相和諧的背離情況，已經(jīng)嚴(yán)重影響到行業(yè)的健康有序發(fā)展。

在宏觀全面深化改革和農(nóng)化產(chǎn)業(yè)亟待提升的背景下，增值稅復(fù)征必須承擔(dān)起應(yīng)有的歷史使命。當(dāng)然，這里有陣痛、有犧牲、也有損失，而相信經(jīng)過(guò)此番磨難之后，會(huì)有相當(dāng)多的農(nóng)化企業(yè)走向成熟。

隨著新政的到來(lái)，如何走出這道坎，相信每家企業(yè)都有自己的“小九九”。提高化肥出廠價(jià)格，借此轉(zhuǎn)嫁增本負(fù)擔(dān)，也許這是絕大多數(shù)化肥企業(yè)首先想到的對(duì)策。增值稅復(fù)征后，以最大宗的尿素為例，根據(jù)增值稅實(shí)施辦法，并結(jié)合近期尿素價(jià)格的波動(dòng)區(qū)間計(jì)算，生產(chǎn)企業(yè)銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅相抵后，每噸尿素要增加經(jīng)營(yíng)成本150-200元。而按照商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律，成本增加要求產(chǎn)品價(jià)格相應(yīng)提高，這應(yīng)當(dāng)是無(wú)可厚非的。

不過(guò)，生產(chǎn)企業(yè)不能忽視當(dāng)前我國(guó)存在的化肥產(chǎn)能、產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩這一現(xiàn)實(shí)，不能忽略供需關(guān)系在一定時(shí)間內(nèi)甚至比產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值對(duì)價(jià)格更具主導(dǎo)性作用，也不能漠視普遍低收入廣大農(nóng)民對(duì)提高化肥價(jià)格的強(qiáng)烈抵觸。因此，筆者以為，企業(yè)最積極的應(yīng)對(duì)方式，就是要在原輔材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，主動(dòng)索取增值稅發(fā)票，爭(zhēng)取盡可能多的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，同時(shí)盡量壓縮不產(chǎn)生抵扣項(xiàng)的費(fèi)用開支，并努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低制造成本，將絕大部分增本因素予以自我消化，以期獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

同時(shí)，為使化肥增值稅復(fù)征得到順利執(zhí)行，并將新政對(duì)化肥業(yè)及終端產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低程度，國(guó)家要出臺(tái)科學(xué)合理的配套措施。比如，要大幅提高糧食收購(gòu)價(jià)和加大農(nóng)資購(gòu)買補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)民能夠買得起用得起化肥。endprint