連心線 致富線

近年來，遼寧省努力開拓12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)工作，取得了一定的成效。特別是去年以來，遼寧省積極開展12316平臺體系構(gòu)建的探索工作。到2014年底，已建成獨立運行、平臺延伸至鄉(xiāng)、開通坐席達到85個（省級坐席40個、市級坐席23個、縣級坐席4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐席16個、村級坐席1個、合作社坐席1個），日均話務(wù)量3000次、累計受理農(nóng)民443萬例咨詢的大型農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺。

遼寧省12316以平臺建設(shè)為紐帶，努力促進部門協(xié)作，全面開發(fā)信息資源，堅持拓展服務(wù)模式，不斷培養(yǎng)話務(wù)隊伍，探索嘗試12316服務(wù)的擴展和延伸，有效提升了12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平。12316平臺開展信息下鄉(xiāng)助農(nóng)活動260余次，幫助農(nóng)民挽回及創(chuàng)造收益約30億元，被廣大農(nóng)民朋友親切地譽為“連心線、 貼心線、致富線”。

建設(shè)一站式、集成式的信息服務(wù)平臺，以12316統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)工作全局

以12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)為出發(fā)點和切入點，依托農(nóng)業(yè)部門職能資源、信息資源、網(wǎng)絡(luò)媒體資源開展工作。一是全力打造12316省級呼叫中心，省級呼叫中心實現(xiàn)呼叫處理、語音信息發(fā)布、數(shù)據(jù)存儲處理多種應(yīng)用功能，省級平臺可承載32席共90路并發(fā)呼叫和短信服務(wù)。二是加強12316話務(wù)員及專家隊伍建設(shè)，在培養(yǎng)自主話務(wù)員隊伍的同時，建成遼寧省農(nóng)委農(nóng)業(yè)專家為主導(dǎo)，涵蓋院校專家、鄉(xiāng)土專家、基層農(nóng)技人員專群互補12316專家團隊。三是整合構(gòu)建12316綜合服務(wù)模式。積極構(gòu)建短彩信推送、廣電及平媒宣傳、紙介質(zhì)信息產(chǎn)品于一體的多媒體同步服務(wù)渠道，服務(wù)內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營、市場流通等多個方面。

促進12316向基層延伸，實現(xiàn)信息服務(wù)與科技推廣高度融合

堅持12316省級云平臺一體化要求，謀劃多維度的應(yīng)用與資源融合，探索可持續(xù)的運行發(fā)展機制。堅持以12316為紐帶向下延伸，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的深度融合；將12316綜合信息服務(wù)植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，植入農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有服務(wù)、有規(guī)范、有制度的“七有”原則，結(jié)合12316拓展延伸總體工作目標，各試點市及所屬試點縣話務(wù)分中心按照市級6個，縣級4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個的標準進行坐席配備，試點市、縣加掛××市（縣）12316金農(nóng)熱線分中心的牌子。通過座席進駐的方式，促進了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的深度融合。在每個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站設(shè)置1個12316話務(wù)坐席，重點負責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)信息咨詢和技術(shù)推廣服務(wù)。

促進全領(lǐng)域、多行業(yè)的橫向跨界合作，凝聚農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源共享合力

為適應(yīng)農(nóng)民群眾信息需求的多樣性和時效性。一是加強農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)部協(xié)同。遼寧省農(nóng)委信息中心先后與委內(nèi)有關(guān)處室合作，會同有關(guān)部門解答土地承包、糧補發(fā)放等諸多方面的政策咨詢，收集農(nóng)資打假投訴信息。二是加強與涉農(nóng)行業(yè)的協(xié)作。加強與市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)合作，免費受理解答農(nóng)民關(guān)于疾病防治、生活保健等問題咨詢。積極配合省文化部門推進農(nóng)村文化資源共享工程。三是加強與新聞單位的合作。重點與遼寧廣播電視臺合作長期堅持制作“金農(nóng)熱線”節(jié)目和“專家一點通”節(jié)目，深受農(nóng)民群眾歡迎。推送各類涉農(nóng)信息逾1500萬字，播發(fā)電視廣播節(jié)目3900余期，出版科技圖書32萬余冊。12316金農(nóng)熱線秉持政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、社會廣泛參與的發(fā)展理念，從熱線建設(shè)初始便實行了“農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)建設(shè)、電信企業(yè)公益接入、平臺運營委托服務(wù)、涉農(nóng)行業(yè)高度融合、傳統(tǒng)媒體全面合作”的創(chuàng)新機制，造就了全省統(tǒng)一于12316的“一體化、多維度、可持續(xù)”發(fā)展態(tài)勢。

探索多元化、預(yù)警化的信息服務(wù)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場監(jiān)測水平

為了給廣大農(nóng)民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)提供來自基層的第一手信息，一是建立多元化農(nóng)產(chǎn)品價格采集體系。12316開通以來，建立了涵蓋產(chǎn)地價格、批發(fā)價格、零售價格較為完備的市場監(jiān)測體系。二是開發(fā)多元化、預(yù)警化信息產(chǎn)品。堅持編發(fā)《金農(nóng)市場分析》、《農(nóng)產(chǎn)品價格日報》、《農(nóng)村經(jīng)濟運行分析報告》、《農(nóng)村經(jīng)濟運行預(yù)警報告》，每周直送省領(lǐng)導(dǎo)。三是定期面向社會發(fā)布市場監(jiān)測信息。通過12316人工話務(wù)、語音信箱、短信等方式發(fā)布市場監(jiān)測信息以外，通過遼寧廣播電臺、電視臺、《新農(nóng)業(yè)》等雜志定期發(fā)布市場信息。

打造市場化、社會化運作模式，創(chuàng)建12316服務(wù)可持續(xù)發(fā)展機制

遼寧省12316金農(nóng)熱線服務(wù)的發(fā)展，走過了一條使用聘用人員到外包服務(wù)的漸進過程，這也是12316不斷市場化、社會化的過程。從2009年開始，12316業(yè)務(wù)實行企業(yè)化運營，并以實體形式進行了剝離，將12316服務(wù)轉(zhuǎn)化成一項外包的市場化服務(wù)。通過近6年的運行來看，“外包式”服務(wù)實現(xiàn)了市場化運作，開創(chuàng)了12316運營的新機制，實現(xiàn)了12316的可持續(xù)發(fā)展。這種“統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢互補”的運行模式，調(diào)動了12316話務(wù)人員工作積極性，提升了12316綜合服務(wù)水平。

為全面加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，深入推進“信息進村入戶試點工作”，遼寧省將進一步強化12316綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，以“公建民營”的理念，建立長效運行和保障機制，切實提升“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)能力，促進信息技術(shù)、信息資源在農(nóng)業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

（遼寧省農(nóng)委供稿）